ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)

Слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Бібліографічний опис скорочення слів і словосполучень українською мовою. Загальні вимоги та правила (ISO 4:1984, NEQ, ISO 832:1994, NEQ,», затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28.03.2013 р. №1010. Серед іншого відповідно до п.4.2 зазначеного опису скорочення «гривня» має бути «грн» без крапки. Отже, учасником було порушено вимоги до написання форми «ПІДТВЕРДЖЕННЯ ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону», зокрема в написанні речення «…в тому чисті ПДВ – 74 500,00 грн. … » тому відсутні підстави вважати такий документ складеними в установленому порядку. Статтею 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» встановлено поняття значного правочину. Дозвіл на укладення такого правочину надається виключно загальними зборами учасниками. Згідно Закону до виключної компетенції Загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут" належить в тому числі надання згоди на вчинення правочину, у якого вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. Оскільки вартість закупівлі (440 000,00 грн.) становить більше, ніж 50 відсотків вартості чистих активів ТОВ «Волиньелектрозбут» (згідно довідки – 16 849 грн), Учасник мав би надати в складі документів тендерної пропозиції рішення загальних зборів учасників Товариства про підтвердження повноважень на укладення договору. Проте, такого документу не було надано, тому у керівника немає повноважень на укладення такого правочину. А також умовами тендерної документації передбачено, що у разі якщо документ тендерної пропозиції підписаний особою, повноваження якої не підтверджені, такий документ вважається не поданим Учасником, а тендерна пропозиція Учасника підлягаю відхиленню (п. 3.1.8. тендерної документації). Отже, пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут" підлягає відхиленню з причини невідповідності тендерної документації.

1. Слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 р. №55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах та організаціях, затверджені наказом Мінюсту від 18.06.2015р. №1000/5. Серед іншого відповідно до п.8 розділу 10 зазначених правил копія набуває юридичної сили в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії (постанова Верховного суду України від 08.05.2019р. у справі №160/7887/18). На лицьовому боці в верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія». Отже, учасником було порушено вимоги до завіряння копій документів, тому відсутні підстави вважати такі документи, що посвідчені в установленому порядку. 2. Умовами тендерної документації передбачено накладення кваліфікованого електронного підпису на кожний електронний документ, проте на жодний документ учасником не було накладено такий підпис. 3. п. 3.1.12 тендерної документації передбачено, що у разі якщо статутом юридичної особи передбачено обмеження права керівника юридичної особи щодо вчинення правочинів на певну суму у складі тендерної пропозиції повинна бути надана копія розпорядчого рішення компетентного органу управління юридичної особи про схвалення (згоду на вчинення) правочину та укладення договору про закупівлю за результатами даних торгів. Статутом Учасника, а саме п. 9.2. Статуту, встановлено обмеження права керівника щодо вчинення правочинів. Серед документів тендерної пропозиції Учасником було подано копію протоколу (незавірену належним чином) про надання попередньої згоди на укладення договорів про постачання електричної енергії споживачам за вільними цінами В ЗАГАЛЬНОМУ. Проте, звертаємо увагу на такі важливі умови, як: - спосіб надання попередньої згоди прямо непередбачений Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», а також такий спосіб надання згоди не встановлено статутом Учасника; - тендерною документацією передбачено надання копії розпорядчого рішення компетентного органу управління юридичної особи про схвалення (надання згоди) на укладення САМЕ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ДАНИХ ТОРГІВ. Такого документу Учасником не було надано.

Статтею 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» встановлено поняття значного правочину. Дозвіл на укладення такого правочину надається виключно загальними зборами учасниками. Згідно статуту ТОВ «Електро Прайм» до виключної компетенції Загальних зборів належить в тому числі надання згоди на вчинення правочину, у якого вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. Оскільки вартість закупівлі (440 000,00 грн.) становить більше, ніж 50 відсотків вартості чистих активів ТОВ «Електро Прайм» (згідно довідки – 8,2 тис. грн.), Учасник мав би надати в складі документів тендерної пропозиції рішення загальних зборів учасників Товариства про підтвердження повноважень на укладення договору. Проте, такого документу не було надано, тому у керівника немає повноважень на укладення такого правочину. А також умовами тендерної документації передбачено, що у разі якщо документ тендерної пропозиції підписаний особою, повноваження якої не підтверджені, такий документ вважається не поданим Учасником, а тендерна пропозиція Учасника підлягаю відхиленню (п. 3.1.8. тендерної документації).