-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Ремонт (реставраційний) учбового корпусу № 3 Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6 (інв. № 10130016), а саме: відділ обслуговування користувачів центральної наукової бібліотеки (пам’ятка архітектури та містобудування місцевого значення, охоронний № 27) (Капітальний ремонт і реставрація за кодом ДК 021:2015-45453000-7)
Торги відмінено
15 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 76 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 76 000.00 UAH
Період оскарження:
15.02.2019 16:22 - 03.03.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження визначення переможця
Номер:
fa41f1ec5fd7477999188b70ad32435d
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-15-002372-b.a2
Назва:
Оскарження визначення переможця
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКА ПРОФ» (код 40860777) приймало участь у відкритих торгів на закупівлю робіт з ремонту (реставраційного) учбового корпусу № 3 Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6 (інв. № 10130016), а саме: відділ обслуговування користувачів центральної наукової бібліотеки (пам’ятка архітектури та містобудування місцевого значення, охоронний № 27) (Капітальний ремонт і реставрація за кодом ДК 021:2015-45453000-7)», що проводяться Харківським національним університетом імені В.Н.Каразіна у відповідності з оголошенням № UA-2019-02-15-002372-b.
За результатами проведення аукціону 11.03.2019р., який завершився о 15-49 та на підставі Протоколу засідання тендерного комітету від 15.03.2019 №13/2 та повідомленням про намір укласти договір, викладений на тендерній площадці 15.03.2019 о 16-32, переможцем торгів було визнано ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» (код 40446294) з ціновою пропозицією 13 187 496,00 грн. з ПДВ. Замовник обрав дану компанія переможцем та визнав документи його тендерної пропозиція такими, що відповідають вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКА ПРОФ» не погоджується з даним рішенням Замовника та вимагає відхилити пропозицію ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» та дискваліфікувати її як учасника в зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам Замовника, викладеним в тендерній документації, а саме:
1) Згідно до розділу 3 п.5 Тендерної документації та п.1. пп.1.1. Додатку №2 (Кваліфікаційні критерії) Замовником передбачено підтвердження учасника відповідності кваліфікаційним критеріям в частині наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Дана інформація повинна бути викладена учасником в формі довідки та підтверджена сканкопією наступних документів: договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди, або бухгалтерського документу, тощо.
Учасником ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» надана довідка з зазначеним переліком орендованого обладнання, машин та механізмів. Проте на підтвердження даної оренди учасником надано Договір № 01/01-18 від 03.01.2018р. та Договір №02/01-18 від 03.01.2018р. про надання послуг спецтехніки, Договір №12/06 від 12.06.2017року на надання послуг та Додаткові угоди до неї. Проте за своєю правовою природою Договір надання послуг не є Договором оренди машин та механізмів, оскільки послуги за даними договорами надаються силами та спеціалістами виконавця, право користування не переходить до замовника (ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД»).
Таким чином, учасник не підтвердив наявність в нього зазначеного в Довідці обладнання та матреіально-технічної бази та його пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленими ст. 16 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
2) Згідно до розділу 3 п.5 Тендерної документації та п.2. пп.2.3. Додатку №2 (Кваліфікаційні критерії) Замовником передбачено підтвердження учасника відповідності кваліфікаційним критеріям в частині документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які зазначаються учасником в Довідці про наявність учасників, які мають відповідні знання та досвід виконання робіт, Довідці про наявність інженерно-технічним працівників та Довідці про наявність фахівців, а саме надання сканкопії наказу або першої сторінки трудової книжки та сторінки з інформацією про працевлаштування вказаних працівників, або цивільно-правових угод тощо).
ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» в складі своєї тендерної пропозиції зазначила наявність в штаті компанії інженера-будівельника Олешко А.О., проте сканкопія наданого наказу №07/11-1 від 07.11.2018 року про прийняття з 08.11.2018року Олешко А.О. на посаду майстра будівельних та монтажних робіт.
Таким чином, наявність інженера-будівельника в штаті компаніїї та в інформація, надана учасником в Довідці, не підтверджено та його пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленими ст. 16 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
3) Згідно до розділу 3 п.5 Тендерної документації та п.3. пп.3.2. Додатку №2 (Кваліфікаційні критерії) Замовником передбачено підтвердження учасника відповідності кваліфікаційним критеріям в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного Договору з усіма додатками до нього, а саме: договір, договірну ціну з актами виконаних робіт КБ-2в, КБ-3. Аналогічним слід вважати договір, який підтверджує факт виконання кожного виду та обсягу з наступних робіт:
- заміна вікон та дверей на енергоефективні;
- опалення;
- з реконструкції, нового будівництва або капітального ремонту системи вентиляції.
