Тверде паливо (брикети Pini Kay)

Оскарження процедури закупівлі з приводу неправомірного визначення переможця (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-02-002144-b) Фізична особа – підприємець Ковальчук Євген Володимирович є учасником закупівлі, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ВИЖНИЦЬКА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ШКОЛА-ІНТЕРНАТ І-ІІІ СТУПЕНІВ З ПОГЛИБЛЕНИМ ВИВЧЕННЯМ ОКРЕМИХ ПРЕДМЕТІВ ТА КУРСІВ ХУДОЖНЬО-ЕСТЕТИЧНОГО ЦИКЛУ ІМЕНІ НАЗАРІЯ ЯРЕМЧУКА" (далі - Замовник) через систему «Prozorro», на предмет закупівлі: «Код ДК 021:2015: 03410000-7 – Деревина. На розгляд було подано цінові пропозиції наступних учасників: ТОВ "ЕКОБІОФУЛ", ФОП Ковальчук Євген Володимирович, ТОВ СЛАВРЕСУРС, ФОП "ПЕРНАЙ СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ", ФОП Липка Вікторія Михайлівна. Рішенням уповноваженої особи №1 від 06.05.2019р.усіх учасників було дискваліфіковано, а ФОП Липка Вікторія Михайлівна була визнана переможцем закупівлі. Вивчивши та проаналізувавши подані документи учасника ФОП Липка Вікторія Михайлівна, потрібно визнати, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника, тому тендерний комітет зобов’язаний прийняти рішення про не відповідність пропозиції учасника ФОП Липка Вікторія Михайлівна вимогам, зазначеним у тендерній документації та відхилити її з наступних підстав: 1. Поданий Учасником сертифіт якості на зразок паливних брикетів з відходів деревини, виданий на організацію під назвою ТОВ «Гардаріка Трес». Підтвердження можливості поставки брикету Піні-Кей, що є предметом закупівлі від даної організації немає та копії договору з ТОВ «Гардаріка Трес» теж немає . Правовий зв’язок між Учасником та ТОВ «Гардаріка Трес», на яких виданий наданий в складі тендерної пропозиції сертифікат, Учасником не вказано. Згідно тендерної документації Учасник повинен був надати оригінал або копію листа від власника даного сертифікату якості на ім’я учасника з дозволом на його використання згідно до тендерної, даний документ відсутній, що ставить під сумнів справжність даного сертифікату. 2. Замовник вимагав від учасника : «Підтверджуємо виконання особливих вимог до предмету закупівлі, зазначених в тендерній документації та всіх умов, які будуть включені до Договору.» ФОП Липка Вікторія Михайлівна підтверджуючих документів відповідності даної вимоги не надав. Вимога замовника не виконана.Заява учасника не відповідає вимогам Замовника. 3. Замовник вимагав від учасника: «Гарантуємо поставку всієї партії товару (паливних брикетів) до 30 червня 2019 року, і в ціну будуть включені всі витрати учасника пов′язані з виконанням цього договору, включаючи всі податки, збори, інші платежі, розгрузка і розміщення товару на склад замовника». ФОП Липка Вікторія Михайлівна підтверджуючих документів відповідності даної вимоги не надав. Вимога замовника не виконана.Заява учасника не відповідає вимогам Замовника. 4. Замовник вимагав від учасника: «Погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня розкриття. Наша пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути визначена переможцем Вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну. ФОП Липка Вікторія Михайлівна підтверджуючих документів відповідності даної вимоги не надав. Вимога замовника не виконана.Заява учасника не відповідає вимогам Замовника. 5. Замовник вимагав від учасника: «В випадку відсутності фінансування у замовника, ми гарантуємо не подавати в суд, і ніяким іншим чином не вимагати відшкодування збитків, при умові що оплата буде проведена до 31 грудня 2019 року включно. ФОП Липка Вікторія Михайлівна підтверджуючих документів відповідності даної вимоги не надав. Вимога замовника не виконана.Заява учасника не відповідає вимогам Замовника. 6. Файли, завантажені учасником, не згруповані за ознаками визначеними у тендерній документації, відповідно не містять відповідну назву або зазначення номеру файлу. Відповідно до ст. 3 Закону України (далі - Закон) встановлені принципи здійснення закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний відбір переможця. На підставі ст. 30 Закону та розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника, якщо пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним в документації. Наявні вищеперелічені обставини дають підстави для твердження, що пропозиція даного учасника містить грубі порушення та повинна б бути відхилена Замовником так, як учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям встановленим в тендерній документації, а не бути визнаною переможцем. Велика кількість вищевказаних помилок у документації тендерної пропозиції Учасника ФОП Липка Вікторія Михайлівна, які тендерний комітет Замовника відніс до несуттєвих або просто проігнорував, самі по собі вже ставлять під сумнів кваліфікацію Учасника, як такого, що неспроможний підготувати тендерну пропозицію у відповідності до вимог Замовника та чинного законодавства. На підставі наведених фактів пропозиція ФОП Липка Вікторія Михайлівна відповідно до чинного законодавства, мала б бути дискваліфікована. Проте Замовником порушено принципи публічних закупівель, та всупереч законодавству визначено її переможцем. Просимо Замовника переглянути своє рішення, відхилити пропозицію ФОП Липка Вікторія Михайлівна, та завершити процедури відповідно до законодавства. У іншому випадку, змушені будемо звертатись до контролюючих та правоохоронних органів, з метою захисту порушених прав та притягнення до відповідальності винних осіб. З повагою, ФОП Ковальчук Є.В.___________________________ «16» травня 2019 року