Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб та хлібобулочні вироби)

Обгрунтування підстав викладено у скарзі

Шановний замовник стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі» закріплює вимоги до тендерної документації, зокрема частиною четвертою вказаної статті визначено - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ваша тендерна документація містить вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників зокрема в частині вимог до змушування потенційних учасників до надання неіснуючих документів. Пунктом 7 Додатку №3 до тендерної документації встановлена вимога «8) тара та упаковка повинні бути виготовлені з матеріалів, дозволених до використання. Товар повинен бути в упаковці, яка відповідає характеру товару і захищає його від пошкоджень та забруднення під час доставки. Учасник повинен надати договір на поставку тари та сертифікат щодо вмісткості радіонуклідів матеріалу з якого виготовлена тара, а також договір на поставку матеріалу, що використовується для упаковки і висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо вказаного матеріалу.» Ця умова є дискримінаційною, оскільки вказані тара та упаковка на думку замовника повинні придбаватися згідно із договором, а чинним законодавством передбачена можливість придбання таких товарів без укладення письмового договору, на підставі усної домовленості, що поставка яких підтверджується накладною, що відповідає вимогам обігу бухгалтерських первинних документів. Видаліть вказану вимогу, бо вона унеможливлює участь усіх бажаючих через відсутність договору. Наявність цих умов унеможливлює мою участь у закупівлі, а отже ця умова є дискримінаційною. Зважаючи на вищевикладене вимагаємо вилучити вказані умови з тендерної документації та привести її у відповідність до вимог законодавства, у випадку невжиття замовником заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства будемо вимушені звернутися до адміністративної колегії АМКУ та органів Держаудитслужби для притягнення винних осіб до відповідальності. Дякуємо за розуміння

Шановний замовник стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі» закріплює вимоги до тендерної документації, зокрема частиною четвертою вказаної статті визначено - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ваша тендерна документація містить вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників зокрема в частині вимог до змушування потенційних учасників торгів до укладання договорів поза їх волею. Пунктом 7 Додатку №3 до тендерної документації встановлена вимога «7) учасник повинен запевнити замовника, що у разі виникнення форс-мажорних обставин, зокерма через знищення матеріально-технічної бази у зв’язку із пожежею, або з інших причин, це не призведе до невиконання контракту. Учасник повинен надати договір на поставку з суб’єктом підприємницької діяльності, який займається виробництвом анологічіного товару та гарантійний лист від такого суб’єкта, що у будь-який момент таке підприємство готове відпустити товар на істотних умовах договору про закупівлію.». Я є постачальником продуктів харчування, що є предметом цієї закупівлі, і не є їх виробником. Моя діяльність провадиться відповідно до вимог законодавства і є абсолютно законною. Замовник встановив вимоги до якості і кількості товару, які купується згідно з цією закупівлею. Учасники повинні запропонувати товар, який відповідає встановленим якісним вимогам. При цьому замовник вимагає надати у випадку якщо учасник не є виробником товару, що є предметом цієї закупівлі, - документи, що підтверджують наявність зобов’язань виробника товару поставити/відпустити учаснику товар за якістю, у кількості та відповідно до вимог цієї закупівлі. Тобто на момент проведення цієї закупівлі учасник уже має договірні відносини з виробником товару. З яких підстав учасник повинен за бажанням замовника укладати завідомо фіктивний договір з іншим виробником товару – не зрозуміло. Адже цей договір буде насправді фіктивним – бо за ним сторони не візьмуть на себе жодних зобов’язань, бо договір не може бути укладений під умовою. Це виглядає так – «давайте підпишемо договір за таких умов: якщо виробництво конкурента згорить – то тоді я куплю товар у вас, якщо не згорить – то ні.». В умовах справжньої конкуренції жоден із конкурентів-виробників товару не укладе такого договору, і тим більше не надасть жодних гарантійних листів постачальнику конкурента. Таку умову можуть виконати тільки ті учасники, які не є конкурентами а працюють разом, чим спотворюють результати закупівель за попередньою домовленістю із членами тендерного комітету замовника. Необхідності в таких гарантіях немає, оскільки виробники товару регулярно проходять перевірки за дотриманням протипожежного законодавства та використовують для виробництва кілька потужностей. Окрім того, постачальник вправі в будь-який момент замінити виробника товару, не погіршуючи при цьому якості товару та не змінюючи ціни. Наявність цих умов унеможливлює мою участь у закупівлі, а отже ця умова є дискримінаційною. Зважаючи на вищевикладене вимагаємо вилучити вказані умови з тендерної документації та привести її у відповідність до вимог законодавства, у випадку невжиття замовником заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства будемо вимушені звернутися до адміністративної колегії АМКУ та органів Держаудитслужби для притягнення винних осіб до відповідальності. Дякуємо за розуміння

