Код ДК 021:2015: 09130000-9- Нафта і дистиляти (Бензин А-92 євро (талони)

10.02.2020 ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» подало вимогу замовнику про незгоду з відхиленням тендерної пропозиції, на що 12.02.2020 ми отримали наступну відповідь: «На вашу вимогу від 10.02.2020 №27/1 повідомляємо, вашу пропозицію було дискваліфіковано відповідно до чинного законодавства, а саме: - Не виконані вимоги п.1 Додатку 1 відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. Згідно тендерної документації замовника учасник повинен надати довідку/інформацію у довільній формі стосовно наявних складських приміщень та автотранспортних засобів. У разі відсутності в учасника складських приміщень та автотранспортних засобів надати інформацію стосовно пункту навантаження та власників транспортних засобів, якими предмет закупівлі буде доставлений до структурних підрозділів філії. З огляду на вашу вимогу від 10.02.2020 №27/1 ви підтверджуєте, що в вашій пропозиції відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження, що суперечить умовам тендерної документації.» Така відповідь є неправильною інтерпретацією, перекрученням наших доводів у вимозі та інформації і документів, наданих у складі нашої тендерної пропозиції. У своїй вимозі ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» жодним чином не підтверджує відсутність інформації щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. Як вже зазначалося вище, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у своїй тендерній пропозиції надало інформацію і документи про те, що ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» реалізує нафтопродукти на підстав наявної у ного ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, використовуючи для цього автозаправні станції партнерів з їх резервуарами. Таким чином, згідно з наданими інформацією та документами складськими приміщеннями для пального ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» є резервуари АЗС партнерів і при таких обставинах не потрібні пункти навантаження, транспортні засоби для доставки пального замовнику. Крім того, як вже зазначалося вище, за умовами тендерної документації поставка палива повинна здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не транспортними засобами на адресу замовника, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру та свідчить про невизначеність вимог замовника. З урахуванням викладеного вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Внаслідок цього замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивність та неупередженість оцінки пропозицій конкурсних торгів, а також приписи п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Вищенаведене рішення Замовника призвело до неправомірного відхилення пропозиції скаржника, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав виявляється в тому, що внаслідок відхилення тендерної пропозиції скаржника Товариство як реальний учасник ринку торгівлі пальним позбавлене можливості участі в даних торгах, що в свою чергу порушує його майнові права. На підставі вищевказаного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій без номеру та дати, розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу 07.02.2020.

07.02.2020 в період преаттестації замовником прийнято рішення про недопуск ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» до торгів (аукціону). Причинами недопуску вказано: із-за невідповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника, а саме: 1) не виконано вимоги п. 1 Розділу 3 тендерної документації: за наявності обмежень повноважень з представництва юридичної особи, в тому числі підписання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію рішення уповноваженого на це органу учасника про дачу згоди на здійснення такого правочину, якщо будь-які обмеження відсутні – надати гарантійний лист про це. (Такий гарантійний лист ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало у складі своєї тендерної пропозиції. Назва файлу «обмеження_відсутність»). 2) не виконані вимоги п. 1 Додатку 1 тендерної документації: відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. (На виконання цього пункту тендерної документації замовника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну інформацію, а саме: «Автозаправні станції, через які учасник конкурсних торгів відпускає нафтопродукти за талонами (паливними/смарт- і скретч-картками), є партнерськими. Партнером по АЗС з назвою/логотипом «УКРНАФТА» по всій Україні є ПАТ «УКРНАФТА» (власник АЗС). Партнером по АЗС з назвами/логотипами «Авіас», «ANP» в Харківській області є ТОВ «РЕФІЛЛ» (орендатор АЗС). Паливо придбане учасником у зазначених партнерів. За умовами партнерських договорів поставки партнери самостійно забезпечують перевезення палива з нафтобаз до своїх АЗС та його подальше зберігання на АЗС до відпуску за талонами (паливними/смарт і скретч-картками) ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». У зв’язку з цим у ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» немає необхідності в триманні у власності чи в оренді, або в іншому користуванні транспортні для перевезення нафтопродуктів та складські приміщення (нафтобази чи резервуари) для зберігання пального. До того ж за умовами договору відпуск пального замовнику здійснюється через АЗС учасника за талонами без доставки пального замовнику (без наливу)» (Назва файлу «матер_техн_база»). Також ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало перелік партнерських АЗС учасника (назва файлу «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки»), договори поставок з партнерами на відпуск палива через їх АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назви файлів «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС») і лист орендатора партнерських АЗС на підтвердження відпуску палива через його АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назва файлу «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким чином, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало інформацію та документи, згідно з якими ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» придбаває пальне в партнерів, яке вже знаходиться в складських приміщеннях - резервуарах АЗС партнерів, що не суперечить законодавству. З урахуванням викладеного ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не має жодного відношення до пункту навантаження пального і не повинно надавати відомості про нього. Крім того, згідно з умовами тендерної документації поставка палива повинно здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не наливом, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру. В зв’язку з вищезазначеним просимо відмінити рішення щодо щодо прекваліфікації по учаснику "ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ""

