Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на протокол засідання тендерного комітету МРЦ МВС України «Миргород» від 24.12.2019 року №408 про визначення переможцем ТОВ «Полтавахліб-3» ФОП Ляшко Р.В. ознайомився з протоколом засідання тендерного комітету МРЦ МВС України «Миргород» від 24.12.2019 року №408 і вважає, що організатором було прийнято незаконне рішення, а учасника ТОВ «Полтавахліб-3» слід було дискваліфікувати з огляду на наступне: 1. Учасником не надано документів, що підтверджують кваліфікацію, а саме: 1.1. Учасник ТОВ «Полтавахліб-3» в довідці №04/479 від 17.12.2019 року Довідка про наявність матеріально-технічної бази надано недостовірну інформацію, а саме зазначено, що автомобіль KRASZ G2BSFX Спеціалізований вантажний фургон хлібний АА 0209 ТІ належить ТДВ «Салтівський хлібозавод» (див. стор.1 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 18.12.2019 15:45 Версія документу від: 18.12.2019 15:45 Розкрито: 20.12.2019 15:10), в той самий час на сторінці №№24 того самого файлу викладено свідоцтво про реєстрацію де власником автомобіля зазначено ПАТ «ПУМБ». Доказів згоди законного власника на оренду вказаного автомобіля Учасником ТОВ «Полтавахліб-3» не надано. 1.2. Учасник ТОВ «Полтавахліб-3» в довідці №04/479 від 17.12.2019 року Довідка про наявність матеріально-технічної бази надано недостовірну інформацію, а саме зазначено, що автомобіль KRASZ G2BSFX Спеціалізований вантажний фургон хлібний АА 0286 ТІ начебто належить ТДВ «Салтівський хлібозавод» (див. стор.1 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 18.12.2019 15:45 Версія документу від: 18.12.2019 15:45 Розкрито: 20.12.2019 15:10), в той самий час на сторінці №№24 того самого файлу викладено свідоцтво про реєстрацію де власником автомобіля зазначено ПАТ «ПУМБ». Доказів згоди законного власника на оренду вказаного автомобіля Учасником ТОВ «Полтавахліб-3» не надано. За умовами Замовника Договір позички транспортного засобу повинен був бути оформлений відповідно до вимог ст.ст.827-836 ЦК, однією з вимог Цивільного кодексу є наявність правомочності в орендодавця. Тендерна документація не містить доказів вчинення правочину ТДВ «Салтівський хлібозавод» в інтересах законного власника автотранспорту. 1.3. Учасник ТОВ «Полтавахліб-3» в довідці №04/479 від 17.12.2019 року зазначено про наявність орендованого майна: Склад загальною площею 14,0 кв.м., Склад загальною площею 126,4 кв. м., Гаражі загальною площею 497,7 кв. м. Відповідно до п.2.5 Кваліфікаційних критеріїв до Учасника торгів (додаток 3 до тендерної документації) Учасником мали бути надані «Копії документів, що підтверджують право користування складськими приміщеннями (у разі використання приміщення на договірній основі надати копію договору оренди, позики, тощо з терміном дії не менше ніж до 31.12.2020 року». Учасником ТОВ «Полтавахліб-3» в складі документації (стор.2-7 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf) надано копію договору оренди нежитлових приміщень і споруд №5 від 01.01.2019 року, який було укладено ТОВ «ДЕМИ» та ТОВ «Полтавахліб-3» щодо передачі в оренду майна зокрема складів (Склад загальною площею 14,0 кв.м., Склад загальною площею 126,4 кв. м.). За положеннями п. 10.1 цього Договору Цей договір набуває чинності з 01 січня 2019 року та діє до 31 грудня 2019 року. Автоматичної пролонгації терміну дії договору сторони не передбачили. Більш того, вказаним договором передбачається можливість дострокового припинення цього Договору Орендодавцем на власний розсуд. Таким чином Учасник ТОВ «Полтавахліб-3» не виконав вимог розділу п.2.5 Кваліфікаційних критеріїв до Учасника торгів (додаток 3 до тендерної документації). 1.4. Учасником ТОВ «Полтавахліб-3» в складі документації (стор.8-10 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf) надано копію договору оренди транспортних засобів б/н від 30.04.2019 року, який було складено між ТДВ «Салтівський хлібозавод» (повноваження Орендодавця щодо розпорядження автомобілями власником яких зазначено ПАТ «ПУМБ» - не підтверджено) та ТОВ «Полтавахліб-3» за положеннями п. 8.2 якого: Строк дії цього Договору починає свій перебіг у момент визначений у п.8.1 та закінчується 30.04.2020 року. Вважаємо, що ТОВ «Полтавахліб-3» не підтвердив можливість надання транспортних послуг на весь період майбутнього договору. 1.5. Учасником ТОВ «Полтавахліб-3» зазначено, що послуги з транспортування хліба буде здійснювати ТОВ «Авто-Альянс-Перевізник» згідно договору №1/19 від 01.07.2019 р (стор. 12-15 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf), натомість до тендерної пропозиції ТОВ «Полтавахліб-3» додав особисті медичні книжки водіїв Козуб І.М., Козуб А.М., Соколов С.В., Токар М.М., які є працівниками ТОВ «Полтавахліб-3», але не компанії, яка заявлена перевізником харчових продуктів. Жодної медичної книжки водіїв ТОВ «Авто-Альянс-Перевізник» в складі документації не надано чим порушено вимог п. 4 Кваліфікаційних критеріїв до Учасника торгів (додаток 3 до тендерної документації). 