Засоби дезінфекційні для обробки поверхонь та рук

неправомірне відхилення

Шановний Замовнику! 27 серпня 2019 року Замовником - Комунальним некомерційним підприємством «Львівська 1-а міська клінічна лікарня імені Князя Лева» було оголошено закупівлю та опубліковано тендерну документацію на закупівлю: «24450000-3 Агрохімічна продукція (CPV) (Засоби дезінфекційні для обробки поверхонь та рук )» (UA-2019-08-27-001566-a). Статтею 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, норми Закону України «Про публічні закупівлі» чітко забороняють Замовнику в тендерній документації вносити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до пункту 4 до статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації фізичної особи – підприємця, у тому числі під час провадження ним господарської діяльності. Вимоги Замовника щодо Тендерної документації в частині подання копії паспорта є надмірними та порушують права Учасника відповідно Закону України «Про захист персональних даних». В статтях 16, 17, 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» не прописано про надання копії паспорта, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків. Вимагаючи у Тендерній пропозиції завантаження копії паспорта, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків на портал «Прозорро», володільцем якого є інша юридична особа, Замовник порушує права Учасника щодо захисту його персональних даних. Учасник ФОП подає витяг з ЄДР і з реєстру платників податків. Інформуємо, що Методичними рекомендаціями щодо переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов’язань бюджетних фінансових зобов’язань та проведення платежів, затверджених наказом Державної казначейської служби України 29.04.2013 № 68 непередбачено надання копії паспорту, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків. Дані вимоги є дискримінаційними, а тому просимо дані пункти з тендерної документації (3. Інші документи Додаток №1 до тендерної документації) видалити. Щодо Медико-технічних вимог, поданих вами у тендерній документації стає зрозуміло, що вони прописані під конкретного постачальника, а тому дані вимоги є дискримінаційними. Це можна зрозуміти по складу засобів, які ви обрали. 1. Щодо п/п № 1, 3, 6 Медико-технічних вимог: Не існує жодного наказу де регламентується яка діюча чи допоміжна речовина повинна чи не повинна міститись у засобі, адже дезінфекція – знищення патогенних і умовно-патогенних мікроорганізмів, тому засоби повинні виконувати саме цю функцію. Ваші медико-технічні вимоги до предмету закупівлі документації дезінфікуючих засобів, які майстерно підготував для вас "заздалегідь обраний Вами переможець", містять перелік особливих характеристик, а тому навіщо тоді пропонувати еквіваленти, якщо жоден засіб інших виробників не відповідає цим пунктам. Ви прописали діючі речовини, які не містить жоден інший засіб будь-якого іншого виробника. Дані вимоги є дискримінаційними. 2. Щодо п/п № 1 Медико-технічних вимог: У п/п №1 Медико-технічних вимог ви зазначаєте одиницю виміру «банка 1кг» і в той же час на цей же засіб у пункті 1 ви зазначаєте чітку кількість таблеток в одному кілограмі, що являється дискримінаційною вимогою, оскільки у різних виробників кількість таблеток на один кілограм може коливатись в залежності від маси однієї таблетки. Дана вимога є дискримінаційною, а тому просимо внести зміни в даний пункт виклавши в новій редакції. 3. Щодо п/п № 1-7 Медико-технічних вимог: У Медико-технічних вимогах на кожен заявлений товар є пункти, які починаються зі слова «Можливість», чим вводять в оману потенційних учасників закупівлі, оскільки незрозуміло чи є це обов’язкова вимога і чи потрібно вам ці вимоги для ваших потреб. Дана вимога є дискримінаційною, а тому просимо внести зміни в дані пункти товарів шляхом видалення цих пунктів або зміни їх. 4. Щодо п/п № 1,2,3 Медико-технічних вимог: У пункті 12 п/п №1 ви прописуєте можливість застосування засобу для знезараження води басейнів, шахтних та трубчастих колодязів, каптажів тощо. З «відкритих джерел» нам відомо, що у Вашому закладі відсутні зазначені об’єкти. Також у пункті 9 п/п №2 та пункті 23 п/п3 ви вимагаєте застосування засобів у неіснуючих у Вашому закладі підрозділах, а саме: неонатології, пологовий будинок, центр трансплантації органів і відділення інтенсивної терапії для новонароджених. Складається враження, що це не Ваші вимоги, а вимоги конкретно обраного Вами виробника, скопійовані слово в слово з методичних вказівок, а тому просимо видалити даний пункт. 