07.02.2020 в період преаттестації замовником прийнято рішення про недопуск ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» до торгів (аукціону). Причинами недопуску вказано: із-за невідповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника, а саме: 1) не виконано вимоги п. 1 Розділу 3 тендерної документації: за наявності обмежень повноважень з представництва юридичної особи, в тому числі підписання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію рішення уповноваженого на це органу учасника про дачу згоди на здійснення такого правочину, якщо будь-які обмеження відсутні – надати гарантійний лист про це. (Такий гарантійний лист ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало у складі своєї тендерної пропозиції. Назва файлу «обмеження_відсутність»). 2) не виконані вимоги п. 1 Додатку 1 тендерної документації: відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. (На виконання цього пункту тендерної документації замовника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну інформацію, а саме: «Автозаправні станції, через які учасник конкурсних торгів відпускає нафтопродукти за талонами (паливними/смарт- і скретч-картками), є партнерськими. Партнером по АЗС з назвою/логотипом «УКРНАФТА» по всій Україні є ПАТ «УКРНАФТА» (власник АЗС). Партнером по АЗС з назвами/логотипами «Авіас», «ANP» в Харківській області є ТОВ «РЕФІЛЛ» (орендатор АЗС). Паливо придбане учасником у зазначених партнерів. За умовами партнерських договорів поставки партнери самостійно забезпечують перевезення палива з нафтобаз до своїх АЗС та його подальше зберігання на АЗС до відпуску за талонами (паливними/смарт і скретч-картками) ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». У зв’язку з цим у ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» немає необхідності в триманні у власності чи в оренді, або в іншому користуванні транспортні для перевезення нафтопродуктів та складські приміщення (нафтобази чи резервуари) для зберігання пального. До того ж за умовами договору відпуск пального замовнику здійснюється через АЗС учасника за талонами без доставки пального замовнику (без наливу)» (Назва файлу «матер_техн_база»). Також ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало перелік партнерських АЗС учасника (назва файлу «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки»), договори поставок з партнерами на відпуск палива через їх АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назви файлів «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС») і лист орендатора партнерських АЗС на підтвердження відпуску палива через його АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назва файлу «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким чином, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало інформацію та документи, згідно з якими ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» придбаває пальне в партнерів, яке вже знаходиться в складських приміщеннях - резервуарах АЗС партнерів, що не суперечить законодавству. З урахуванням викладеного ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не має жодного відношення до пункту навантаження пального і не повинно надавати відомості про нього. Крім того, згідно з умовами тендерної документації поставка палива повинно здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не наливом, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру. В зв’язку з вищезазначеним просимо відмінити рішення щодо щодо прекваліфікації по учаснику "ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ""

