• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Яловичина 1 кат. в напівтушах заморожена, свинина корейка (балик) заморожена, свинина напівфабрикат без кості заморожена, сало свине без шкіри бокове, печінка яловича заморожена, нирки яловичі заморожені, філе куряче охолоджене, чверть куряча охолоджена

Завершена

800 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
Період оскарження: 15.02.2019 09:52 - 28.02.2019 00:00
Скарга
Відхилено

Про порушення у сфері публічних закупівель

Номер: a3be442ed31346ddaf3634e8cf441a55
Ідентифікатор запиту: UA-2019-02-15-000077-c.a2
Назва: Про порушення у сфері публічних закупівель
Скарга:
ФОП Ільєнко В.В. не може бути переможцем торгів, оскільки її тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.04.2019 19:45
Автор: ТОВ " Охтирська мясна компанія", Швецова нінель Володимирівна +380503042048 natysya.84@ukr.net
Вимога
Є відповідь

звернення

Номер: 0cf7a14e49a845aeaeed146a9a67e23b
Ідентифікатор запиту: UA-2019-02-15-000077-c.a1
Назва: звернення
Вимога:
найменування замовника Харківський національний університет радіоелектроніки код 02071197 61166, Україна, Харківська обл., Харків, пр-т Науки, 14 найменування суб’єкта Товариство з обмеженою відповідальністю оскарження «Охтирська м’ясна компанія» 42700, Сумська обл., м. Охтирка, вул. Батюка, 47 тел.: 0503042048 СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 05.03.2019 Харківським національним університетом радіоелектроніки проведено відкриті торги на закупівлю «Яловичина 1 кат в напівтушах заморожена , свинина корейка (балик) заморожена, свинина напівфабрикат без кості заморожена , сало свине без шкіри бокове, печінка яловича заморожена, нирки яловичі заморожені , філе куряче охолоджене, чверть куряча охолоджена. ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо». Участь у даних торгах приймали три учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «Охтирська м’ясна компанія», ФОП Ільєнко Віта Володимирівна та ФОП Литвинов Олександр Володимирович. Відповідно до протоколу № 28-ТМ засідання тендерного комітету від 12.03.2019 найбільш економічно вигідною є цінова пропозиція ТОВ «Охтирська м’ясна компанія», але по формальним підставам нашу пропозицію було відхилено. Згідно протоколу № 33-ТМ засідання тендерного комітету від 18.03.2019 найбільш економічно вигідною є цінова пропозиція ФОП Ільєнко Віти Володимирівни. Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. А тому тендерний комітет вирішив: 1. Визначити переможцем торгів ФОП Ільєнко Віту Володимирівну. 2. Укласти договір на закупівлю за державні кошти з ФОП Ільєнко Вітою Володимирівною. 3. Оприлюднити дане рішення в системі електронних закупівель через електронний майданчик. Вважаємо, що при проведенні даних торгів замовник допустив порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», що, у свою чергу, призвело до порушень прав та законних інтересів ТОВ «Охтирська м’ясна компанія». Цінова пропозиція ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» є найнижчою. Замовником безпідставно було відхилено нашу цінову пропозицію, оскільки фактично саме наша пропозиція була найнижчою і повністю відповідала вимогам тендерної документації. Щодо визначення переможця торгів. Вважаємо, що ФОП Ільєнко Віта Володимирівна не може бути переможцем торгів, оскільки її тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а тому цей учасник також повинен бути дискваліфікованим. Підстави: 1. Предметом закупівлі була «Яловичина 1 кат. в напівтушках заморожена в кількості 2800 кг». Даний товар виробляється в Україні згідно ДСТУ 6030:2008, затвердженим Держспоживстандартом України 22.12.2008. Цей стандарт поширюється на яловичину в півтушах і четвертинах та телятину в тушах і півтушах, які призначені для реалізації через торговельну мережу, заклади ресторанного господарства та промислового переробляння. У складі тендерної пропозиції ФОП Ільєнко Віти Володимирівни була «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в якій Учасник підтвердив та гарантував відповідність товару ДСТУ 4589:2006. Просимо звернути увагу, що ДСТУ 4589:2006 «Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення яловичини за кулінарним призначенням» затверджений Держспоживстандартом України 09.06.2006 саме для виробництва м’ясних напівфабрикатів. А предметом закупівлі є м'ясо яловичини в напівтушках заморожене – це зовсім інший товар. 