Тверде паливо

Доброго дня! Під час вивчення тендерної документації було виявлено порушення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Так, згідно з ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.3 Закону одним з принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників. Однак, на порушення даних приписів законодавства, Замовником було включено до складу тендерної документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Так, в п.7.7.3. Додатку №1 до тендерної документації (Технічна специфікація) Замовником прописана вимога щодо надання оригіналу або завіреної, відповідно до вимог тендерної документації, копію(ії) посвідчення якості вугілля, що видається імпортеру на кожну партію імпортуємого вугілля, виданих лабораторією на ім’я видобувача вугілля, яка акредитована національним центром акредитації країни видобувача, відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO 17025, на марку вугілля, що є предметом закупівлі даних торгів. Таким чином вбачається, що Замовник обмежив участь в закупівлі лише тими учасниками, які вже імпортували з-за кордону та мають у наявності вугілля марки Д (25-50). Таким чином якщо учасник планує придбання вугілля в майбутньому, то такий учасник не в змозі надати документи, що вимагаються та виконати встановлену Замовником вимогу. Аналогічна дискримінаційна вимога містить і в п.7.8. Додатку №1 до тендерної документації (Технічна специфікація), зокрема Замовник вимагає копії сертифікатів СТ-1 виданих імпортеру вугілля на весь обсяг пропозиції та посвідчення якості вугілля на ПОСТАВЛЕНУ партію вугілля, виданого лабораторією виробника, що зареєстрована в реєстрі суб’єктів акредитації, що підтверджують відвантаження вугілля на договірних засадах на користь такого учасника. Більше того, вищевказані вимоги можуть бути виконані лише учасниками, що співпрацюють напряму з виробником, а отже не дають змоги взяти участь у закупівлі учасникам, що співпрацюють з посередниками. Тобто Замовник знову ж таки обмежує коло учасників, котрі можуть взяти участь в даній процедурі відкритих торгів. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до вищезазначеного, ПРОСИМО привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги, які передбаченні Документацію. Дякуємо!

Шановний Замовнику! Згідно п.п. 7.7.2 Додатку №1до тендерної документації Вами була встановлена вимога щодо надання Учасником копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на марку вугілля, що є предметом закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною, так як це обмежує коло потенційних Учасників, оскільки відповідно до Законодавства цей документ є документом суворої звітності та надається під кожну окрему партію, а отже учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. Таким чином якщо учасник планує видобуток чи придбання вугілля в майбутньому, то такий учасник не в змозі надати документи, що вимагаються та виконати встановлену Замовником вимогу. Встановлена вимога є дискримінаційною, обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. Наведена вище умова тендерної документації порушує вимоги частини 4 статті 22 та принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Відповідно до вищезазначеного, ПРОСИМО привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги, які передбаченні Документацію. Дякуємо!