Шановний замовник стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі» закріплює вимоги до тендерної документації, зокрема частиною четвертою вказаної статті визначено - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ваша тендерна документація містить вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, зокрема в частині вимог до аналогічних договорів. У розділі «Додаткова інформація для учасників» Додатку №1 до тендерної документації встановлена вимога, що «Аналогічним договором є поставка товару аналогічного предмету закупівлі у визначений термін на суму не меншу ніж 200 тис. грн.». Я є постачальником продуктів харчування, що є предметом цієї закупівлі, і маю документально підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, проте їх вартість є дещо меншої між встановлена вами вимога. Стаття 16 Закону України "Про публічні закупівлі» не передбачає жодних обмежень по сумі аналогічних договорів, отож встановлення будь-яких обмежень є дискримінаційною умовою, оскільки унеможливлює участь у закупівлі учасників, які хоч і мають документально підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, проте їх сума менше встановленої вимоги. Наявність цих умов унеможливлює мою участь у закупівлі, тому ця умова є дискримінаційною. Зважаючи на вищевикладене вимагаємо вилучити вказані умови з тендерної документації та привести її у відповідність до вимог законодавства, у випадку невжиття замовником заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства будемо вимушені звернутися до адміністративної колегії АМКУ та органів Держаудитслужби для притягнення винних осіб до відповідальності. Дякуємо за розуміння

Шановний замовник стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі» закріплює вимоги до тендерної документації, зокрема частиною четвертою вказаної статті визначено - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ваша тендерна документація містить вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників зокрема в частині вимог до наявності працівників. Пунктом (2)(1) Додатку №1 до тендерної документації встановлена вимога надати довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявних в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції, яка повинна містити інформацію про працівників учасника. Учасник повинен мати працівників, які задіяні на стадіях виробництва, зберігання та постачання харчових продуктів. Довідка про працівників відповідної кваліфікації повинна містити інформацію про наявність в учасника: пекаря, машиніста, формувальника, комірника, водія автотранспортних засобів, експедитора. У довідці повинно бути зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків працівника. Я є постачальником продуктів харчування, що є предметом цієї закупівлі, і не є їх виробником. Моя діяльність провадиться відповідно до вимог законодавства і є абсолютно законною. Я не маю і не зобов’язаний мати працівників, які задіяні на стадіях виробництва та зберігання товарів, і не маю і не зобов’язаний мати пекаря, машиніста, формувальника, комірника, екпедитора. Замовник взагалі не вправі виставляти вимоги до штатного складу працівників учасників, остільки це регулюється їх внутрішніми розпорядчими документами і залежить від видів виробництва учасників. Автоматизовані виробництва взагалі не потребують такої кількості працівників. Наявність цих умов унеможливлює мою участь у закупівлі, тому ця умова є дискримінаційною. Зважаючи на вищевикладене вимагаємо вилучити вказані умови з тендерної документації та привести її у відповідність до вимог законодавства, у випадку невжиття замовником заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства будемо вимушені звернутися до адміністративної колегії АМКУ та органів Держаудитслужби для притягнення винних осіб до відповідальності. Дякуємо за розуміння