2. Предметом закупівлі була «Печінка яловича заморожена в кількості 400 кг». Даний товар виробляється в Україні згідно ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м’яса та субпродуктів заморожені», затвердженим наказом Міністерства аграрної політики України 20.06.2002 № 166. Цей галузевий стандарт розповсюджується на блоки із м'яса та субпродуктів заморожені, що призначені для реалізації, мережі громадського харчування та промислового переробляння на харчові потреби. У складі тендерної пропозиції ФОП Ільєнко Віти Володимирівни була «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в якій Учасник підтвердив та гарантував відповідність товару ТУ У 46.38.066-2000, що регламентує виробництво зовсім іншого товару – субпродукти м’ясні охолоджені. 3. Предметом закупівлі були «Нирки яловичі заморожені в кількості 100 кг». Даний товар виробляється в Україні згідно ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м’яса та субпродуктів заморожені», затвердженим наказом Міністерства аграрної політики України 20.06.2002 № 166. Цей галузевий стандарт розповсюджується на блоки із м'яса та субпродуктів заморожені, що призначені для реалізації, мережі громадського харчування та промислового переробляння на харчові потреби. У складі тендерної пропозиції ФОП Ільєнко Віти Володимирівни була «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в якій Учасник підтвердив та гарантував відповідність товару ТУ У 46.38.066-2000, що регламентує виробництво зовсім іншого товару – субпродукти м’ясні охолоджені. За таких обставин порушуються права ТОВ «Охтирська м’ясна компанія», яка запропонувала найнижчу цінову пропозицію, проте формально та безпідставно нас дискваліфікували. Натомість замовник вирішив укласти договір з іншим учасником, тендерна пропозиція якого є значно більшою та не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо вона не відповідає вимогам тендерної документації. В даному випадку замовник повинен був відхилити пропозицію ФОП Ільєнко В.В., оскільки нею пропонувався до постачання зовсім інша продукція. Опис запропонованого товару учасника не відповідає технічним вимогам замовника. Але замовник цього не зробив. Відповідно до вище викладеного змушені звернутись до органу оскарження Директор ТОВ « Охтирська м’ясна компанія» М Г. Кириченко
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На Ваше звернення за роз’ясненнями від 25.03.2019 р. повідомляємо наступне: 1. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником … 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Харківського національного університету радіоелектроніки № 28-ТМ від 12.03.2019 р., тендерна пропозиція ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» було відхилено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим Законом. Тендерним комітетом Харківського національного університету радіоелектроніки під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» було виявлено невідповідність вимогам, встановленим Законом, а саме: тендерна пропозиція ТОВ «Охтирська м’ясна компанія» не відповідає наступним кваліфікаційним критеріям: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Причини відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охтирська м’ясна компанія», наведені в протоколі засідання тендерного комітету Харківського національного університету радіоелектроніки № 28-ТМ від 12.03.2019 р., повністю відповідають вимогам Закону, та є достатніми підставами дискваліфікації тендерної пропозиції. 2. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, яловичина 1 кат. в напівтушках заморожена повинна відповідати ДСТУ 4589:2006, ДСТУ 4590:2006 або еквівалент, ГОСТ, ТУ.У, ТУ. Учасник ФОП Ільєнко В.В. в наданих документах тендерної пропозиції підтвердив відповідність товару ДСТУ 4589:2006, що відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, печінка яловича заморожена та нирки яловичі заморожені повинні відповідати ДСТУ, ГОСТ, ТУ.У, ТУ. Учасник ФОП Ільєнко В.В. в наданих документах тендерної пропозиції підтвердив відповідність товару ТУ.У 46.38.066-2000, що відповідає вимогам тендерної документації. Згідно з п. 3.2.2 ТУ.У 46.38.066-2000, виготовлення субпродуктів за цими технічними умовами передбачає виробництво як охолоджених, так і заморожених субпродуктів. Згідно з п. 3.2.6 ТУ.У 46.38.066-2000, цими технічними умовами передбачене виробництво, серед іншого, печінки яловичої замороженої та нирок яловичих заморожених. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Ільєнко В.В. відповідає вимогам, зазначеним в тендерній документації, у зв’язку з чим підстави для відхилення пропозиції відсутні.
Статус вимоги: Відхилено