Будівлі перинатального центру м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9. Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та система централізованого пожежного спостерігання (шифр 05-02/19-ПССО)

Замовником порушено законодавство з питань публічних закупівель. Порушення Замовником порядку визначення предмета закупівлі. Порушення Замовником порядку оприлюднення інформації під час проведення закупівлі. Порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій.

Скарга на прийняття Замовником рішення про намір укласти договір про закупівлю з ПП "ОХОРОНА-004" (згідно протоколу засідання тендерного комітету №137 В від 04.10.2019 р.)

ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» прийнято участь у процедурі закупівлі UA-2019-08-09-001360-a щодо встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи централізованого пожежного спостерігання (шифр 05-02/19-ПССО). ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» ,- 1. Замовником було відхилено пропозицію ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» з наступною аргументацією: Відповідно до пункту 6 Розділу 3 тендерної документації передбачалось, що Учасник зобов’язаний надати довідку про згоду, що графік та черговість надання послуг не будуть фіксованими, а їх узгодження може бути здійснене в термін кількох годин перед початком виконання монтажних послуг. Повідомляємо, що дана довідка присутня у складі пропозиції. Файл «Графік.pdf» стор. 2. Учасником не порушено умов тендерної документації. Пропозиція ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» відхилена неправомірно. 2. Замовником було відхилено пропозицію ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» з наступною аргументацією: Виходячи з вимог тендерної документації передбачалось надання у складі тендерної пропозиції відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. При цьому, тендерною документацією встановлено, що усі документи з відомостями з єдиних державних реєстрів повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі. За результатами детального розгляду та аналізу тендерної пропозиції ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» було встановлено наявність довідки про включення до ЄДРПОУ датованої 21.11.2012 р., що знову дає можливість стверджувати про невідповідність поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації і, як наслідок, бути підставою для прийняття рішення про її відхилення. Повідомляємо, що Замовником (відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі») передбачено означення формальних (несуттєвих) помилок (пункт 1 Розділу 3 тендерної документації). Там же Замовником зазначено, що «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.» У складі пропозиції відомості з ЄДРПОУ. Одночасно подано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який містить ті ж відомості, що і Відомості з ЄДРПОУ. Витяг було сформовано 05.09.2019 р., що дотримує умови тендерної документації в частині датування відомостей з єдиних державних реєстрів. Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України не визначений в якості Єдиного та Державного реєстру серед переліку Єдиних та Державних реєстрів на веб-порталі Міністерства юстиції України (https://minjust.gov.ua/m/str_22253) та не визначений в переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних згідно Постанови КМУ від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних». Таким чином відсутні законні підстави відносити Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України до єдиних державних реєстрів. Учасником не порушено умов тендерної документації. Пропозиція ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» відхилена неправомірно. ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» не погоджується з рішенням Замовника щодо допущення до аукціону пропозицій ТОВ «ЗАХИСТ» 1. Учасником порушено вимоги абзацу 2 ч. 1 ст. 27 Закону України та опубліковано ціну пропозиції до початку аукціону (файл [10-09-2019 14.02.38]Тендерна документація 2, стор. 8) 2. У складі пропозиції зазначено персональні дані Бондаренко Анатолія Ілліча (Статут), при цьому відсутній лист-згода працівника на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, чим порушено вимогу п. 2 Розділу V тендерної документації 3. У складі пропозиції відсутня довідка у довільній формі, яка підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує свої зобов’язання за ним, чим порушено вимогу п. 4 Розділу VI тендерної документації 4. У складі пропозиції надано один договір з підтвердженням його виконання, чим порушено вимогу пп. 5.3.1 п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації (надати копії даних договорів з підтвердженням їх виконання) Пропозиція учасника ТОВ «ЗАХИСТ» повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» не погоджується з рішенням Замовника щодо допущення до аукціону пропозицій ПП «ОХОРОНА-004». 1. У складі пропозиції відсутній проект календарного графіку виконання робіт, чим порушено вимогу пп. 2) п. 6 Розділу ІІІ Пропозиція учасника ПП «ОХОРОНА-004» повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином вважаємо, що дії комітету з конкурсних торгів є незаконними, містять корупційну складову, носять дискримінаційний характер по відношенню до учасників. Беззаперечним є факт лобіювання членами комітету з конкурсних торгів інтересів цих учасників, поверхневе вивчення, поданих ними пропозицій конкурсних торгів, внаслідок чого порушені основні принципи здійснення державних закупівель, передбачені ст. 3 Закону: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі зазначеного та керуючись Законом України - Нагадуємо, що Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель, як: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запопігання корупційним діям та зловживанням. ВИМАГАЄМО: Анулювати рішення щодо дискваліфікації ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ», забезпечити повторно об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». В протилежному випадку ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» буде вимушене звертатись до перевіряючих та контролюючих органів (Департамент захисту економіки Національної Поліції України, Рахункова палата України, Державна аудиторська служба України, Антимонопольній комітет України) та відповідно до законодавства, просимо оприлюднити інформацію щодо рішення Замовника на офіційному веб порталі з здійснення закупівель у встановленій діючим законодавством України терміни.