Тверде паливо (брикети Pini Kay)

Неправомірні дії замовника щодо відхилення учасника ТОВ "Славресурс".

ТОВ «Славресурс» приймає участь у процедурі закупівлі оголошеній Замовником. При цьому Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «Славресурс» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є неправомірна дискваліфікація пропозиції учасника ТОВ «Славресурс», визначення переможцем Процедури закупівлі учасника який не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам Замовника та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із ФОП Липка Вікторія Михайлівна. Підтвердженням цього є повна відповідність тендерної пропозиції суб'єкта оскарження вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також відповідність ТОВ «Славресурс» та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 15.03.2019 було безпідставно дискваліфіковано економічно вигідну цінову пропозицію (надалі – Пропозиція) ТОВ «Славресурс» яка відповідає умовам тендерної документації (надалі – Документація) та стосовно вказаного учасника відсутні підстави, визначені у статті 17 Закону, для відмови йому в участі у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим Замовником було прийняте неправомірне рішення стосовно визначення учасника із максимальною вартісттю переможцем оскаржуваного тендеру та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Разом з тим, учасником ТОВ «Славресурс» було надано всі необхідні документи для підтвердження відповідності вимогам/умовам Документації, зазначеним нижче, у тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також надано документальне підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 15.03.2019року підставою для дискваліфікації вказані надумані причини, тендерний комітет замовника навіть не спромігся перевірити інформацію яка міститься в публічному доступі у відкритих джерелах і застосувавши дискримінаційний підхід грубо порушив закон України «Про публічні закупівлі» Наголошуємо, що замовники, розпорядники державних коштів повинні діяти виключно в межах чинного законодавства України. За наслідками прийнятих рішень члени тендерного комітету замовника несуть персональну адміністративну відповідальність, а в окремих випадках дії членів тендерного комітету можуть мати кваліфікацію передбачену кримінальним кодексом. Враховуючи той факт що, пропозиція ТОВ «Славресурс» повністю відповідає умовам Документації, та вказаний учасник належним чином підтвердив свою відповідність встановленим у статті 16 Закону кваліфікаційним критеріям та вимогам Замовника, тому вважаємо що, Замовник упереджено застосував дискримінаційний підхід безпідставно відхилив економічно вигідну цінову пропозицію. Разом з тим, тендерну пропозицію учасника ФОП Липка Вікторія Михайлівна було визначено Замовником такою, що відповідає нормам законодавства, у тому числі, Закону, а також вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам. Слід зазначити, що учасник- переможець торгів ФОП Липка Вікторія Михайлівна не пыдтвердив належним чином кваліфікаційних вимог Замовника у складі пропозиції не подано багатьох підверджуючих документів. В більшості поданих документів учасника переможця міститься сумнівна інформація. Проте в даному випадку Замовник не «побачив» підстав для дискваліфікації учасника із максимальною ціновою пропозицією. Безпідставна дискваліфікація пропозиції ТОВ «Славресурс» свідчить про порушення Замовником одних з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників та відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель. При цьому повідомляємо, що тендерна пропозиція суб'єкта оскарження у повній відповідності до умов, зокрема, тендерної документації була завантажена через електронний майданчик та є такою, що повністю відповідає усім вимогам/умовам Замовника, також учасник ТОВ «Славресурс» надав відповідне документальне підтвердження (у складі своєї завантаженої тендерної пропозиції) вимогам встановленим Замовником. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua Отже, Замовник, застосувавши дискримінаційний підхід, порушивши права та законні інтереси суб'єкта оскарження, безпідставно відхилив економічно вигідну цінову пропозицію та визначив переможцем процедури закупівлі учасника з максимальною вартістю. Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Славресурс», а також визначення переможцем Процедури закупівлі ФОП Липка Вікторія Михайлівна та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, серед іншого, права суб'єкта оскарження, зокрема, на його перемогу в Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші наші права та законні інтереси. Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявні порушення законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі; 3. Скасувати рішення про визначення ФОП Липка Вікторія Михайлівна переможцем процедури закупівлі та про намір заключити договір про закупівлю.

