Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-27-001615-b. Командитне товариство Науково – впроваджувальна фірма “Нові технології” (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Код ДК 021:2015: 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги. Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 1405 від 14.11.2019 р.). Далі у завантаженому файлі.

Відповідно до частини 4 статті 27 ЗУ «Про публічні закупівлі», після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. Оскільки кваліфікація ТОВ «Еспо-Консалтинг» почалася 15.11.2019, то строк розгляду тендерної пропозиції закінчився 20.11.2019 року. Враховуючи викладене, просимо прийняти рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Еспо-Консалтинг».

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-27-001615-b. Командитне товариство Науково – впроваджувальна фірма “Нові технології” (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Код ДК 021:2015: 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги. Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 1405 від 14.11.2019 р.). Далі у завантаженому файлі.

Рішенням Замовникам Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 14.11.2019 опублікованого 15.11.2019 року відхилено пропозицію НВФ “Нові технології”. Причина відхилення ґрунтується на сумнівах Замовника щодо дійсність укладання та виконання наданих з ПП НВФ “Нові Технології - ГІС” договорів, який в свою чергу обґрунтовується вплив беніфеціара. ПП НВФ “Нові Технології-ГІС” на НВФ "Нові технології" Вважаємо недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні замовника: Повідомляємо що НВФ “Нові технолоії” немає підстав приховувати зв’язок в тому числі і господарський з ПП НВФ “Нові техногії-ГІС” так як це відповідно до норм права викладених в ст. 17 Закону не є підставою для відхилення пропозиції за для уникнення непорозумінь в склад тендерної були долучені Статутні документи та витяги з Державного земельного кадастру. Також повідомляємо що вимоги тендерної документації не містять будь яких вимог або обмежень в тому числі і зв’язку сторін сторін аналогічних договорів. Зазначені договори були укладені між ПП НВФ “Нові Технології-ГІС” та НВФ "Нові технології" в зв’язку з неможливістю виконанням ПП НВФ “Нові Технології-ГІС” договору перед Службою автомобільних доріг в Одеській області в тій частині що стосується землевпорядних робіт яка настала в силу неможливості дотримання Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою (Наказ Мінагрополітики 11.04.2013 № 255). Факт правовідносин між ПП НВФ “Нові Технології-ГІС” та Службою автомобільних доріг в Одеській області підтверджено в судовому рішення по справі №916/1489/19. Відповідно до договору НВФ "Нові технології" були розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок документація була погоджена відповідними органами, кінцевим результатом яких став паперовий документ та електронний документ в форматі XML, підписані електронним цифровим підписом та внесені до бази державного земельного кадастру Згідно ст. 23-24 Закону України “Про державний земельни кадастр” під час здійснення реєстрації земельної ділянки державний кадастровий реєстратор перевіряє відповідність паперового документу (землевпорядна документація) та електронного документу чинному законодавству та один одному. Відповідно до ст. 3 Закону України “Про державний земельни кадастр” одним з основних принциаів на якому базується Державний земельний кадастр є: об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання Звертаємо увагу що НВФ “Нові технології” на підтвердження дійсності виконання договору надали документ, а саме Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5105606672017, НВ-5105606322017, НВ-5105606732017 від 07.12.2017 року (ст. 16-23, 27-31 пропозиції) В зазначених Витягах в рядку “Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки. Вид землевпорядної документації та розробника Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та розробника НВФ "Нові технології"; Інформація з вищезазначених витягів повністю співпадає з Договірними документами та підтверджує реальність виконання зазначених договорів. Крім того Згідно ч. 7 ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Відхилення можливе лише у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону. Перелік обставин за якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника наведені в ст. 17, єдиною правовою нормою що стосується пов’язаних осіб це норма наведена в ст. 17, ч. 1, п. 7 Закону, про зв’язок з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовник. Вся наведена інформація знаходиться у відкритому доступі і може бути отримана без будь-яких обмежень. Таким чином сумніви щодо дійсність укладання та виконання наданих договорів є хибними і такими що документально необґрунтовані і спростовуються Витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. На підставі вищевикладеного відповідно до ч.3 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" вимагаємо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації (з зазначенням конкретних причин). 1. Чи звертався Замовник до осіб зазначених в ст. 17, ч. 1, п. 7 Закону, в тому числі і до органу який адмініструє Державний земельний кадастр, за підтвердженням інформації, наданої учасником? 2. Яку саме достовірна інформація (ст. 17, ч. 1, п. 7 Закону) приймалася до уваги про невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв? 3. В якій частині тендерної документації містяться обмеження які не дозволяють надавати або будь-яким чином обмежують можливість надання аналогічних договорів укладених між пов’язаними особами?

Тендерна пропозиція учасника публічної закупівлі із Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-27-001615-b) КТ НВФ "Нові технології", підлягає відхиленню за таких обставин 1. На виконання вимоги Замовника щодо наявності в учасника не менше одного автомобіля, Учасником було надано скан-копію Договору позички №1 від 15 січня 2015 року (далі – Договір), укладеного між НВФ «Нові технології» (Користувач) та Домківом Василем Романовичем (Позичкодавець). Об’єктом позички за цим Договором є транспортний засіб автомобіль ЗАЗ 11030712, реєстраційний номер ВТ4978АВ (п.1.1. Договору). Відповідно до п.3.2 цього Договору, об’єкт позички (автомобіль) вважається переданим Позичкодавцем Користувачу з моменту підписання акта приймання – передачі об’єкту позички уповноваженими представниками Сторін та скріплення цього акта їх печатками. Відповідно до п.8.3. Договору – усі додатки та доповнення до цього Договору є його невід’ємними частинами, якщо вони викладені письмово, підписані уповноваженими представниками Сторін та скріплені їх печатками. У складі Тендерної пропозиції учасником не було надано акта приймання – передачі об’єкту позички, оформленого відповідно до вимог Договору. Вказаний акт, при його наявності, є невід’ємною частиною Договору. Замовником надано вимогу щодо надання інформації про наявність не менше одного автомобіля. При цьому наявність автомобіля може бути як внаслідок власності, так і внаслідок користування. Вступ учасника у користування майном відбувається одразу після передачі йому цього майна. У вказаному випадку така передача обов’язково оформлюється актом приймання – передачі об’єкту позички, оформленим відповідно до умов Договору, та оформлений акт стає невід’ємною частиною Договору. Оскільки учасником у складі Договору не було надано акту приймання – передачі об’єкту позички, то не має підстав вважати, що предмет позики (автомобіль) дійсно був переданий та знаходиться у користуванні учасника. Така ж ситуація дублюється Договором позички №2 від 15 січня 2015 року. Вважаємо, що цим порушуються вимоги замовника щодо надання інформації про наявність не менше одного автомобіля. 2. До того ж усі копії документів завірені Учасником всупереч чинному законодавству - немає дати завірення документів, посади, відмітки «згідно з оригіналом», прізвища та ініціалів. Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації ”Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55. Пунктом 1.1 цього Стандарту встановлено, цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: - органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; - підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій). Отже, цей Стандарт є обов’язковим при оформленні документів підприємствами усіх форм власності. Враховуючи викладене, просимо розглянути питання щодо відхилення тендерної пропозиції КТ НВФ "Нові технології".