«КОД ДК 021:2015 – 79810000-5 - ДРУКАРСЬКІ ПОСЛУГИ; (ПОСЛУГИ ЩОДО ВИДАВАННЯ ДРУКОВАНОЇ ПРОДУКЦІЇ (ДРУК ПОВІДОМЛЕНЬ ЗІ ЗМІННИМИ ДАНИМИ З НАНЕСЕННЯМ ІНФОРМАЦІЙНОГО (РЕКЛАМНОГО) МАТЕРІАЛУ З ПОДАЛЬШОЮ ПОРІЗКОЮ)»

Звертаємо Вашу увагу, що пунктом 15 Додатку №1 форми тендерної пропозиції до тендерної документації не чітко визначена вимога щодо надання Учасником інформації про термін протягом якого пропозиція є дійсною, а саме:«15. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом ___ днів з дня розкриття тендерної пропозицій. Наша тендерна пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути акцептована замовником у будь-який час до закінчення встановленого Законом терміну.» Якщо Замовник планує проводити процедуру закупівлі із дотриманням основних принципів згідно чинного законодавства, зокрема принципу відкритості та прозорості, тоді у формі тендерної пропозиції потрібно було зазначити: «вказати робочих або календарних днів», як це роблять більшість добросовісних Замовників. Форма тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» містить інформацію щодо кількості днів відповідно до вимог тендерної документації. Тендерна документація Замовника передбачає, що до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Учаснику не було запропоновано Замовникам подовжити вказаний в тендерній пропозиції строк, відповідно Учасник не відмовлявся від такого продовження. Таким чином і підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» - ВІДСУТНІ. Отже, в порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником безпідставно та необґрунтовано відхилено економічно вигіднішу пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР», яка нижча від ціни переможця на 118 301,00 грн.), чим порушено ч.1 ст. 3 Закону. 2. Замовник визнає переможцем ПП «ФОРМАТ Л» незважаючи на те, що тендерна пропозиція учасника не відповідає в повній мірі вимогам, які були встановлені в Тендерній документації Замовника, а саме:2.1.Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації Замовника: «Учасник повинен надати гарантійний лист стосовно того, що вся надана у складі тендерної пропозиції інформація є достовірною.» Однак, з аналізу наданої ПП «ФОРМАТ Л» тендерної пропозиції та доданої документації вбачається, що вимогу Замовника щодо надання гарантійного листа щодо достовірності інформації в тендерній пропозиції ПП «ФОРМАТ Л» не виконано, що є порушенням п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2.2.Відповідно до ч. 4 Розділу 6 Тендерної документації Замовника, - Учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: 1) Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. Проте ПП «ФОРМАТ Л» порушено вимоги Тендерної документації Замовника та не надано вказану довідку, що є порушенням вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак, на підставі п. 1 Розділу 3 Тендерної документації замовника: «Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції.» Відповідно до п. 4 ч. 3 Розділу 5 Тендерної документації Замовника, - Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», - Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Отже, враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція ПП «ФОРМАТ Л» підлягає відхиленню на підставі п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Звертаємо увагу тендерного комітету, що ПП «ФОРМАТ Л» (далі - Учасник) визнано переможцем незважаючи на те, що тендерна пропозиція учасника не відповідає в повній мірі вимогам, які були прописані в тендерній документації, а саме: Згідно підпункту 9 пункту 1.1 розділу 3 Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди. Учасник в складі пропозиції надає копію балансу та звіту про фінансові результати з квитанцією за 2017 рік, надано копію балансу та звіту про фінансові результати за 2016р. та квитанцію про подання звіту за 2018 рік, отже копію балансу та звіту про фінансові результати за 2018 в складі пропозиції Учасника не надано. Згідно підпункту 10 пункту 1.1 розділу 3 Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідки не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видані банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан (залишок коштів на рахунках) та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами, а також згідно підпункту 15 пункту 1.1 розділу 3 наявна вимога про надання копії відомостей з ЄДРПОУ, виданої не раніше ніж десятиденної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій. Учасник в складі пропозиції на всі перелічені вище вимоги Замовника надає довідки з невідповідними датами видачі, а саме довідки банківської установи видані Учаснику 19.02.2019 р, а відомості з ЄДРПОУ з датою видачі 20.02.2019р. Тендерною документацію даної закупівлі не передбачено, що у разі перенесення строку подання та розкриття тендерних пропозицій, довідки та інші документи залишаються дійсними, отже враховуючі, що дату розкриття тендерних пропозицій було перенесено на 06.03.2019 р, вище вказані документи, які надав в складі пропозиції Учасник не є дійсними на дату розкриття. Отже враховуючи вищенаведене, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» звертається до тендерного комітету з вимогою скасувати рішення про визнання переможцем ПП «ФОРМАТ Л» та відхилити його пропозицію на підставі пункту 4 статті 30 Закону України про Публічні Закупівлі.

Проаналізувавши документи учасників аукціону, а саме тендерні пропозиції ФОП Пилипенко Ж.М., ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УКРАИНСКИЙ МЕЙЛИНГОВЫЙ ЦЕНТР» та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРМАТ Л", які є складеними за поданим Замовником у Додатку 1 до тендерної документації зразком, бачимо, що згідно пункту 15 Форми "Тендерна пропозиція" учасники надають згоду дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 днів з ДНЯ РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. Умови, висунуті Замовником у пункті 15 Додатку 1 ідентично прийняті всіма вище згаданими учасниками. Однак Замовник відхиляє пропозиції ФОП Пилипенко Ж.М. та ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УКРАИНСКИЙ МЕЙЛИНГОВЫЙ ЦЕНТР» на цій підставі та визнає переможцем ПП"ФОРМАТ Л" при тому, що термін дії пропозиції вказаний, як і в попередніх учасників. Крім того, повідомляємо, що пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ФОРМАТ Л" не відповідає вимогам поданим Замовником у тендерній документації, а саме: по-перше, тендерна пропозиція датована 21.02.2019 року в той час, як до 23.02.2019 року тривав період уточнень; по-друге, у складі своєї пропозиції ПП "ФОРМАТ Л" подає довідку про відкриття рахунків в АТ "Укрсиббанк", яка датована 19.02.2019 р. , що є порушенням вимоги 1.1. (п.10) Розділу 3 Тендерної документації. Враховуючи те, що дана закупівля вже виставлялася на торги і не відбулась, а також враховуючи обставини, за яких вона була відмінена, спостерігаємо систематичні намагання Замовника укласти договір з ПП "ФОРМАТ Л" безпідставно відмовляючи учасникам, чиї пропозиції є більш економічно вигідними, та приймаючи пропозицію ПП "ФОРМАТ Л" незважаючи на наявність невідповідностей даного учасника тендерній документації, що є порушенням антикорупційного законодавства України та може кваліфікуватия як змова. Тому вважаємо, що пропозиції ФОП Пилипенко Ж.М. та ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УКРАИНСКИЙ МЕЙЛИНГОВЫЙ ЦЕНТР» відхилені безпідставно та вимагаємо скасування рішення про намір укласти договір з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ФОРМАТ Л" та повернутися до розгляду пропозиції ФОП Пилипенко Ж.М. керуючись чинним законодавством.