• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками)

Завершена

103 416 218.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 10 341.62 UAH
Період оскарження: 04.07.2019 14:47 - 18.07.2019 00:00
Скарга
Розгляд припинено

щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (на рішення ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" від 13.09.2019 р.).

Номер: 57e4712e77f343b3a3c000cc8b74c2cd
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-04-000583-b.c6
Назва: щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (на рішення ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" від 13.09.2019 р.).
Скарга:
З викладеного вбачається, що Замовником безпідставно і неправомірно визнано переможцем процедури закупівлі пропозицію ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА". Таким чином, враховуючи викладене, вважаємо рішення тендерного комітету про те, що тендерна пропозиція ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" відповідає тендерній документації та не відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», - хибним. Таким чином, ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" не подані документи, що підтверджують його кваліфікацію, а відповідно, його пропозиція повинна була бути відхилена Замовником згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог затвердженої Замовником тендерної документації. З урахуванням наведеного, оскаржуване рішення є неправомірним та суперечить ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує право учасника, - ТОВ «ПБС», на недискримінацію та об’єктивну, неупереджену оцінку тендерної пропозиції, прямо порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, тому, керуючись ст. ст. 3, 18, Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Організувати та здійснити перевірку викладеної у скарзі інформації. 3. Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель та скасувати рішення ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" про визнання пропозиції ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та про намір укласти договір з ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА". 4. Зобов’язати ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" скасувати рішення в частині визнання пропозиції ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та про укладення договору з ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками)».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Опис причини скасування: Відсутність потреби для розгляду скарги.
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 30.09.2019 17:16
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 09.10.2019 19:02
Автор: ТОВ ПБС, Пастернак Олексій Станіславович +380979384234 pbs.tender@ukr.net
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" про визнання переможцем іншого учасника ( протокол № 133 від 06.08.2019 року)

Номер: cad02eea27ae48fcada7c69a696f9d5a
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-04-000583-b.b5
Назва: СКАРГА на рішення ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" про визнання переможцем іншого учасника ( протокол № 133 від 06.08.2019 року)
Скарга:
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень під час проведення процедури закупівлі «капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками)». 3. Зобов’язати ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" скасувати своє рішення, оформлене протоколом № 133 від 06.08.2019 року, про визнання переможцем процедури закупівлі ПП "БУДГАРАНТ-7".
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.09.2019 23:45
Дата виконання рішення Замовником: 13.09.2019 11:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11920-р/пк-пз від 28.08.2019 зобов’язано Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області» скасувати рішення про відхилення ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» та скасувати рішення про визначення ПП «Будгарант-7» переможцем процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками) (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-07-04-000583-b, крім того рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12489-р/пк-пз від 06.09.2019 та № 12575-р/пк-пз від 09.09.2019 зобов’язано Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області» скасувати рішення про визначення ПП «Будгарант-7» переможцем процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками) (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-07-04-000583-b. Таким чином, за результатом аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» з ціною пропозиції 83 604 671 грн. 42 коп. з ПДВ (приведена ціна: 58 523 269 грн. 99 коп. з ПДВ).
Автор: ТОВ ПБС, Пастернак Олексій Станіславович +380979384234 pbs.tender@ukr.net
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дії Замовника

Номер: 8a9f5739304a4cb3943c4a36443e89dd
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-04-000583-b.a4
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Скарга на дії Замовника щодо визнання переможцем ПП "БУДГАРАНТ-7"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.09.2019 22:22
Дата виконання рішення Замовником: 13.09.2019 11:01
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11920-р/пк-пз від 28.08.2019 зобов’язано Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області» скасувати рішення про відхилення ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» та скасувати рішення про визначення ПП «Будгарант-7» переможцем процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками) (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-07-04-000583-b, крім того рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12489-р/пк-пз від 06.09.2019 та № 12575-р/пк-пз від 09.09.2019 зобов’язано Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області» скасувати рішення про визначення ПП «Будгарант-7» переможцем процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками) (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-07-04-000583-b. Таким чином, за результатом аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» з ціною пропозиції 83 604 671 грн. 42 коп. з ПДВ (приведена ціна: 58 523 269 грн. 99 коп. з ПДВ).
Автор: ТОВ Данко, Григорщук Ірина Вікторівна +380503840089 finance@danko.in
Скарга
Виконана замовником

