«Запасні частини до колійної техніки»

Добрий день. Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Укрзалізниця» було розглянуто вимогу № UA-2019-04-01-000711-b.b1 по процедурі закупівлі «Запасні частини до колійної техніки» та повідомляється наступне. Тендерним комітетом філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Укрзалізниця» розроблено та затверджено тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Запасні частини до колійної техніки», яка згідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі. При цьому технічна специфікація містить: детальний опис товару, що закуповується, у тому числі його технічні та якісні характеристики. Посилання Замовника в Тендерній документації, передбачене тим, що дана продукція буде використовуватись на колійних машинах виробництва компанії «Plasser & Theurer» (Австрія), Desec (Фінляндія), Compel (Словаччина) та двигунах Deutz ( Німеччина), Cummins (Велика Британія), Caterpillar (США), які мають досить високу ціну в іноземній валюті та використовуються у складних виробничих процесах (ремонт колій та стрілочних переводів) та важких експлуатаційних умовах. Використання неякісної продукції може призвести до негативних наслідків та виходу з ладу колійних машин на невизначений строк, що позначиться на термінах виконання ремонту залізничних колій та стрілочних переводів, як наслідок на безпеку руху поїздів по території України. Крім того інформуємо, що тендерною документацією передбачено надання декларації про відповідність, або сертифікату відповідності продукції та документація містить вираз «або еквівалент». Технічні характеристики фільтруючих елементів, що використовуються на колійних машинах підприємств не відомі, відомі тільки каталожні номери фільтруючих елементів, які були надані фірмою виробником при постачанні колійних машин. Отже, керуючись вищевказаним повідомляємо, що тендерна документація для проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Запасні частини до колійної техніки (Фільтруючі елементи)» розроблена та затверджена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Надана Замовником відповідь не має відношення до питання, яке було розміщено на порталі. Посимо детально розглянути нашу вимогу та прийняти зважене рішення, що відповідає ЗУ "Про публічні закупівлі"

З метою розширення кола потенційних учасників, які є вітчизняними виробниками фільтрів та фільтрувального обладнання, просимо Вас внести зміни до додатку 12 та викласти примітку в такій редакції: «з метою аналізу досвіду постачання учасника на предмет аналогічного, в порівнянні з товаром, який є предметом даної закупівлі або досвід постачання учасника фільтрів та фільтроелементів для фільтрування оливи, повітря та палива, найменування товару повинно бути чітким та зрозумілим (однозначним) і з обов'язковим зазначенням номенклатури та типу/виду/марки (за наявності).

Наше підприємство є вітчизняним виробником аналогічної продукції предмету закупівлі. Для можливості прийняти участь у закупівлі просимо доповнити додаток 10 тендерної документації та викласти в такій редакції: «Пропозиція учасника торгів повинна містити наступні підтверджуючі документи: 1) документи чи їх копію, завірену тим, кому видана – акти експлуатаційних випробувань від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці», який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому згідно пункту 12.3.9 розділу 12 ГСТУ 32.0.08.001-97. або 2) документи, що підтверджують факт постачання продукції на підрозділи АТ (ПАТ) «Укрзалізниці»: підписаний акт приймання-передачі поставленої продукції та лист відгук від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці» який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому. або 3) документи, що підтверджують факт постачання продукції на підрозділи АТ (ПАТ) «Укрзалізниці»: підписану видаткову накладну про постачання продукції та лист відгук від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці» який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому. або 4) Гарантійний лист від виробника, що учасник торгів до моменту поставки товарів проведе випробування на вимогу Замовника, для підтвердження відповідності технічним і якісним характеристикам товарів, на базі підрозділу АТ (ПАТ) Укрзалізниці, який використовує дану продукцію.

для уникнення випадків несанкціонованого доступу та використання власності виробника, просимо викласти підпункт 3.7.2 пункту 3.7 розділу 3 тендерної документації в такій редакції «2.1. Якщо продукція виготовляється за технічними умовами необхідно надати повну скановану копію або копію окремих розділів (витяг) технічних умов (ТУ). Витяг з ТУ має містити наступні частини: - титульний лист; - окремі розділи, якими встановлюються вимоги щодо супроводжувальних і пакувальних документів, а також документів з якості продукції; - розділи щодо технічних характеристик, безпеки, правил приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, гарантій, методів контролю та випробування, маркування, пакування продукції. Або копію титульного аркушу ТУ та гарантійний лист від власника ТУ щдо надання на вимогу Замовника повну скановану копію ТУ Скановані копії або витяги ТУ повинні бути завірені підписом та печаткою власника ТУ, або завірені учасником торгів за наявності документу (договір, лист), який надає учаснику право на використання цих ТУ.

відповідно до пункту 3 статті 5 Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Просимо виключити з тендерної документації вимоги, що Пропозиція учасника торгів повинна містити наступні підтверджуючі документи: 1) документи чи їх копію, завірену тим, кому видана – акти експлуатаційних випробувань від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці», який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому згідно пункту 12.3.9 розділу 12 ГСТУ 32.0.08.001-97. або 2) документи, що підтверджують факт постачання продукції на підрозділи АТ (ПАТ) «Укрзалізниці»: підписаний акт приймання-передачі поставленої продукції та лист відгук від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці» який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому. або 3) документи, що підтверджують факт постачання продукції на підрозділи АТ (ПАТ) «Укрзалізниці»: підписану видаткову накладну про постачання продукції та лист відгук від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці» який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому. У звязку з тим, що учасники, які є виробниками фільтроелементів, які ранійше не постачали продукцію в підрозділи укрзалізниці не мають можливості прийняти участь в закупівлі.

Відповідно до пункту 2 частини 3 Статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Просимо доповнити технічну специфікацію кресленнями та технічною інформацією відповідно до паспортів на весь перелік фільтроелементів зазначений в тендерній документації.