1.6. Учасником ТОВ «Полтавахліб-3» зазначено, що послуги з транспортування хліба буде здійснювати ТОВ «Авто-Альянс-Перевізник» згідно договору №1/19 від 01.07.2019 р (стор. 12-15 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf), відповідно до п. 1.2. цього договору «Для перевозки конкретных грузов Перевозчик предоставляет автомобильный транспорт Заказчику согласно подписанной Сторонами заявки на перевозку грузов.» Таким чином Учасник повідомляє, що під час виконання договору планується надання послуг з транспортування власної випічки транспортом ТОВ «Авто-Альянс-Перевізник». Це підтверджується умовами п. 1.3. Договору №1/19 від 01.07.2019 р «Перевозчик в интересах Заказчика выполняет связанный с перевозкой транспортноэкспедиционные операции: поиск необходимого автомобильного транспорта, организацию обеспечения своевременной отправки и получения грузов, обеспечивает сохранность грузив». В складі пропозиції ТОВ «Полтавахліб-3» не надано інформації про наявність у ТОВ «Авто-Альянс-Перевізник» перевізника власного транспорту. Таким чином ТОВ «Полтавахліб-3» не підтвердив спроможності перевізника здійснювати транспортування випічки. 1.7. Доказів реєстрації рухомих потужностей Учасника ТОВ «Полтавахліб-3» в держреєстрі Операторів ринку в складі документації не надано. 1.8. Є юридично нікчемною гарантія Учасника ТОВ «Полтавахліб-3» (стор. 30 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf) щодо гарантування продовження дії договорів оренди складських приміщень, оренди транспортних засобів, оскільки такі гарантії виходять за межі прав Орендаря, знаходяться поза межами договореної компетенції Учасника і не передбачені ні Господарським, ні Цивільним кодексом України. Така гарантіє є тільки припущенням Учасника щодо подальших своїх намірів в той час, як в умовах укладених договорів, які приєднані до пропозиції навпаки передбачено права Орендодавців достроково розірвати договори оренди. Гарантувати право управління майном за конституцією України може тільки власник такого майна. Тендерною документацією не передбачалося право Учасника надавати гарантійні листи на продовження дії договорів оренди транспорту і майна, а передбачалася вимога надання копії договорів оренди в строк не менший ніж до 31.12.2020 року. 1.9. В складі тендерної пропозиції відсутня довідка про реєстрацію нерухомих об’єктів Учасника в реєстрі потужностей. 1.10. На стор. 62-63 файлу Тендер МРЦ Миргород ч1.pdf Учасником ТОВ «Полтавахліб-3» викладено гарантійний лист за яким він гарантує постачання Хліба із суміші житнього та пшеничного борошна (Хліб поживний под. 0,8 кг). Таким чином Учасник пропонує до закупівлі хліб житній вагою 0,8 кг, натомість Замовник неодноразово наголошував на тому, що накуповується хліб житній вагою 0,85 кг. В процесі обговорення закупівлі Замовник роз’яснив, що «Відхили маси виробів у більшу сторону від встановленої маси не обмежено». ТОВ «Полтавахліб-3» пропонує закуповувати хліб меншою вагою, ніж це очікував Замовник. Якщо Замовник прийме таку пропозицію, то така поведінка буде явно дискримінаційною по відношенню до інших учасників, адже в роз’ясненнях до тендерної документації Учасникам було пояснено, що можна пропонувати більшу вагу (а не меншу). 1.11. Абсолютно непідтвердженою є кваліфікація ТОВ «Катарес» (ЄДРПОУ 37528523); на надання послуг з дезінфекції транспортних засобів, зокрема Учасником оприлюднено висновки Держспоживслужби про допуск працівників ТОВ «Катарес» до робіт, які повязані з організацією та безпосереднім проведенням робіт по транспортуванню, зберіганню, застосуванню, торгівлею пестицидами і агрохімікатами. Невже Організатор прирівнює роботу з агрохімікатами до дезінфекції, що є абсолютно іншим видом діяльності за ДК 021:2015? Учасником пред’явлено документи, які передбачені Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами (Постанова КМУ №746 від 18.09.1995 року), але не дезінфекції транспорту. Жодного підтвердження кваліфікації працівників ТОВ «Катарес» ( в т.ч. виданих суб’єктом господарювання) щодо здійснення дезінфекції транспортних засобів пропозиція ТОВ «Полтавахліб-3» не містить. Враховуючи вищевикладене ФОП Ляшко Р.В. висловлює свою претензію тендерному комітету, вважає, що Організатором торгів вчинено дискримінаційну, анти конкурентну поведінку, яка виражається у наданні незаконних переваг одному з учасників, який мав би бути дискваліфікованим за об’єктивного розгляду документів. З метою недопущення порушення передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) просимо дискваліфікувати ТОВ «Полтавахліб-3», як таке, що не підтвердило кваліфікаційні вимоги. Укладення договору при наявності очевидних фактів невідповідності Учасника кваліфікаційним вимогам призведе до нецільового використання бюджетних коштів, спотворення результатів відкритих торгів. Вважаємо, що єдино можливим варіантом в описаній ситуації є оголошення повторних торгів. Фізична особа-підприємець Ляшко Р.В.

Надсилаємо заперечення на протокол дискваліфікації

Учасник ФОП Ляшко Р.В. вважає протокол №406 від 24.12.2019 року таким, що винесений з грубим поруенням законодавства, антиконкурентною поведінкою Замовника і повідомляє про підготовку матеріалів оскарження. Скарга на протокол буде направлена в передбачений строк Замовник та/або до Органу оскарження

Учасник ФОП Ляко Р.В. вважає протокол №406 від 24.12.2019 року таким, що винесений з грубим поруенням законодавства, антиконкурентною поведінкою Замовника і повідомляє про підготовку матеріалів оскарження. Скарга на протокол буде направлена в передбачений строк Замовник та/або до Органу оскарження