ПГВ 19П-078_Послуги з розміщення радіоактивних відходів

Зауваження, які переможець торгів отримав від замовника, що надійшли з листом №23/3 від 13.08.2019р. ніяк не перетинаються з Протоколом №ПГВ 19П-078 Вх. Таким чином переможець тендерної закупівлі не в повній мірі був проінформований замовником тендерної закупівлі про не відповідність наданої документації в процедурі тендерної закупів Як вбачається з Протоколу № ПГВ 19П-078 Вх від 28.08.2019 року, пропозиція учасника (ТОВ «УЦРБ») не відповідає критеріям кваліфікації, визначеним в ДПЗ, у зв’язку з цим ТОВ «УЦРБ» було дискваліфіковано. Після дискваліфікації одного з учасників склалася ситуація, коли замовником до оцінки було допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників - ПП Спец-Монтаж. Згідно з частиною 3 пункту 5 статті 28 закону, якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється. Таким чином, допустивши до оцінки тендерних пропозицій пропозицію, що не відповідає вимогам ДПЗ, замовник порушив норми статті 28 закону, які неможливо усунути. Виходячи з цього, замовнику слід, згідно пункту 2 частини 1 статті 31 закону прийняти рішення про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та провести зазначену публічну закупівлю знову. Відповідно до п. 1 статті 31 закону допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій є умовою, при якій замовник відміняє торги. Отже, і в цьому випадку замовник також має прийняти рішення про відміну торгів. Згідно пункту 3 ст. 11 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон) тендерний комітет або уповноважена особа (особи) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Відповідно до пункту 4 закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Як передбачає пункт 1 статті 31 закону замовник відміняє торги в разі: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг; неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом; подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій; допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій; відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Маємо зауважити, що замовник допустив до оцінки тендерних пропозицій дві пропозиції, не помітивши, що вони фактично не відповідають вимогам документації процедури закупівлі (ДПЗ). Одним з принципів здійснення закупівель є недискримінація серед учасників (рівні умови для всіх учасників). На сьогоднішній день чинний закон не передбачає можливості корегування пропозицій учасників після проведення аукціону та визначення переможця закупівель. При цьому, стаття 17 закону встановлює підстави, щодо яких замовник має право вимагати у переможця процедури закупівлі додаткові документи. Даний випадок не підпадає під дію зазначеного пункту закону. З огляду на вище викладене просимо поновити ТОВ «УЦРБ» в статусі переможця тендерної закупівлі № 4302519 ПГВ 19П-078_Послуги з розміщення радіоактивних відходів та надати додаткові зауваження невідповідності вимогам ДПЗ для подальшого їх усунення. У випадку відмови пропонуємо відмінити дану процедуру закупівлі та перенести на інші терміни.

Зауваження, які переможець торгів отримав від замовника, що надійшли з листом №23/3 від 13.08.2019р. ніяк не перетинаються з Протоколом №ПГВ 19П-078 Вх. Таким чином переможець тендерної закупівлі не в повній мірі був проінформований замовником тендерної закупівлі про не відповідність наданої документації в процедурі тендерної закупів Як вбачається з Протоколу № ПГВ 19П-078 Вх від 28.08.2019 року, пропозиція учасника (ТОВ «УЦРБ») не відповідає критеріям кваліфікації, визначеним в ДПЗ, у зв’язку з цим ТОВ «УЦРБ» було дискваліфіковано. Після дискваліфікації одного з учасників склалася ситуація, коли замовником до оцінки було допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників - ПП Спец-Монтаж. Згідно з частиною 3 пункту 5 статті 28 закону, якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється. Таким чином, допустивши до оцінки тендерних пропозицій пропозицію, що не відповідає вимогам ДПЗ, замовник порушив норми статті 28 закону, які неможливо усунути. Виходячи з цього, замовнику слід, згідно пункту 2 частини 1 статті 31 закону прийняти рішення про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та провести зазначену публічну закупівлю знову. Відповідно до п. 1 статті 31 закону допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій є умовою, при якій замовник відміняє торги. Отже, і в цьому випадку замовник також має прийняти рішення про відміну торгів. Згідно пункту 3 ст. 11 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон) тендерний комітет або уповноважена особа (особи) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Відповідно до пункту 4 закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Як передбачає пункт 1 статті 31 закону замовник відміняє торги в разі: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг; неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом; подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій; допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій; відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Маємо зауважити, що замовник допустив до оцінки тендерних пропозицій дві пропозиції, не помітивши, що вони фактично не відповідають вимогам документації процедури закупівлі (ДПЗ). Одним з принципів здійснення закупівель є недискримінація серед учасників (рівні умови для всіх учасників). На сьогоднішній день чинний закон не передбачає можливості корегування пропозицій учасників після проведення аукціону та визначення переможця закупівель. При цьому, стаття 17 закону встановлює підстави, щодо яких замовник має право вимагати у переможця процедури закупівлі додаткові документи. Даний випадок не підпадає під дію зазначеного пункту закону. З огляду на вище викладене просимо поновити ТОВ «УЦРБ» в статусі переможця тендерної закупівлі № 4302519 ПГВ 19П-078_Послуги з розміщення радіоактивних відходів та надати додаткові зауваження невідповідності вимогам ДПЗ для подальшого їх усунення. У випадку відмови пропонуємо відмінити дану процедуру закупівлі та перенести на інші терміни.