на рішення Замовника щодо не відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації

Номер: 87905050355e4d11ac31b17ad756266c
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-04-000583-b.b3
Назва: на рішення Замовника щодо не відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації
Скарга:
не відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації (формальні помилки)
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.09.2019 22:26
Дата виконання рішення Замовником: 13.09.2019 11:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11920-р/пк-пз від 28.08.2019 зобов’язано Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області» скасувати рішення про відхилення ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» та скасувати рішення про визначення ПП «Будгарант-7» переможцем процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками) (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-07-04-000583-b, крім того рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12489-р/пк-пз від 06.09.2019 та № 12575-р/пк-пз від 09.09.2019 зобов’язано Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області» скасувати рішення про визначення ПП «Будгарант-7» переможцем процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками) (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-07-04-000583-b. Таким чином, за результатом аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» з ціною пропозиції 83 604 671 грн. 42 коп. з ПДВ (приведена ціна: 58 523 269 грн. 99 коп. з ПДВ).
Автор: ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА", Олександр Сутягін +380667652700 sutjagin@gmail.com http://drsupoltava.com.ua/
Вимога
Вирішена

Вартість закупівлі, продовження договору

Номер: 62e4e213551c49cbbdc87029f5b2a759
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-04-000583-b.a2
Назва: Вартість закупівлі, продовження договору
Вимога:
Відповідно до п. 1 розділу VI Тендерної документації Замовника (сторінка 16), Замовник має право визнати торги такими, що не відбулися у разі: скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. Згідно ч. 5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 % суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Замовнику відомо, що на даний час вже скорочено видатки на даний предмет закупівлі, що може бути підставою для визнання торгів такими, що не відбулися. Учасники несуть витрати на отримання банківських гарантій, які згідно чинного законодавства не повертаються (крім того, сума банківської гарантії обраховується з очікуваної вартості предмету закупівлі), що є несправедливим. В разі якщо торги відбудуться і буде оголошено переможця, з ним ураховуючи вимоги ст. 36 Закону не буде продовжено строків дії договору. Надайте відповідь, на яких законних підставах встановлена така вартість закупівлі? В разі визнання переможця закупівлі, на яку суму буде продовжено строк дії договору на закупівлю в 2020 році?
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно з частиною першою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. До того ж замовник може провести закупівлю робіт за державні кошти на очікувану вартість закупівлі, ураховуючи пункт 7 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, яким передбачено, що бюджетне зобов'язання – це будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому. Зважаючи на викладене, при визначенні очікуваної вартості єдиного предмета закупівлі робіт замовник керувався даними кошторисного розрахунку на весь предмет закупівлі. Разом з тим повідомляємо, що на даний об’єкт видатки не скорочувались, так як відповідно до листів Полтавської обласної державної адміністрації, Державного агентства автомобільних доріг України та Комітету Верховної Ради України з питань бюджету затверджено та погоджено Перелік об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2019 році, яким передбачено фінансування об’єкту О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 (окремими ділянками) в сумі 7000,0 тис. грн. На даний час, відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 10.05.19 № 337 виділено додаткове фінансування на вищезазначений об’єкт в сумі 1000,0 тис грн. з фонду розвитку територій області, відповідно до рішення сорок третьої сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 05.03.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн., відповідно до рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Шишацької районної ради від 22.02.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн. Також повідомляємо Вам, що на даний час Замовник не володіє інформацією щодо додаткових коштів в рамках співфінансування з сільського чи обласного бюджету тощо по даному об’єкту. Разом з тим повідомляємо Вам, що у випадку виділення додаткових бюджетних асигнувань на даний об’єкт, дія договору про закупівлю робіт з капітального ремонту буде продовжена на наступний рік.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Фактична вартість фінансування=фактичні обсяги закупівлі (робіт)

