Хліб житньо –пшеничний (в упаковці) та Хліб пшеничний вищого ґатунку (батон)(в упаковці)

ТДВ "Глухівський хлібокомбінат" за результатами аукціону надало найнижчу цінову пропозицію. Однак, наша пропозиція була відхилена Замовником через невідповідність терміну акту перевірки органу держконтролю вимогам зазначеним в тендерній документації, незважаючи на те, що нами в складі пропозиції був наданий лист-пояснення з обрунтуванням неможливості проведення перевірок органом державного контролю кожного місяця. В той же час наступну пропозицію учасника ТОВ "Контакт Плюс" Замовником було прийнято, незважаючи на численні невідповідності його пропозиції вимогам тендерної документації.

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до інформації, що міститься в Протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти Шосткинської міської ради без номера від 21.12.2019р., оприлюдненому на сайті уповноваженого органу 21 грудня 2019 р. об 11:23 переможцем закупівлі Хліба житньо - пшеничного (в упаковці) та Хліба пшеничного вищого ґатунку (батон) (в упаковці) ДК 021:2015 код 15810000-9 (хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби) визнано ТОВ «Контакт Плюс». Зазначаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Контакт Плюс» не відповідає умовам тендерної документації і має бути відхилена замовником, як того вимагає п.4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, у пропозиція ТОВ «Контакт Плюс» є наступні невідповідності: 1. В додатку №1 до Тендерної документації надана форма тендерної пропозиції. В даному додатку зазначено: «Форма тендерної пропозиції подається в електронному вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми». Однак, учасник ТОВ «Контакт Плюс» надав Тендерну пропозицію (файл «Пропозиція») відступивши від форми зазначеної в Тендерній документації, а саме: 1) на початку форми відсутня фраза «Повне найменування учасника закупівлі», 2)замість зазначеного у формі «Код ЄДРПОУ», ТОВ «Контакт Плюс» написав «Код», 3) відсутня фраза «розрахунковий рахунок, банк, МФО (для розрахунків)». 2. Відповідно до п.3.1. р.3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та п.2 таблиці Інші документи (для учасників –юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) Додатку 3 до Тендерної документації учасник має надати «Виписку з протоколу засновників або копія наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом (оформлених належним чином, з урахуванням статутних документів), що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності)». Надані ТОВ «Контакт Плюс» документи: наказ про призначення та статут не містять інформації про надані повноваження Фінансовому директору Непомнящому О.В. повноважень на підписання документів пропозиції. В статуті надані повноваження лише підписувати договори. Таким чином, Фінансовий директор Непомнящий О.В., відповідно до наданих документів, не має повноважень на підписання документів пропозиції для участі в державних закупівлях. 3. Відповідно до п.3.6. р.3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції учасник має надати Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, якій відповідає вимогам ДСТУ 4161-2003. ТОВ «Контакт Плюс» в складі пропозиції надані документи (файл «сертифікати, якість») Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів виданий на ім’я Публічне акціонерне товариство «Шосткинський хлібокомбінат», яке не є учасником. Також, ТОВ «Контакт Плюс» надав копію Сертифікату на Систему управління якістю, який відповідає ІSO 9001:2009, а не ДСТУ 4161-2003. Таким чином, ТОВ «Контакт Плюс» не надав Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ 4161-2003. 4. В додатку №2 до тендерної документації учасник повинен надати «(Довідка (Зразок №1), затверджена не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Якщо власне майно- надати документ, що посвідчує право власності. Якщо майно орендоване, то учасник обов’язково повинен надати підтверджуючий документ про фактичне отримання такого майна від орендодавця (наприклад, копії договорів оренди приміщень та обладнання, і тощо ), технічні паспорти на власний транспорт для доставки продуктів харчування, або договори оренди або експедирування (суборенди з екіпажем). Договір надання послуг або інші документи, що підтверджують можливість використання автотранспорту протягом року». В наданому документі (файл «Зразок №1 обладнання, приміщення») ТОВ «Контакт Плюс» надав довідку в якій не зазначив інформацію про наявні транспортні засоби, якими повинна здійснюватися доставка товару до пунктів вигрузки, що суперечить вимогам тендерної документації. 5. Відповідно до п.5 таблиці Інші документи (для учасників –юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) учасник повинен надати «Довідку, з відомостями про підприємство Учасника, подається на фірмовому бланку Учасника, у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми». ТОВ «Контакт Плюс» надав довідку, яка не містить фраз: «Назва Учасника торгів», «1.1. Повна назва 1.2. Скорочена назва», «Місцезнаходження Учасника:», «Електронна адреса та факс Учасника:», «1.6 Банківські реквізити обслуговуючого банку Учасника:», «1.7.Дані про посадових осіб Учасника***:», «***Учасник надає інформацію про посадових осіб, які відносяться до керівного складу та мають право підпису з доданням підтверджуючих документів або їх копій». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Контакт Плюс» не відповідає умовам тендерної документації, відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, наголошуємо, що це є обов’язком Замовника, а не його правом. За не дотримання Замовником законодавства про державні закупівлі, чинне законодавство передбачає відповідальність.

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до інформації, що міститься в Протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти Шосткинської міської ради без номера від 21.12.2019р., оприлюдненому на сайті уповноваженого органу 21 грудня 2019 р. об 11:16 пропозицію ТДВ «Глухівський хлібокомбінат» було дискваліфіковано, з причини надання акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти виданих відповідним органом більше як місячного терміну давнини на дату оприлюднення оголошення по проведення відкритих торгів. При цьому замовник зазначив, що треба було надати довідку з Держспосивслужби про неможливість проведення позапланового заходу державного контролю (хоча така вимога відсутня в тендерній документації). Також, замовник зазначив, що відповідно до ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності» орган контролю може провести перевірку за заявою суб’єкта господарювання. Однак, замовник зовсім не взяв до уваги, пояснення, які надало ТДВ «Глухівський хлібокомбінат» (файл, «лият пояс акт перев 15»). А судячи з вищевикладеної логіки позиції Замовника усі суб’єкти господарювання, повинні щомісяця писати листи до контролюючих органів з проханням провести перевірку, оскільки, за відсутності акту перевірки більш ніж місячного терміну давнини на дату оприлюднення оголошення по проведення відкритих торгів його пропозиція буде дискваліфікована. Наявність в умовах тендерної документації саме такої вимоги з зазначенням такого короткого терміну для складання акту перевірки та за «дивним збігом обставин» наявність акту перевірки з «правильною» датою у одного з учасників торгів, наштовхує на однозначний висновок про корупційну складову упереджених рішень замовника, стосовно одного учасника та «закриття очей» на численні невідповідності у пропозиції «переможця». Просимо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТДВ «Глухівський хлібокомбінат» умовам тендерної документації.