5. Щодо п/п № 2,4,5,6 Медико-технічних вимог: Не зрозумілою є вимога щодо термінів придатності засобів, для деяких Замовник прописує цю вимогу, а для інших засобів ні. Так, наприклад, у пункті 11 п/п 2 МТВ на «Ферментативний миючий засіб для предстерилізаційного очищення ВМП», Замовником вказано про те, щоб «термін зберігання засобу, у відкритій але повторно закритій ємності був такий самий як у закритій оригінальній упаковці». Щось мало віриться, щоб Замовник став би обробляти свої дорогі ендоскопи засобом у якого закінчується термін придатності ще й у колись давно відкритій ємності. До того ж ні один засіб, особливо ферментативний для ендоскопів не буде стояти без діла 3 роки! Пунктом 11 п/п 6 МТВ на «Засіб для дезінфекції, передстерилізаційного очищення, стерилізації медичних інструментів, дезінфекції поверхонь» передбачено: «Висока стабільність: можливість зберігання засобу після відкриття упаковки 3 роки», тобто засіб може стояти протягом всього терміну зберігання закритим, а після відкриття ще 3 роки!? Дані вимоги є дискримінаційними, а тому просимо внести зміни щодо термінів придатності засобів в п/п № 2,4,5,6 Медико-технічних вимог шляхом видалення цих пунктів або зміни їх. 6. Щодо п/п № 3 Медико-технічних вимог: Очевидною дискримінацією є п.2 п/п № 3 у МТВ на «Засіб для дезінфекції, достерилізаційного очищення, ДВР та стерилізації», у жодного іншого виробника засобів не має такого багатого різноманіття діючих речовин окрім ОДНОГО, та ще й у таких чітко розписаних межах концентрацій. Навіщо аж по два пункти розписувати потребу для дезінфекції тканин та текстильних виробів, усе одно жоден із запропонованих іншими виробниками засобів не підходить. Дана вимога є дискримінаційною, а тому просимо внести зміни в даний пункт виклавши в новій редакції. 7. Щодо п/п № 3 Медико-технічних вимог: Пункт 12 МТВ п/п № 3 є безпідставним, оскільки не зрозуміло яким органом має бути протестований засіб згідно Європейських стандартів EN, засіб може відповідати цим стандартам. Просимо внести зміни в даний пункт виклавши в новій редакції з додаванням «протокол тестування додається». 8. Щодо п/п № 2 Медико-технічних вимог: Пункт 8 МТВ п/п № 2 є дискримінаційним, оскільки незрозуміло в якому вигляді повинні бути рекомендації виробників ендоскопів на сумісність з матеріалами ендоскопів і для якого саме ендоскопу Замовника дані рекомендації необхідні. Наприклад, для того щоб отримати рекомендацію від виробника ендоскопу необхідно знати від Замовника виробника ендоскопу, а також необхідний час (який займає більше часу ніж проводиться закупівля ) для отримання від виробника ендоскопу рекомендації щодо засобу, а тому в даній вимозі вбачається дискримінаційна вимога. Просимо видалити даний пункт. На підставі наведеного, звертаємось до Вас із ВИМОГОЮ щодо усунення порушення ст.ст. 3, 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому просимо внести зміни в Додаток 2 Медико-технічних вимог тендерної документації на закупівлю «24450000-3 Агрохімічна продукція (CPV) (Засоби дезінфекційні для обробки поверхонь та рук )» (UA-2019-08-27-001566-a) видалити та/або змінити (в новій редакції) наступні пункти Медико-технічних вимог: в пункти 2, 3 п/п № 1, пункт 2 п/п №3, пункти 6,7 п/п №6, пункт 1 п/п № 1, п/п № 1-7 (щодо «Можливість»), пункт 12 п/п №1, пункт 9 п/п №2, пункт 23 п/п3, пункт 11 п/п 2, пункт 5 п/п 4, пункт 15 п/п 5, пункт 11 п/п 6, пункт 2 п/п № 3, пункт 12 МТВ п/п № 3, пункт 8 МТВ п/п № 2, а також видалити вимоги щодо надання копії паспорту, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків. Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Департаменту охорони здоров’я, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам тендерної документації на предмет дискримінаційний умов.