Газове паливо (природний газ) джерело фінансування: бюджетні кошти

Документи прикріплені в Тендерній пропозиції учасника визнаного переможцем , не відповідають вимогам тендерної документації. Деталі в прикріпленому файлі. Прохання усунути порушення при визначені переможця, та прийняти правомірне рішення.

По закупівлі № у ЦБД UA-2019-10-29-001801-b, ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо. При цьому, оцінка розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ», яку Ви затвердили Протокольним рішенням № 21 від 22.11.2019 року – є неправомірним та порушує вимоги Вашої тендерної документації. Тендерним комітетом на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України - ProZorro за № у ЦБД UA-2019-10-29-001801-b була надана тендерна документація, розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі – Закон) та були зазначені вимоги, які відповідатимуть замовнику. Виконання усіх вимог та надання всіх документів, які зазначені в тендерній документації замовника – є її відповідність. Замовником, в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги встановлені статтею 17 Закону», Розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що згідно з цією документацією та Додатком 4. Учасник подає, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним вимогам. Відповідно до підпункту 1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги встановлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»», Розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що інформація про відсутність підстав, визначених у п. 2, 5, 6 ч.1 та ч. 2 ст.17 Закону, надається учасником в довільній формі з розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа. Учасником-переможцем у складі його тендерної пропозиції – не було надано довідки або гарантійного листа чи зазначено в інших документах, що надавали б інформацію про відсутність підстав визначених у п. 2, 5, 6 ч.1 та ч. 2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». А також, не надано листа-пояснення. Відповідно до додатка 4 Тендерної документації в примітках букви (г) вказано, що у разі ненадання Учасником будь – якого документу в складі тендерної пропозиції передбаченого тендерною документацією спричинить відхилення тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України (учасником повинен бути наданий відповідний гарантійний лист у складі тендерної пропозиції). Учасником-переможцем у складі його тендерної пропозиції – не було надано гарантійного листа, що на запропонований ним товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовувати заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України, а також, цю інформацію не було зазначено в інших документах учасника-переможця та не надано листа-пояснення. Відповідно до пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю», Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації вказано, що Учасник надає інформацію (лист – згоду тощо) про те, що учасник ознайомлений з істотними умовами договору, які зазначені в цій тендерній документації та погоджується з включенням їх до договору про закупівлю. Учасником-переможцем у складі його тендерної пропозиції – не було надано листа-згоди з істотними умовами договору, а також, в інших документах не було зазначено цієї інформації та лист-пояснення – відсутній. Виходячи з викладеного вище, просимо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ» та провести оцінку пропозицій наступного учасника.

ВИМОГА 18.11.2019 відбулись електронній торги організовані Комунальним закладом «Херсонська школа вищої спортивної майстерності» Херсонської обласної ради щодо закупівлі газового палива за ДК 021:2015-09120000-6. У той же час протоколом тендерного комітету від 22.11.2019 року №21 дискваліфіковано ТОВ «Сервіс груп ЛТД» Вивченням протоколу засідання тендерного комітету Замовника встановлено, що воно прийняте з порушенням вимог Законодавства, є необґрунтованим, дискримінаційним та упередженим до ТОВ «Сервіс груп ЛТД». Так, встановлено, що підставою для дискваліфікації ТОВ «Сервіс груп ЛТД» стало завантаження документів, які невідповідають тендерній документації Замовника. Будь-якого мотивування прийнятого рішення щодо конкретних документів та конкретних порушень Тендерної документації Замовником не наведено. Вказаним протоколом тендерний комітет порушив, передбачені ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи, а саме недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Крім того, вбачається надання явних переваг Тендерним комітетом іншому Учаснику – ТОВ «ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ». Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною 1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" гарантуються принципи здійснення закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Зі змісту статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", вбачається, що визначення переможця закупівлі є виключним правом замовника, реалізації якого передує автоматична оцінка тендерних пропозицій електронною системою закупівель, розгляд тендерних пропозицій на відповідність тендерній документації. Порушено вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо дискримінації ТОВ «Сервіс груп ЛТД» та надання переваг іншому Учаснику - ТОВ «Херсонрегіонгаз». З урахуванням викладеного вимагаю усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, скасувати рішення тендерного комітету №21 від 22.11.2019 року та провести об’єктивну оцінку тендерній пропозиції Учасників торгів. У разі відсутності усунення порушень та залишенні в силі неправомірного рішення тендерного комітету, залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України та правоохоронних органів.

В порушення ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником взагалі не зазначено аргументів щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «Енерджі 365» від участі у процедурі закупівлі.