Дератизація, дезінсекція

Замовник встановив дискримінаційні вимоги до потенційних учасників та безпідставно відмовляється їх вилучати чи змінювати

У пп.2.2. п.2 Додатку 2 Тендерної документації встановлена дискримінаційна вимога до учасників щодо наявності в учасника працівника - інженера з охорони навколишнього середовища. Відповідно до чинних нормативно правових актів послуги з дератизації та дезіфекції надаються фахівцями, що мають спеціальну освіту, досвід та кваліфікацію, вказані у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій, зокрема це дезінфектор, інструктор-дезіфектор та лікар-дезінфекціоніст. Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, вилучити дискримінаційну вимогу щодо наявності в учасника працівника - інженера з охорони навколишнього середовища та натомість встановити законні вимоги щодо наявності в учасника дезінфектора, інструктора-дезіфектора та лікаря-дезінфекціоніста.

У п.п. 2.1. та 2.2. п. 2 Додатку 2 встановлена вимога до учасників щодо відповідності спеціальностей і посад робітників та працівників Довідкам складеним за формами, що вказані у Додатку 1. Проте у Додатку 1 вказані форми відсутні. Зважаючи на викладене прошу внести зміни до Тендерної документації та вилучити вимоги, що унеможливлюють подання тендерної пропозиції.

Предметом закупівлі є "Послуги з дератизації та дезінсекції, винищування шкідників та комах і гризунів у житлових будинках комунальної власності територіальної громади Соломянського району міста Києва". Вимоги щодо проведення вказаних профілактичних заходів та суб'єктів господарювання, що їх надають встановлені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб". Вказаним Законом не встановлено Водночас, у пп.2.4 та 2.5 п. 2 Додатку 2 Тендерної документації до учасників встановлені незаконні та дискримінаційні вимоги, які можуть бути встановлені у разі закупівлі послуг із перевезення небезпечних вантажів і така діяльність регулюється Законом України "Про перевезення небезпечних вантажів". Вимагаємо привести вимоги Тендерної документації у відповідність до положень законів України та вилучити дискримінаційні вимоги пп.2.4 та 2.5 п. 2 Додатку 2.

Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у ТД інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням принципів здійснення закупівель та недискримінації учасників, але відповідно до Законодавства України Відповідно до порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів свідоцтово видається на всі транспортні засоби EX/II,EX/III,FI,AT,MEMU категорії N та О, які успішно пройшли обов’язковий технічний контроль та відповідають вимогам частини 9 ДОПНВ, які застосовуються до відповідного типу транспортних засобів з урахуванням відповідного типу транспортних засобів з урахуванням перехідних положень визначених у главі 1.6 та підрозділі 9.2.1.1 ДОПНВ. Якщо для виконання Предмету закупівлі використовується транспорт відмінний від вимог" EX/II,EX/III,FI,AT,MEMU категорії N та О" - він не підлягає отримання "Свідоцтв на перевезення небезпечних вантажів" та проходження навчання водії. В разі відмови, просимо чітко обшрунтува підставу - витяг з "Роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06" де Замовнику надається право на свій розсуд порушувати законодавство при здійсненні державних закупівель .

У пп.2.2. п.2 Додатку 2 Тендерної документації встановлена дискримінаційна вимога до учасників щодо наявності в учасника працівника - інженера з охорони навколишнього середовища. Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Інженер з охорони навколишнього середовища Завдання та обов’язки. Здійснює контроль за додержанням у підрозділах підприємства чинного екологічного законодавства, інструкцій, стандартів і нормативів з охорони навколишнього середовища, сприяє зниженню шкідливого впливу виробничих факторів на життя і здоров’я працівників. Розроблює проекти перспективних і поточних планів з охорони навколишнього середовища, контролює їх виконання. Бере участь у проведенні екологічної експертизи техніко-екологічних обґрунтувань, проектів розширення і реконструкції діючих виробництв, а також створюваних нових технологій і устаткування, розробленні заходів з упровадження нової техніки. Бере участь у проведенні науково-дослідних і дослідних робіт з очищення промислових стічних вод, запобігання забрудненню навколишнього середовища, викидів шкідливих речовин в атмосферу, зменшення або повної ліквідації технологічних відходів, раціонального використання земельних і водних ресурсів. Здійснює контроль за додержанням технологічних режимів природоохоронних об’єктів, аналізує їх роботу, стежить за додержанням екологічних стандартів і нормативів, за станом навколишнього середовища в районі розташування підприємства. Складає технологічні регламенти, графіки аналітичного контролю, паспорти, інструкції та іншу технічну документацію. Бере участь у перевірці відповідності технічного стану устаткування вимогам охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування. Складає встановлену звітність про виконання заходів з охорони навколишнього середовища, бере участь у роботі комісій з проведення екологічної експертизи діяльності підприємства. Виходячи з викладеного, функції і завдання, що виконуються інженером з охорони навколишнього середовища жодним чином не стосуються предмету закупівлі, проведення дератизації та дезінсекції. Вимагаємо вилучити з Тендерної документації дискримінаційну вимогу.

Відповідно до Дод 2 ТД "Кваліфікаційні критерії..." п. 2.4, 2.5 Замовником вказана дискримінаційна та безпідставна вимога щодо надання: • свідоцтва про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі; • свідоцтва про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів. При перевезенні небезпечних вантажів автомобільним транспортом класифікація небезпечних вантажів здійснюється на підставі частини 2 ДОПНВ і критеріїв, розроблених Комітетом експертів ООН. В Україні також діє ДСТУ 4500-3: 2006 Вантажі небезпечні. Класифікація, який замінив однойменний ГОСТ 19433 88. ДСТУ 4500-3: 2008 «Вантажі небезпечні. Класифікація » . Вимога, викладена в п.п. 2,4;2,5 суперечить нормативно-правовим актам, чинним на момент проведення закупівлі щодо вказаного "Предмету закупівлі" в тому числі Закону України "Про пеервезення небезпечних ванатжів"-ВР, далі Закон. Відповідно до ст.1 Закону залежно від ступеня їх впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин; клас 6.1 - токсичні речовини не містить в переліку засобів та речовин, які можуть використовуватися в заявленій сфері діяльності щодо Предмету закупівлі ( відповідно до Коду та № небезпечності). Серед дезінфекційних засобів, зареєстрованих МОЗ України ( Реєстр дез. засобів - 2019р) та дозволених для проведення робіт з дезінфекції, дезінсекції та дератизації також відсутні речовини та сполуки, які входять в перелік ДСТУ 4500-3: 2008 «Вантажі небезпечні. Класифікація". Засоби, які мають державну реєстарцію МОЗ для проведення робіт з дезінфекції, дезінсекції не відносяться до " Небезпечних вантажів" відповідно до Класифікатору ДСТУ 4500-3:2008. Так як Враховуючи безпідставність та дискримінаційність вимоги Замовника в ТД, просимо вилучити п.п. 2.4; 2.5 з Дод 2 тенедної документації .