• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Папір А4

Завершена

98 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 980.00 UAH
Період оскарження: 15.10.2019 11:30 - 18.10.2019 12:00
Вимога
Вирішена

на кваліфікацію

Номер: f5d6c57d035241c6b4d57575a8b54583
Ідентифікатор запиту: UA-2019-10-15-000816-b.c3
Назва: на кваліфікацію
Вимога:
Товариства з обмеженою відповідальністю «Свіком» прийняло участь у допороговій закупівлі UA-2019-10-15-000816-b на Папір А4 Код ДК021: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне. ТОВ «Свіком» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої пропозиції та обрання переможцем ТОВ «Український папір» та вважає його дискримінаційним та таким, що має ознаки корупційного зговору посадових осіб з обраним у переможці учасником.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 29.10.2019 о 13 годині 02 хвилини ТОВ «СВІКОМ» (код ЄДРПОУ 37167117) (далі – Скаржник) звернулося до Замовника із вимогою (ID: UA-2019-10-15-000816-b.c3) від 29.10.2019 № 2810/03 (далі – Вимога), в якій вимагає скасувати протокол про відхилення своєї пропозиції та визнати переможцем. Розглянувши Вимогу та з’ясувавши аргументи Скаржника, Замовник дійшов таких висновків. 1. Відповідно до пункту 12 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", затвердженої наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10 у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі. Протокол від 25.10.2019 № 11 про відхилення пропозиції Скаржника оприлюднено Замовником 25.10.2019 о 12 годині 25 хвилин, тобто строк для подання вимоги на рішення Замовника про відхилення пропозиції сплив 29.10.2019 о 12 годині 25 хвилин, натомість Вимога була подана Скаржником 29.10.2019 о 13 годині 02 хвилини. Таким чином, Вимога подана після спливу строку на звернення до замовника, а отже не підлягає розгляду. 2. Додатком №1 до оголошення про проведення закупівлі через електронну систему закупівель вказана вимога про те, що запропонований учасником папір А4 повинен належати до класу А, однак у сертифікаті якості продукції на запропонований Скаржником товар явно вказано клас В+, що не відповідає технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі. З огляду на викладене, враховуючи вищевказані обставини Вимога Скаржника не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

оскарження Рішень про дискваліфікацію учасника ТОВ "Аверс Канцелярія" та визнання учасника ТОВ "Український Папір" переможцем.

