• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

63510000-7-Послуги туристичних агентств та подібні послуги (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в усіх закордонних країнах світу та України)

Завершена

9 829 650.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 148.25 UAH
Період оскарження: 26.12.2019 17:37 - 23.01.2020 00:00
Скарга
Відхилено

Відхилити пропозиції учасників ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" та ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації

Номер: 6b2d0034b86b4c648bede7aa35d011ca
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-26-001595-c.b2
Назва: Відхилити пропозиції учасників ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" та ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації
Скарга:
Тендерна пропозиція ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" містить наступні порушення: по-перше, документально не було підтверджено виконання за 2017-2019 роки аналогічних договорів (не менше трьох), які безпосередньо стосувались предмета закупівлі, а саме послуг туристичних агентств та подібні послуги (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в усіх закордонних країнах світу та України), натомість надано договори на бронювання/оформлення авіаквитків. по-друге, даним учасником не надано належного підтвердження повноважень посадової особи щодо підписання та подання тендерної пропозиції та договору по результатах процедури публічної закупівлі. Відповідно положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (ст.44): «Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників…» Відповідно до умов тендеру сума закупівлі складає 9 829 650 грн., відповідно до відкритих джерел (зокрема сервісу nomis.com.ua) статутний фонд ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" складає 50 000 грн., а чисті активи становлять менш ніж 2 млн.грн. Отже відповідно до згаданої норми закону участь в даному тендері є «значним правочином» згода на який мала бути надана учасниками товариства. Документи про що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" відсутні. Тендерна пропозиція ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" містить наступні порушення: по-перше, у пропозиції Учасника відсутні у повному обсязі копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками (відсутні копії наказу про прийняття на роботу/призначення на посаду працівників), зазначеними у довідці (Вих. № 20/01 від 20.01.2020) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи. по-друге, даним учасником не надано належного підтвердження повноважень посадової особи щодо підписання та подання тендерної пропозиції та договору по результатах процедури публічної закупівлі. Протокол №23 від 01.12.2019 «про виконання представницьких функцій» не є належним підтвердженням повноважень з огляду на наступне: Відповідно положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (ст.44): «Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників…» Відповідно до умов тендеру сума закупівлі складає 9 829 650 грн., відповідно до відкритих джерел (зокрема сервісу nomis.com.ua) статутний фонд ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" складає 11 800 грн., а чисті активи становлять менш ніж 2 млн.грн. Отже відповідно до згаданої норми закону участь в даному тендері є «значним правочином» згода на який мала бути надана учасниками товариства. Документи про що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" відсутні. Відповідно до викладеного вважаємо, що рішення про допуск до аукціону учасників ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" та ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" прийнято з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та умов Тендерної документації, в зв’язку з чим, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо: 1.Скасувати Рішення про допуск до аукціону учасників ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" та ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" в тендерній процедурі UA-2019-12-26-001595-c 2. Зобов’язати Державний концерн «Укроборонпром» відхилити пропозиції учасників ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" та ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 02.03.2020 20:32
Задовільнена: Так
Автор: ТОВ "ПІЛОТ", Іваненко Ярослав corp@pilot.ua http://pilot.ua
Вимога
Є відповідь

