Електрична енергія

У Розділі VІ. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, Пункт 4 . Перелік документів учасника-переможця, необхідних для укладання договору, Тендерної документації, передбачено надання наступних документів: довідку/и (оригінал/и та/або нотаріально завірену/і копію/ї, видану/і не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) надану/і Міністерством юстиції України про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення. Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Перевірити зазначену інформацію можливо у відкритому Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Враховуючі викладене вище, просимо внести зміни в Тендерну документацію, згідно з діючим законодавством, а саме видалити вказаний абзац пункту 4, розділу 4.

ДП «Укрхімтрансаміак» є замовником у розумінні Закону України № 922 «Про публічні закупівлі», оскільки відповідає кільком визначеним нам ознакам, а саме: - забезпечує потреби держави, оскільки створене державою та має закріплене за ним державне майно з метою реалізації потреби держави у транспортуванні аміаку магістральним аміакопроводам через територію України; - внесено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що ведеться Антимонопольним комітетом України, а його діяльність здійснюється за тарифами, встановленими нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами, відповідно до їх повноважень; - виконує публічні функції та зобов’язання перед державою, що встановлені нормативно-правовими актами, розпорядчими рішеннями та Статутом, і не здійснює свою діяльність з транспортування аміаку трубопровідним транспортом на комерційній основі і на конкурентному ринку, враховуючі викладене вище, та вартість оголошених закупівель, використання процедури допорогових закупівель не відповідає Закону України № 922 «Про публічні закупівлі». Згідно вимог чинного законодавства оголошена закупівля повинна проводитися за процедурою відкритих торгів.

ДП "Укрхімтрансаміак" не може проводити допорогові закупівлі через те, що допороговими вважаються такі закупівлі, загальна запланована сума яких складає менше ніж: 200 тисяч гривень для товарів та послуг та 1,5 мільйони гривень для робіт. Якщо заплановано витрати, що перевищують вказані суми, такі закупівлі є надпороговими і проводяться за іншими процедурами відповідно Наказу №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель”.

Надати нормативно правове обґрунтування, з врахуванням вимог Закону України «Про державні закупівлі»: • проведення публічних закупівель UA-2019-04-25-001219-a, саме по допороговій процедурі, в т.ч. з врахуванням загальної вартості предмета закупівлі. • розділення предмета закупівлі на частини (лоти) (коди предмета закупівлі, згідно «Єдиного закупівельного словника» - єдиний, Тендерна документація до частин (лотів) - єдина), з метою уникнення проведення публічних торгів, відповідно до вимог Закону України «Про державні закупівлі». • порушення строків встановлених для проведення допорогової процедури. • відсутність річного плану закупівель (наказ №480), оприлюдненого на вебсайті (ч.1ст.4 Закону); • ЦК України та ГК України, щодо проведення закупівель в період діючого договору (червень, липень 2019р.); • проведення ДП "Укрхімтрансаміак" процедури закупівлі за наявності неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель (ст. 31 Закону «Про державні закупівлі»). Вважаємо за необхідне зупинити/відмінити процедуру закупівлі UA-2019-04-25-001219-a до задоволення вищевикладених порушень.

У п. 4. Розділу 6 тендерної документації, зазначено порядок подання документів переможцем торгів. Відповідно до зазначеного порядку датою отримання підприємством документів переможця вважається дата реєстрації підприємством, яка зазначається на супровідному листі (складається учасником в довільній формі) до вказаних вище документів. Оскільки, учасник переможець може знаходитись за межами Києва, документи переможця можуть бути надіслані кур'єром. Доказом вручення документів кур'єром є підпис отримувача на експрес-накладній. Враховуючи, що кур'єр не має можливості отримати від одержувача відмітку на супровідному листі прошу внести зміни у тендерну документацію, та зазначити, що датою отримання підприємством документів переможця вважається дата реєстрації підприємством, яка зазначається на супровідному листі (складається учасником в довільній формі), або відмітка отримувача на експрес-накладній кур'єрської служби, або надати можливість учаснику переможцю завантажити необхідні документи через електрону площадку.