Номер: 1e5a40b536364a77b43474d1492cd6a5
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-04-000583-b.b1
Назва: Фактична вартість фінансування=фактичні обсяги закупівлі (робіт)
Вимога:
По процедурі закупівлі: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками)» (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-10-000181-b, ID закупівлі: 5ed6673788714d5294fb4eb5c1daab5d, було опубліковано оголошення з очікуваною вартістю закупівлі - 103 416 218,00 грн. Замовнику через електронну систему закупівель задавалося питання про надання інформації щодо фактичних обсягів фінансування даного об’єкта закупівлі в 2019 р. (з урахуванням субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, обласного бюджету та інвесторського фінансування), оскільки в 2018 р. по деяких об’єктах тендерних закупівель недофінансування складало близько 95 % і лише на стадії підписання договорів підряду на будівництво була відома інформація про фінансування (недофінансування). Замовником 20.05.2019 р. через електронну систему закупівель було надано відповідь, про те, що на даний об’єкт передбачено фінансування - за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2019 році - в сумі 7000,0 тис. грн. Відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 10.05.19 № 337 виділено додаткове фінансування на вищезазначений об’єкт в сумі 1000,0 тис грн. з фонду розвитку територій області. Відповідно до рішення сорок третьої сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 05.03.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн. Відповідно до рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Шишацької районної ради від 22.02.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн. Тобто станом на 20.05.2019 р. на будівництво фактично виділено 8 млн. грн., і планувалося виділення ще 2 млн. грн. Дана закупівля була скасована 04 липня 2019 р. 04 липня 2019 р. Замовником знову оголошено відкриті торги за даним об’єктом з тією ж оголошеною вартістю 103 416 218,00 грн. Фінансування даного об’єкту складає менше 10 %, проте закупівля знову оголошена на весь об’єм робіт. В даній закупівлі не зазначено конкретний об’єм робіт (по ділянкам), згідно з фактичним фінансуванням об’єкту закупівлі, цей фактор вводить в оману потенційних учасників аукціону та унеможливлює отримання учасниками повної інформації щодо предмета закупівлі та створює передумови до похибок при розрахунку ціни тендерної пропозиції. Відповідно до п. 18) ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. ВИМАГАЄМО: 1. надати вичерпну інформацію про фактичну вартість фінансування по даній процедурі та оголосити фактичні об’єми робіт, які підлягають виконанню (з вказанням ремонтних ділянок (пікетів) з відповідними об’ємами робіт) відповідно до суми фінансування. 2. надати рішення Уповноваженого органу щодо визначення предмету закупівлі (з оголошеною вартістю) по об’єкту - Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-04-000583-b, ID: 758fdf2b88fc4b0299e7cc30e71b8d41.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На Ваше запитання повідомляємо Вам, що відповідно до листів Полтавської обласної державної адміністрації, Державного агентства автомобільних доріг України та Комітету Верховної Ради України з питань бюджету затверджено та погоджено Перелік об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2019 році, яким передбачено фінансування об’єкту О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 (окремими ділянками) в сумі 7000,0 тис. грн. На даний час, відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 10.05.19 № 337 виділено додаткове фінансування на вищезазначений об’єкт в сумі 1000,0 тис грн. з фонду розвитку територій області, відповідно до рішення сорок третьої сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 05.03.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн., відповідно до рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Шишацької районної ради від 22.02.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн. Також повідомляємо Вам, що на даний час Замовник не володіє інформацією щодо додаткових коштів в рамках співфінансування з сільського чи обласного бюджету тощо по даному об’єкту.
Статус вимоги: Не задоволено