07.02.2020 в период преаттестации заказчиком принято решение о недопуске ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» к торгам (аукциону). Причинами недопуска указано: из-за несоответствия его тендерного предложения требованиям тендерной документации заказчика, а именно: 1) не выполнены требования п. 1 Раздела 3 тендерной документации: при наличии ограничения полномочий по представительству юридического лица, в том числе подписания договора о закупке, в составе тендерного предложения необходимо предоставить копию решения уполномоченного на это органа участника о даче согласия на совершение такого правочина, если какие-либо ограничения отсутствуют – предоставить гарантийное письмо об этом. (Такое гарантийное письмо ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» представило в составе своего тендерного предложения. Название файла «обмеження_відсутність»). 2) не выполнены требования п. 1 Дополнения 1 тендерной документации: отсутствует информация относительно имеющихся складских помещений или пункта погрузки. (Во исполнение этого пункта тендерной документации заказчика ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения представило соответствующую информацию, а именно: «Автозаправочные станции, через которые участник конкурсных торгов отпускает нефтепродукты по талонам (топливным/смарт- и скретч-карточкам), являются партнерскими. Партнером по АЗС с названием/логотипом «УКРНАФТА» по всей Украине является ПАО «УКРНАФТА» (собственник АЗС). Партнером по АЗС с названиями/логотипами «АВИАС», «ANP» в Харьковской области является ООО «РЕФИЛЛ» (арендатор АЗС). Топливо приобретено участником у указанных партнеров. По условиям партнерских договоров поставки партнеры самостоятельно обеспечивают перевозку топлива с нефтебаз на свои АЗС и его последующее хранение на АЗС до отпуска по талонам (топливным/смарт и скретч-карточкам) ООО «ЛИВАЙН ТОРГ». В связи с этим у ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» нет необходимости иметь в собственности или в аренде, или в ином пользовании транспортные средства для перевозки нефтепродуктов и складские помещения (нефтебазы или резервуары) для хранения топлива. К тому же по условиям договора отпуск топлива заказчику осуществляется через АЗС участника по талонам без доставки топлива заказчику (без налива)» Название файла «матер_техн_база». Также ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения предоставило перечень партнерских АЗС участника Название файла «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки», договоры поставок с партнерами на отпуск топлива через их АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» Название файлов «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС» и письмо арендатора партнерских АЗС, подтверждающее отпуск топлива через его АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» (название файла «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким образом, ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» предоставило информацию и документы, согласно которым складскими помещениями топлива являются резервуары АЗС партнеров, что не противоречит законодательству. С учетом изложенного ООО «ЛИВАЙНТ ТОРГ» не имеет никакого отношения к пункту погрузки топлива и не должно предоставлять данные нем. Кроме того, согласно условиям тендерной документации поставка топлива осуществляется через АЗС по талонам участника торгов, а не наливом, поэтому требование заказчика относительно указания пункта погрузки топлива и транспортных средств противоречит условиям данного тендера Также по исполнение п. 1 Дополнения 1 тендерной документации участником предоставлены следующие файлы с названиями: «МТБ_Київ_договір_по_АЗС_копія», «МТБ_Київ_договір_по_АЗС_ориг», «МТБ_Київ_лист_по_АЗС_копія», «МТБ_Київ_лист_по_АЗС_ориг», «МТБ_Полтава_договір_по_АЗС_копія», «МТБ_Полтава_договір_по_АЗС_ориг», «МТБ_Полтава_лист_по_АЗС», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Борей_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Борей_ориг», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Веспер_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Веспер_ориг», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Дієс_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Дієс_ориг», «МТБ_Суми_листи_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_лист_по_АЗС», «МТБ_Чернігів_договір_по_АЗС_копія»,

(Во исполнение этого пункта тендерной документации заказчика ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения представило соответствующую информацию, а именно: «Автозаправочные станции, через которые участник конкурсных торгов отпускает нефтепродукты по талонам (топливным/смарт- и скретч-карточкам), являются партнерскими. Партнером по АЗС с названием/логотипом «УКРНАФТА» по всей Украине является ПАО «УКРНАФТА» (собственник АЗС). Партнером по АЗС с названиями/логотипами «АВИАС», «ANP» в Харьковской области является ООО «РЕФИЛЛ» (арендатор АЗС). Топливо приобретено участником у указанных партнеров. По условиям партнерских договоров поставки партнеры самостоятельно обеспечивают перевозку топлива с нефтебаз на свои АЗС и его последующее хранение на АЗС до отпуска по талонам (топливным/смарт и скретч-карточкам) ООО «ЛИВАЙН ТОРГ». В связи с этим у ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» нет необходимости иметь в собственности или в аренде, или в ином пользовании транспортные средства для перевозки нефтепродуктов и складские помещения (нефтебазы или резервуары) для хранения топлива. К тому же по условиям договора отпуск топлива заказчику осуществляется через АЗС участника по талонам без доставки топлива заказчику (без налива)» Название файла «матер_техн_база». Также ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения предоставило перечень партнерских АЗС участника Название файла «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки», договоры поставок с партнерами на отпуск топлива через их АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» Название файлов «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС» и письмо арендатора партнерских АЗС, подтверждающее отпуск топлива через его АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» (название файла «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким образом, ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» предоставило информацию и документы, согласно которым складскими помещениями топлива являются резервуары АЗС партнеров, что не противоречит законодательству. С учетом изложенного ООО «ЛИВАЙНТ ТОРГ» не имеет никакого отношения к пункту погрузки топлива и не должно предоставлять данные нем. Кроме того, согласно условиям тендерной документации поставка топлива осуществляется через АЗС по талонам участника торгов, а не наливом, поэтому требование заказчика относительно указания пункта погрузки топлива и транспортных средств противоречит условиям данного тендера