79710000-4 - Охоронні послуги (фізична охорона та технічний нагляд за роботою тривожної сигналізації)

Вимога на рішення кваліфікації по учаснику ТОВ "КЕДР-25", код ЄДРПОУ 35835010 Миколаївський національний аграрний університет рішенням ТК та повідомленням про намір укласти договір визнано переможцем ТОВ "КЕДР-25", код ЄДРПОУ 35835010. Таке рішення є хибним з наступних підстав: 1. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в наявності вимога Замовника, згідно Кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону, в розділі 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази»: «Для підтвердження наявності пульту централізованого нагляду, розміщеного в м. Миколаєві, учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна в якому розміщено пульт, та документ, що підтверджує право власності на пульт централізованого нагляду». У складі пропозиції ТОВ "КЕДР-25" в наявності документ від 01.02.2016 «договір оренди нежитлових приміщень», який розміщено учасником у якості договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено пульт є недійсним через наступні обставини: - Укладення договору або угоди має на меті отримання сторонами певного результату. Відночас його досягнення буде можливим лише за умови відповідності правочину встановленим цивільним законодавством вимогам, адже порушення таких вимог має наслідок недійсність правочину. - У відповідності до договору та додаткових угод, які є невід’ємними частинами договору оренди, який надав ТОВ "КЕДР-25" діє з 01 лютого 2016 року по 31 грудня 2020 року. - Відповідно до ст. 793 Цивільного кодексу України (далі-ЦКУ) договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню. Статтею 220 ЦКУ визначені правові наслідки недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору тобто такий договір є нікчемним. - Зважаючи на той факт, що наданий учасником договір, разом із додатковими угодами до нього укладений на строк більше ніж три роки та при цьому не засвідчений нотаріально він є нікчемним в силу закону та не може підтверджувати наявність у учасника правовідносин з оренди приміщення, а отже й самого приміщення для ПЦН, що є порушенням вимог Замовника щодо підтвердження кваліфікації учасників. Відповідно до п. 3 «Оцінка тендерних пропозицій» розділу Тендерної документації, Замовник чітко зазначив, що тендерна пропозиція відхиляється, якщо Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, дані критерії визначено у Додатком 3 до тенднрної документації, а також до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) Учасник: - Не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим ст. 16 Закону; - Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Замовника: Миколаївського національного аграрного університету про визнання ТОВ "КЕДР-25", код ЄДРПОУ 35835010 переможцем закупівлі за Ідентифікатором UA-2019-11-26-002763-b (відкриті торги) на закупівлю за предметом Лот 2. Послуги по технічному нагляду за роботою тривожної сигналізації (ТС) окремих приміщень університету. 2. Скасувати рішення Замовника: Миколаївського національного аграрного університету про намір укласти договір з ТОВ "КЕДР-25", код ЄДРПОУ 35835010 як переможця процедури закупівлі. 3. Приступити до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, а за відсутності такої – визнати закупівлю такою, що не відбулась. У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним проявам і зловживанням і будемо змушені звернутися зі скаргами до Антимонопольного комітету України, державної аудиторської служби та відповідних правоохоронних органів

Шановний замовнику! У звязку з порушенням ТОВ "КЕДР-25" вимог Замовника щодо підтвердження кваліфікації (не наданий ДІЙСНИЙ договір оренди приміщення для розміщення ПЦС та не надана ДОВІДКА в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності) з підтвердженням того, що в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявна інформація, передбачена частиною другою статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи-резидента України, яка є учасником) вимагаємо: 1. Скасувати рішення Замовника: Миколаївського національного аграрного університету про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЕДР-25» (код за ЄДРПОУ 35835010) переможцем процедури закупівлі № 4814637, номер у Prozorro: UA-2019-11-26-002763-b (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 79710000-4 - Охоронні послуги. 2. Скасувати рішення Замовника: Миколаївського національного аграрного університету про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЕДР-25» (код за ЄДРПОУ 35835010) як переможцем процедури закупівлі. 3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЕДР-25» (код за ЄДРПОУ 35835010) з вищенаведених підстав. 4. Приступити до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, а за відсутності такої – визнати закупівлю такою, що не відбулася (відмінити торги). У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінка тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням і будемо змушені звернутися зі скаргами до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів. ПОВНИЙ ТЕКСТ ВИМОГИ ДОДАЄТЬСЯ (У СУПРОВІДНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ)

Шановний замовнику! У розділі 3 Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога Замовника про надання копії ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 затверджено ПЕРЕЛІК послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню (можете ознайомитись з ним за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#n284). Жодного виду робіт або послуг передбачених класифікатором ДК 021:2015 (CPV): 79710000-4 він не містить. Разом з цим, предметом тендеру, відповідно до вашей ТД є виключно Охоронні послуги, а саме за лотом 1 - Послуги фізичної охорони. Відповідно до Єдиного закупівельного словника до ДК 021:2015 (CPV): 79710000-4 також не входять жодні послуги або роботи протипожежного призначення. Отже, для надання усього обсягу послуг, які закупаються вами у цьому тендері цілком достатньо наявності у учасників лише ліцензії на надання охоронних послуг. Таким чином, наявність у учасників ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення вимагається вами безпідставно. Така безпідставна вимога має всі ознаки дискримінації учасників, адже штучно та значно звужує коло потенційних учасників, які для надання охоронних послуг за ДК 021:2015 (CPV): 79710000-4 в ніякому разі не зобовязані мати ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Нагадуємо, що такі дії Замовників публічних закупівель, ст. 38 Закону передбачена відповідальність, в тому числі й персональна. На підставі наведеного ВИМАГАЄМО внести зміни до тендерної документації, якими усунути дискримінаційні вимоги які містятся у розділі 3 Додатку 2 до ТД щодо обовязкового надання учасником копії ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. В іншому випадку нам доведеться звернутися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби України. Сподіваємось на порозуміння.