Учасником ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» надано Довідку про досвід виконання аналогічного договору, а саме виконання Робіт з капітального ремонту будинку за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 32-Б, згідно Договору №2 від 15.10.2018 року, Замовник – ТОВ «Валтеріум» (код 40888525) на суму 32 080,80 грн. з ПДВ. Згідно наданого договору та кошторисної документації, учасник зазначає обсяги робіт, які включають монтаж віконного блоку (1 шт), монтаж радіатора (1 од.), монтаж вентилятора (1 шт.).
Додатково зазначаємо, що згідно п.2.1. зазначеного договору підрядник повинен був виконати зазначений обсяг робіт до 30.11.2018 року, проте Акти виконаних робіт підписано обома сторонами 19.02.2019 року, що показує недобросовісність підрядника, затягування строків виконання взятих на себе зобов’язань та порушення умов договору.
Таким чином, наданий учасником договір не можна вважати аналогічним, оскільки зазначені обсяги не відповідають предмету закупівлі та його пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленими ст. 16 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
4) Згідно до розділу 3 п.1 Тендерної документації учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме: виписка з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом.
Учасником ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» надано Рішення Учасника Товариства Мошенського Сергія Валерійовича, який володіє 100% статутного капіталу, про призначення на посаду директора Головченко Анну Миколаївну з 01.11.2018 року.
Проте, по-перше, Рішення Учасника не являється Протоколом, по-друге, володіння учасником Товариства Мошенським Сергієм Валерійовичем 100% статутного капіталу суперечить інформаціїї зазначеної в відкритих джерелах, а саме інформації, зазначеної в відомостях у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР). В ЄДР зазначено, що 2 учасники товариства, а саме: Мошенський Сергій Валерійович та Волк Євгеній Олександрович, також наявність учасника Волк Євгенія Олександровича підтверджується його підписом на Статуті Товариства (нова редакція), завірена нотаріусом 27.12.2018 року.
Оскільки зміни до Статуту та приведення його у відповідність було проведено 27.12.2018 року, а призначення директора Головченко Анну Миколаївну проведено 01.11.2018року, то Товариство мало двох учасників, які повинні були провести засідання загальних зборів учасників та прийняти рішення про призначення на посаду директора, оскільки дане рішення належить до виключної компетенції загальних зборів товариства.
Окремо хочемо зазначити, що у відкритих джерелах, а саме інформації, зазначеної в відомостях у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в колонці «Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» зазначено, що ГОЛОВЧЕНКО АННА МИКОЛАЇВНА - керівник (НЕМАЄ), тобто наявність у товариства саме цього керівника не підтверджено контролюючими органами.
Таким чином, учасник надав не повні та, можливо, неправдиві дані, що підтверджує невідповідність його пропозиції вимогами тендерної документації Замовника.
На підставі зазначеного переліку порушень, які були допущені учасником ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД», якого було визнано переможцем, вимагаємо здійснити Замовником перегляд документів тендерної пропозиції переможця, врахувати зазначені порушення та відмінити рішення про визнання ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» переможцем торгів згідно протоколу тендерного комітету №13/2 від 15.03.2019 року.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 13-4.PDF 22.03.2019 17:02
Дата подачі:
19.03.2019 20:28
Вирішення:
Вимога учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКА ПРОФ» не може бути задоволена з наступних причин.
1. Діючим законодавством України не передбачено право учасника відкритих торгів на вимогу про перегляд рішення тендерного комітету. Згідно абз.2 п.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів може звернутись через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, в тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надав звернення.
2. За результатами перевірки інформації, наданої учасником ТОВ «НІКА ПРОФ», стосовно виявленої ним (учасником) невідповідності у документах тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД», вказана інформації не знайшла свого підтвердження.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Заперечення щодо визначення переможця
Номер:
7e7cf865713c486582124c0a89c776bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-15-002372-b.b1
Назва:
Заперечення щодо визначення переможця
Вимога:
ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» є учасником відкритих торгів на закупівлю робіт «Ремонт (реставраційний) учбового корпусу № 3 Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6 (інв. № 10130016), а саме: відділ обслуговування користувачів центральної наукової бібліотеки (пам’ятка архітектури та містобудування місцевого значення, охоронний № 27).», що проводяться Харківським національним університетом імені В.Н.Каразіна у відповідності з оголошенням № UA-2019-02-15-002372-b. 11 березня 2019р. у 15:49 відбулося розкриття тендерних пропозицій.
Згідно з рішенням замовника від 15.03.2019 (протокол №13/2), оприлюдненим на веб-порталі з питань закупівель 15.03.2019 16:32, та повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим на веб-порталі з питань закупівель 15.03.2019 16:32, пропозиція, подана ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД», була визнана як така, що відповідає вимогам документації. Згідно п.9 повідомленням про намір укласти договір переможцем процедури закупівлі було визнано ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД».
ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем торгів ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД», та скориставшись своїм правом Учасника, яке викладено в п.2 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ще раз наголошує на перегляді рішення Замовника, щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД».
ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ» було виявлено невідповідність у документах тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» вимогам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до п.п.1.1. п.1. Додатку №2 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Учасник повинен підтвердити форму власності обладнання (надати сканкопії документів: договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди, або бухгалтерського документу, тощо).
Договори оренди № 01 /01 -18 від 03.01.2018р та № 02/01-18 від 03.01.2018р , наданні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» є не діючими, тому що згідно п.6.3. даних договорів строк їх дії закінчився 28.12.2018 р., а документи, що підтверджують пролонгацію договорів (відсутність заперечень з боку однієї із сторін) не надані.
Крім того, наданий договір №12/06 від 12.06.2017 р. не є договором оренди або купівлі-продажу обладнання, а є договором надання послуг з перевезення Виконавцем своїми автомобільними самоскидами грунту на будівельному майданчику, що наданий Замовником, за адресою: м. Харків, вул. Сумська, буд __.
2. Відповідно до п.п.2.3. п.2. Додатку №2 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Учасник повинен надати сканкопії документів, які підтверджують наявність працівників (ка) зазначених (ного) у (п.2.1. (робітники, які виконують роботи підвищеної небезпеки), п.2.2.(фахівці - майстер будівельних та монтажних робіт, кошторисник, інженер-технолог, інженер-будівельник) (наказів або першої сторінки трудової книги та сторінки трудової книги з інформацією про працевлаштування вказаних у довідках працівників (ка) або у трудових цивільних відносинах з учасником (цивільно-правових угод), тощо)
ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» надало у складі тендерної пропозиції довідку про наявність окремих фахівців, де інженером-будівельником вказується майстер будівельних та монтажних робіт Олешко А.О. Разом з цим надано наказ № 07/11-1 від 07.11.2018 р. про прийняття Олешко А.О на роботу на посаду майстер будівельних та монтажних робіт. Отже, наявність інженера-будівельника не підтверджена.
3. Відповідно до п.3. Додатку №2 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації Учасник повинен надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіту виконання аналогічного договору з ремонту (реставраційного), капітального ремонту. Аналогічним слід вважати договір, який підтверджує факт виконання кожного виду та обсягу з наступних робіт:
- заміна вікон та дверей на енергоефективні,
- опалення,
- з реконструкції, нового будівництва або капітального ремонту системи вентиляції.
Проектно-кошторисною документацією замовника передбачені капітальний ремонт і реставрація:
-системи опалення, яка включає великий обсяг робіт по демонтажу і монтажу 405 м.п. труб опалення, встановлення 3 повітряних опалювальних агрегатів, 47 радіаторів;
- системи вентиляції яка включає великий обсяг робіт по прокладці 465 м2 воздуховодів;
- заповнення дверних та віконних (173 м2) прорізів, монтаж алюмінієвих вітражів (67 м2)
ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» надало аналогічний договір вартість якого складає лише 32 081,00 грн., а обсяги робіт включають монтаж одного віконного блоку, одного радіатора, одного вентилятора вагою до 0,025 т, що не відповідає якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Отже, такий договір не слід вважати аналогічним.
4. Відповідно розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи учасника, фізичної особи, яка є учасником, в тому числі фізичної особи-підприємця, або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом (зокрема, статутом, завірена копія якого надається учасником у складі тендерної пропозиції), що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, що стосуються тендерної пропозиції учасника.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» надало копію наказу № 01/11-1 від 01 листопаду 2018 р. про виконання обов’язків директора Головченко A.M., в якому йде посилання на Протокол № 10\18-1 Загальних зборів учасників ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» від 31.10.2018 року. Але у документах, наданих в тендерній пропозиції Учасника, відсутня копія Протоколу № 10/18-1 від 31.10.2018р.. Учасником надане «Рішення Учасника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» від 31.10.2018 p. Отже, у документах, щодо повноваження посадової особи на підписання документів спостерігається невідповідність.
Виходячи з вищезазначеного, керуючись основними принципами публічних закупівель, передбачених ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо переглянути рішення тендерного комітету Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, зазначене у протоколі № 13/2 від 15.03.2019 року.
У разі неприйняття до уваги замовником вищевказаних зауважень, ТОВ «БРЕНД КОРВЕТ» буде змушене звернутися до контролюючих та правоохоронних органів з питань публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 13-3.PDF 22.03.2019 16:57
Дата подачі:
19.03.2019 11:43
Вирішення:
Вимога учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «БРЕНД-КОРВЕТ» не може бути задоволена з наступних причин.
1. Діючим законодавством України не передбачено право учасника відкритих торгів на вимогу про перегляд рішення тендерного комітету. Згідно абз.2 п.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів може звернутись через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, в тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надав звернення.
2. За результатами перевірки інформації, наданої учасником ТОВ «БРЕНД-КОРВЕТ», стосовно виявленої ним (учасником) невідповідності у документах тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД», вказана інформації не знайшла свого підтвердження.
Статус вимоги:
Відхилено