Неправомірне допущення Учасників до аукціону

Номер: 90c965875522432eb65f781e3cd757d9
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-26-001595-c.b1
Назва: Неправомірне допущення Учасників до аукціону
Вимога:
Шановний Замовнику! За результатами розгляду тендерних пропозицій (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону) Замовником було допущено до аукціону Учасників процедури закупівлі (UA-2019-12-26-001595-c ● 509972896e304972bbe15e1372b484d2), тендерні пропозиції яких - не відповідають умовам тендерної документації та установленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, відповідно підлягають відхиленню згідно зі статтею 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: 1. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" містить наступні порушення: а) В якості аналогічного надано договір від 22 травня 2019 р. №22-05, де предметом закупівлі є виключно послуги з продажу авіаквитків на повітряні перевезення пасажирів та багажу, та зазначається код послуг за ДК 021:2015: 60410000-5 “Послуги з регулярних авіаційних перевезень” і не передбачено (не підтверджено досвід) надання послуг щодо бронювання місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту та залізничних квитків; умовами тендерної документації вимагалося надати копію аналогічного договору щодо надання вказаних в конкурсній документації послуг (код 63510000-7 - Послуги туристичних агентств та подібні послуги (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в усіх закордонних країнах світу та України). б) В якості аналогічного надано договір від 29 жовтня 2019 р. №373-19, де предметом закупівлі є виключно послуги з організації примусового видворення за межі України незаконних мігрантів (придбання авіаквитків) і не передбачено (не підтверджено досвід) надання послуг щодо бронювання місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту та залізничних квитків; умовами тендерної документації вимагалося надати копію аналогічного договору щодо надання вказаних в конкурсній документації послуг (код 63510000-7 - Послуги туристичних агентств та подібні послуги (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в усіх закордонних країнах світу та України). Таким чином, документально не було підтверджено виконання за 2017-2019 роки аналогічних договорів (не менше трьох), які безпосередньо стосувались предмета закупівлі. в) Разом з цим, у складі тендерної пропозиції вищезгаданий Учасник надав персональні дані про працівників і не надав свою згоду(працівників) на поширення такої інформації Замовником відповідно до вимог Закону України “Про захист персональних даних” та згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації. 2. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" містить наступні порушення: а) у пропозиції Учасника відсутні у повному обсязі копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками (відсутні копії наказу про прийняття на роботу/призначення на посаду працівників), зазначеними у довідці (Вих. № 20/01 від 20.01.2020) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи. б) у складі тендерної пропозиції Учасник надав персональні дані про працівників і не надав свою згоду(працівників) на поширення такої інформації Замовником відповідно до вимог Закону України “Про захист персональних даних” та згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, вважаємо не правомірним допущення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" до аукціону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Повідомляємо, що згідно до частини 1 статті 23 Закону України "Про Публічні Закупівлі", поняття «Вимога щодо усунення порушень» може надаватися фізичною/юридичною особою не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції та стосується тендерної документації – тобто учасник не може подавати вимогу щодо усунення порушень після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Згідно частини другої статті 18 Закону, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п'яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій» та подаються до органу оскарження – тобто скарга не може бути подана учасником на ім’я Замовника. Водночас, виходячи із змісту Вашого звернення з приводу порушень у пропозиціях учасників повідомляємо наступне: 1. В умовах тендерної документації зазначалось що «Під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір щодо надання вказаних в конкурсній документації послуг», тобто відсутня вимога щодо відповідності саме предмету закупівлі. На підставі зазначеного, Ваша вимога щодо пропозиції учасника  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС", є необґрунтованою. 2. Умовами тендерної документації вимагалось: «Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про наявність працівників (не менше одного спеціаліста), які мають сертифікат ІАТА (з наданням копії такого сертифіката). Копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками, зазначеними у довідці. Допускається наявність працівників в Учасника, які залучені на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копій цивільно-правових договорів).» Таким чином, надані учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" копії трудових книг з відповідними записами номерів наказів про призначення та копії сертифікатів - є достатньою умовою підтвердження трудових відносин та наявності співробітників необхідної кваліфікації, а отже вимога Ваша є безпідставною. 3. Замовником не вимагалось надати офіційну задокументовану згоду на використання персональних даних, а саме: "Для проведення цієї закупівлі Замовник вважає, що Учасник, який надає у складі пропозиції інформацію, що містить будь-які персональні дані (про працівників, посадових осіб, контрагентів Учасника тощо), вчиняє такі дії правомірно з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних” і Учасник надає свою згоду на поширення такої інформації Замовником відповідно до вимог Закону". Таким чином, вимоги щодо пропозицій учасників ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" - є також безпідставними.
Статус вимоги: Відхилено