Оскарження процедури закупівлі з приводу неправомірного визначення переможця (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-19-000003-b) Фізична особа – підприємець Ковальчук Євген Володимирович є учасником закупівлі, яка оголошена Комунального закладу «Вижницька спеціалізована школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів художньо-естетичного циклу Назарія Яремчука» (далі - Замовник) через систему «Prozorro», за предметом: «ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина, тверде паливо (брикети Pini Kay)». На розгляд було подано цінові пропозиції наступних учасників: ФОП Ковальчука Євгена Володимировича, ТОВ Славресурс, ФОП Липка Вікторія Михалівна. Аукціон відбувся 11 березня 2019 року о 14:58 год. Відповідно до рішення Уповноваженої особи Проданюк М. В. № 1 від 16 березня 2019 року було безпідставно дискваліфіковано найнижчу тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція) ФОП Ковальчук Євген Володимирович (далі - Учасник), яка відповідає умовам тендерної документації (надалі – Документація) та стосовно вказаного учасника відсутні підстави, визначені у статті 17 Закону, для відмови йому в участі у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим Замовником Уповноваженою особою було прийняте неправомірне рішення стосовно визначення ФОП Липка Вікторія Михалівна переможцем оскаржуваного тендеру та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Разом з тим, учасником ФОП Ковальчук Євген Володимирович було надано всі необхідні документи для підтвердження відповідності вимогам/умовам Документації, зазначеним нижче, у тому числі кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також надано документальне підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації. На думку Уповноваженої особи, відповідно до рішення, причиною відхилення нашої пропозиції стало те, що Учасник надав копію договору котрий не був аналогічним. Предмет закупки брикети Pini Kay, учасник надав копію договору на поставку паливних гранул. Учасник вважає дане рішення Уповноваженої особи помилковим з наступної причини: тендерною документацією замовника та додатками до неї, зокрема п. 2.1 додатку 1 до Тендерної документації вимагалася наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у формі довідки довільній формі. Учасником у складі тендерної пропозиції було надано довідку довільної форми та договори до неї, якою підтверджено виконання аналогічних договорів, а саме: договір на поставку паливних гранул з деревини № 3 від 27.07. 2017 р. з ТОВ «ПЕК ЕНЕРГІЯ», код за ДК 021-2015 «0341000-7- Деревина» та договір на поставку деревинних гранул – пелет № 105 від 25.07.2018 р. з КМУ «Міська лікарня № 4» код за ДК 021-2015 «0911000-3- Тверде паливо». Вважаємо, що Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення цінової пропозиції Учасника. Відповідно до вимог тендерної документації, затвердженої рішенням Уповноваженої особи № 1 від 19 лютого 2019 року, визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021-2015 «0341000-7- Деревина», назва предмету закупівлі «Тверде паливо». Отже, всі вимоги Уповноваженої особи, які містила тендерна документація були виконані належним чином шляхом подання підтверджуючих документів. Відповідно до ст. 3 Закону України (далі - Закон) встановлені принципи здійснення закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний відбір переможця. На підставі ст. 30 Закону та розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника, якщо пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним в документації. Оцінивши всі наявні документи Замовник зобов’язаний відмінити своє рішення, щодо відхилення пропозиції ФОП Ковальчука Є. В., та визнати тендерну пропозицію такою, яка відповідає вимогам тендерної документації Замовника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. А тому, додатково повідомляємо тендерний комітет, про те, що ФОП Ковальчук Є. В., враховуючи дані факти, буде змушений звертатися до правоохоронних та контролюючих органів, для встановлення об’єктивного та правомірного рішення в рамках чинного законодавства України. На пiдставi викладеного, вiдповiдно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р., керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р., прошу Вас: 1. Зареєструвати та розглянути дане оскарження. 2. Провести розгляд та оцінку пропозиції ФОП Ковальчука Є. В., як такої, що відповідає вимогам тендерної документації. 3. Повідомити ФОП Ковальчука Є. В. у встановлений законодавством термін про результати розгляду та прийнятті рішення. Фізична особа –підприємець Ковальчук Євген Володимирович