Номер: 9e496557853545f5be290874f37f8a1e
Ідентифікатор запиту: UA-2019-10-15-000816-b.b2
Назва: оскарження Рішень про дискваліфікацію учасника ТОВ "Аверс Канцелярія" та визнання учасника ТОВ "Український Папір" переможцем.
Вимога:
вих№2510/2019 від 25.10.2019р. Шановний Замовнику, 25.10.2019 вами були опубліковані Протокол про відхилення пропозиції в допороговій закупівлі №10 та Протокол про визначення переможця №13. Вважаємо рішення щодо дискваліфікації незаконним та таким що підлягає скасуванню з наступних підстав. Відповідно до кваліфікаційних вимог Замовника, які викладені в Додатку №1 до тендерної документації «Технічні характеристики», зазначено: Щільність: не менше 80 г/м2; Білизна (СІЕ): не менше 161 % Яскравість (ISO): не менше 98% Непрозорість: не менше 92% Вологість: 4,2 - 4,6% Відповідно до п.6 Додатку №2 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати копії документів про відповідність запропонованого товару технічним вимогам визначеним Замовником а також копії документів, які свідчать про якість товару, шляхом надання відповідного документу, наприклад висновку СЕС. В протоколі №10 від 25.10.2019р. Замовником зазначено, що пропозицію ТОВ «Аверс Канцелярія» відхилено, у зв’язку з: - Учасником зазначено папір класу В+ замість класу А, як вимагалось Замовником; - Не надано сертифікат або декларацію про відповідність та висновок СЕС на запропонований учасником товар; - Наданий учасником лист про не сертифікацію не містить найменування марки паперу, який пропонується Учасником. З приводу викладеного вище, зазначаємо наступне: 1. У складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ «Аверс Канцелярія» надано висновок СЕС №602-123-20-3/3282 від02.02.2018р. 2. У складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ «Аверс Канцелярія» надано Довідку 314 від 22.10.2019р. про відповідність товару що пропонується учасником технічним вимогам Замовника. 3. Учасником, в складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію 313 від 22.10.2019р. в який дійсно зазначено, що папір який пропонується учасником відповідає класу В+, але ж технічні характеристики, що визначені Замовником в Додатку 1 відповідають саме Паперу класу В, а не класу А. 4. Документ про не сертифікацію наданий в складі тендерної пропозиції учасником, визначає окрім найменування товару код УКТЗЕД 4802, якому як раз і відповідає предмет закупівлі, а тому посилання Замовника на те, що даний документ не містить посилання на найменування марки товару є незаконним. Тобто враховуючи все вищевикладене, аргументи Замовника наведені в Протоколі про відхилення пропозиції № 10 – не відповідають дійсності, а тому вказаний Протокол підлягає скасуванню. Щодо протоколу про визначення переможцем учасника ТОВ «Український Папір». 1. Те що учасником пропонується Папір А4 класу А, підтверджується виключно довідкою самого учасника про відповідність технічних характеристик, та жодним іншим документом, наприклад сертифікатом якості від виробника не підтверджено, а тому не можна стверджувати, що запропонований учасником товар дійсно класу А. 2. Сертифікат якості наданий учасником викликає сумніви, бо на офіційному сайті виробника запропонованого учасником товару Стора Енсо, міститься сертифікат якості на папір, який пропонується учасником – торгової марки Multicopy, в якому показник вологості,% становить 4,3/4,8, що не відповідає технічним вимогам Замовника щодо волості в діапазоні 4,2-4,6%. (копія сертифікату з офіційного сайту виробника – додається, та знаходить за посиланням - https://www.storaenso.com/en/products/paper/office-papers/multicopy у відкритому доступі, для можливості Замовника самостійно перевірити твердження скаржника за цією вимогою). Враховуючи вище викладене, керуючись п.12 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання ЕСЗ у разі здійснення допорогових закупівель, затвердженої Наказами ДП «Прозорро» №№ 10 від 19.03.2019р. та №11 від 20.03.2019р., ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол №13 від 25.10.2019р. про визнання переможцем ТОВ «Український Папір», у зв’язку із тим, що пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника в частині відповідності технічних характеристик товару. 2. Скасувати Протокол №10 від 25.10.2019р. про дискваліфікацію пропозиції учасника ТОВ «Аверс Канцелярія» та визнати учасника переможцем у зв’язку із надання найбільш вигідної цінової пропозиції та повної відповідності пропозиції учасника заявленим Замовником вимогам. Директор ТОВ «Аверс Канцелярія» Ягунова В.І.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 25.10.2019 ТОВ «АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ» (код ЄДРПОУ 39417349) (далі – Скаржник) звернулося до Замовника із вимогою (ID: UA-2019-10-15-000816-b.b2) від 25.10.2019 № 2510/2019 (далі – Вимога), в якій вимагає: Скасувати Протокол №13 від 25.10.2019р. про визнання переможцем ТОВ «Український Папір», у зв’язку із тим, що пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника в частині відповідності технічних характеристик товару. Скасувати Протокол №10 від 25.10.2019р. про дискваліфікацію пропозиції учасника ТОВ «Аверс Канцелярія» та визнати учасника переможцем у зв’язку із надання найбільш вигідної цінової пропозиції та повної відповідності пропозиції учасника заявленим Замовником вимогам. Розглянувши Вимогу та з’ясувавши аргументи Скаржника, Замовник дійшов таких висновків. 1. Скаржник у Вимозі зазначає, що Замовник відхилив пропозицію Скаржника, у тому числі, через не подання останнім сертифікату або декларації про відповідність та висновку СЕС на запропонований товар. З цього приводу, слід зауважити, що у протоколі від 25.10.2019 № 10 Замовник вказав, що учасником не надано копії документів про відповідність товару технічним вимогам Замовника (сертифікат, висновок, звіт, декларація тощо), завірені учасником, а не сертифікат або декларацію про відповідність та висновок СЕС на запропонований учасником товар. Тобто, Скаржник фактично спотворив підставу відхилення його пропозиції, в свою чергу Замовник у протоколі від 25.10.2019 № 10 про відхилення пропозиції взагалі не зазначив про недоліки пропозиції щодо відсутності висновку СЕС. 2. Скаржник у вимозі зазначив, що у складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ «Аверс Канцелярія» надано Довідку 314 від 22.10.2019р. про відповідність товару, що пропонується учасником технічним вимогам Замовника. На такий аргумент, слід зауважити, що Замовником у пункті 6 Додатку №2 до оголошення про проведення закупівлі через електронну систему закупівель вказана вимога про надання учасниками копії документів про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника (сертифікат, висновок, звіт, декларація тощо), завірені учасником./ Копії документів які свідчать про якість запропонованого учасником товару (посвідчення/ паспорт якості/ сертифікат або декларація відповідності/ висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи тощо). Надана учасником Довідка № 14 від 22.10.2019 про відповідність товару, що пропонується учасником технічним вимогам, не є документом про відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника оскільки замовником вимагається не довідка в довільній формі, а саме документ, виданий виробником або компетентним органом (особою). 3. Скаржник у вимозі зазначив, що технічні характеристики, що визначені Замовником в Додатку 1 відповідають саме Паперу класу В, а не класу А. На таке твердження, необхідно зауважити таке. В технічних вимогах вказана мінімальна межа технічних характеристик, (тобто не менше), тому учасники можуть пропонувати товар із кращими характеристикам, який відповідає усім вимогам сукупно. Натомість, скаржник запропонував папір А4 класу В+, що не відповідає вимогам Замовника. 4. З приводу доводів Скаржника про достатність зазначення коду УКТЗЕД в листі Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології і сертифікації» від 26.02.2019 № 20-09/270 «Про обов’язкову сертифікацію та оцінку відповідності продукції», необхідно зазначити таке. Під код УКТЗЕД 4802 підпадає папір А4 будь-якого виробника незалежно від його технічних характеристик, а для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідний документ, виданий виробником або компетентним органом (особою). 5. Стосовно сумнівів Скаржника щодо належності паперу А4, який пропонується ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» (код ЄДРПОУ 25394112), до класу А та сертифікату, який наданий останнім, слід зазначити таке. Наданий ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» (код ЄДРПОУ 25394112) документ про відповідність технічним вимогам виданий безпосередньо виробником та є сертифікатом, а не довідкою. Тому, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» (код ЄДРПОУ 25394112) виконано вимогу пункту 6 Додатку №2 до оголошення про проведення закупівлі через електронну систему закупівель. Крім того, Замовником здійснено перевірку технічних характеристик паперу А4 «MultiCopy», який запропоновано ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» (код ЄДРПОУ 25394112), на сайтах інтернет-продавців у тому числі й на відповідність класу А. Знайдена інформація підтвердила відповідність паперу А4 «MultiCopy» класу А. 6. Копія сертифікату з офіційного сайту виробника, яка додана учасником, містить значення вологості для Cut size/Folio sheets із відповідними значеннями для 80 г/м2 4.3/4.8%. Тобто, 4.8% вказано для Folio sheets, розмір якого є більшим формату А4. З огляду на викладене, враховуючи вищевказані обставини Вимога Скаржника не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду

