Муфти

ВИМОГА Наша компанія бажає взяти участь у закупівлі Приладдя до ізольованих кабелів (муфт кабельних) яка оголошена ПАТ «Закарпаттяобленерго». Проаналізувавши тендерну документацію, нами виявлено деякі невідповідності. Так Замовник вимагає надання протоколів іспитів кабельних муфт та контактної арматури на відповідність вимогам ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 однак дію зазначених стандартів в Україні скасовано відповідно до наказів Національного органу стандартизації (Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості») накази ДП УКРНДНЦ № 74 від 06.03.2018, № 39 від 06.12.2017, № 86 від 21.04.2017. Про те, в змінах до тендерної документації Замовник зазначив наступне: «Муфти п. 1-24 мають відповідати всім вимогам ДСТУ IEC 60055-1:2017 або вимогам ГОСТ 13781.0-86 (п.1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.4, 2.10, 2.12-15, 2.18-2.25, 2.27, 3.1). Муфти п. 25-28 мають відповідати ДСТУ ІЕС 60840-2017 або вимогам ГОСТ 13781.0-86. Відповідність підтверджується наданням сертифікатів відповідності та протоколів іспитів. Випробування та сертифікацію мають проводити незалежні спеціалізовані організації (для підтвердження надати сертифікати акредитації всіх організацій, які проводили іспити і сертифікацію).» Приймаючи до уваги потребу закупівлі Замовником продукції, якість якої повинна бути підтверджена документами на відповідність НД, вважаємо за необхідне надати наступну інформацію. Роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів, у тому числі в зв’язку зі скасуванням міждержавних стандартів (ГОСТ) http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=964dd5be-37b3-4738-ab45-2e7ca4677167&title=RoziasnenniaMinisterstvaEkonomichnogoRozvitkuITorgivliUkrainiZPitanZastosuvanniaStandartiv-UTomuChisliVZviazkuZiSkasuvanniamU2015-RotsiMizhderzhavnikhStandartiv-gost- Приводимо витяги з документу. Якщо ГОСТ скасовано національним органом стандартизації – він вже не має статусу нормативного документу, а ЯВЛЯЄ СОБОЮ ЗВИЧАЙНИЙ "ТЕКСТ". Але слід враховувати і те, що стандарт встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері. Тобто за умови добровільності застосування стандарту, АЛЕ З МЕТОЮ МАТИ БУДЬ ЯКІ ІНСТРУКЦІЮ, ПРАВИЛА ТОЩО, ЯКІ ВПОРЯДКОВУЮТЬ ДІЯЛЬНІСТЬ у той чи іншій сфері, може застосовуватися не чинний ГОСТ (національний стандарт), ЯКЩО НА НЬОГО НЕ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОБИТИ ПОСИЛАННЯ У ВІДПОВІДНІЙ СФЕРІ ДІЯЛЬНОСТІ. ТОБТО, МОЖНА ЗРОБИТИ ВИСНОВОК, ЩО МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИСЬ ТІЛЬКИ ТЕКСТ ГОСТ 13781.0-86, а посилання цей ГОСТ (в тому числі і надання сертифікату відповідності на його вимоги) суперечить закону. Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни до тендерної документації, виключити з неї посилання на ГОСТ 13781.0-86 та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Наша компанія бажає взяти участь у закупівлі Приладдя до ізольованих кабелів (муфт кабельних) яка оголошена ПАТ «Закарпаттяобленерго». Проаналізувавши тендерну документацію, нами виявлено деякі невідповідності. Так Замовник вимагає надання протоколів іспитів кабельних муфт та контактної арматури на відповідність вимогам ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 однак дію зазначених стандартів в Україні скасовано відповідно до наказів Національного органу стандартизації (Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості») накази ДП УКРНДНЦ № 74 від 06.03.2018, № 39 від 06.12.2017, № 86 від 21.04.2017. Таким чином Замовником, всупереч вимогам ст.3 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено дискримінаційні вимоги до учасників, оскільки участь у даній закупівлі зможуть взяти лише вітчизняні учасники які до 01.01.2019 провели випробування та отримали протоколи випробувань на відповідність ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 або ж учасники що пропонують продукцію виробництва Російської Федерації, що значно обмежує коло учасників закупівлі і не дає можливості взяти у ній участь організаціям які провели випробування на відповідність діючим на теперешній час в Україні стандартам, зокрема ДСТУ IEC 60055-1:2017, або міжнародним стандартам таким як IEC 60055-1:1997 ++ АMD1:2005 чи hd 629. Таким чином замовник ігнорує діючі в Україні національні стандарти та європейські стандарти, а приймає лише стандарти Російської Федерації. Враховуючи викладене вище, можна констатувати що Замовник має намір закупити продукцію Російської Федерації, і виключає можливість взяти учать у зазначеній закупівлі вітчизняних виробників чи європейських компаній. Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни до тендерної документації, виключити з неї дискримінаційні вимоги щодо надання документів на продукцію по стандартам які було скасовано, та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».