невідповідність технічних характеристик закупівлі

Номер: 48becaca51ce4a8e8cf2bf4df326d7cd
Ідентифікатор запиту: UA-2019-10-15-000816-b.b1
Назва: невідповідність технічних характеристик закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику, наша компанія планує прийняти участь в закупівлі (UA-2019-10-15-000816-b), предметом якої є Папір А4 (Офісне устаткування та приладдя різне, ДК 021:2015 – 30190000-7. Уважно вивчивши кваліфікаційні вимоги, нашими спеціалістами було виявлено дискримінаційні вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, які викладені в Додатку №1 до тендерної документації «Технічні характеристики», а саме: Щільність: не менше 80 г/м2; Білизна (СІЕ): не менше 161 % Яскравість (ISO): не менше 98% Непрозорість: не менше 92% Вологість: 4,2 - 4,6% Так, відповідно до міжнародних стандартів які визначають технічні параметри офісного паперу класу В форматів А4 та А3, показник білизни по CIE визначається з технологічними допусками, які становлять 161±3% (відповідно до ISO11475), показник щільності паперу також визначається з технологічними допусками, які становлять 80±3 г/м2 (відповідно до ISO 536), показник непрозорості повинен становити не менше 91% (ISO2471), а вологості 4.4- 4.6 ±0.6 (ISO 287). Надати будь-який аналог згідно встановлених Вами параметрів без вказаних відповідно до міжнародних стандартів показників та допусків – неможливо. Просимо Вас внести відповідні зміни до Додатку №1 до тендерної документації «Технічні характеристики» та викласти технічні параметри в наступній редакції: Щільність: не менше 80 ±3 г/м2; Білизна (СІЕ): не менше 161 ±3 % Яскравість (ISO): не менше 98% Непрозорість: не менше 91% Вологість: 4,4 - 4,6±0,6% зазначивши технічні характеристики з можливими технологічними допусками відповідно до міжнародних стандартів для забезпечення можливості прийняття участі максимальної кількості учасників та отримання Вами найбільш економічно вигідної пропозиції.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Стосовно Вашої вимоги повідомляємо таке. Вами не було обґрунтовано у чому саме полягає дискримінація. Дискримінація – встановлення таких вимог, які зменшують коло потенційних учасників, і таким вимогам відповідає лише один учасник або товар. Проте, Вами цього не доведено. На Вашу перелік учасників не звужується, а взагалі відсутній. Замовником встановлено такі технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі: Щільність: не менше 80 г/м2; Білизна (СІЕ): не менше 161 % Яскравість (ISO): не менше 98% Непрозорість: не менше 92% Вологість: 4,2 - 4,6% Вами ж пропонується викласти технічні параметри в наступній редакції: Щільність: не менше 80 ±3 г/м2; Білизна (СІЕ): не менше 161 ±3 % Яскравість (ISO): не менше 98% Непрозорість: не менше 91% Вологість: 4,4 - 4,6±0,6% Якщо співставити редакції технічних та якісних вимог до предмету закупівлі, то можна дійти висновку, що пропонується зменшити непрозорість на 1 відсоток, збільшити нижню межу вологості на 0,2% та додати до всіх параметрів технологічні допуски. Докорінних змін до технічних та якісних вимог до предмету закупівлі не передбачено. Також повідомляємо, що Замовник буде розглядати пропозиції незважаючи на технологічні допуски. Дякуємо за Ваш інтерес та увагу до даної закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено