ДК 021-2015–44613700-7 Контейнери для сміття (Придбання баків ТПВ)

Пунктом 1 розділу 1 Загальні положення Тендерної документації Замовником визначено, що «тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (далі Закон). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються у значенні, наведеному у Законі». У відповідності до ст. 1 Закону тендерною пропозицією – є пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Згідно частини 1 статті 25 Закону «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження. необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі». Підсумком цьому є те, що тендерна пропозиція учасників повинна подавались виключно та лише в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Саме на цей законодавчий припис посилається Замовник у пункту 1 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:». Тож, враховуючи вищенаведене, зазначаємо, що в Законі не передбачено право замовника звертатись до учасників закупівлі з будь-якими вимогами, запитаннями та всім іншим, окрім випадків коли відповідне право на звернення чітко визначено в Законі. Тому, згідно припису частини 7 ст. 28 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а ні як не до учасника такої закупівлі, право на що передбачив Замовник у тендерній документації та реалізував відповідне порушення – шляхом вимоги надати зразок в Додатку 3 цієї ТД, а саме «Участник, що за результатами аукціону визначений переможцем, у пятиденний строк з дня його визначення, надає Замовнику на перевірку по одній одиниці товару відновідно до технічних вимог.». Також, враховуючи положення частини 1 статті 25 Закону перевірка зразків у визначеній процедурі закупівлі не може здійснюватись Замовником. Крім того, звертаємо увагу Замовника, що стаття 30 Закону має виключний перелік підстав для відхилення учасників, серед яких відсутнє право Замовника відхилити тендерну пропозицію Учасника з підстави не надання зразку, тобто враховуючи положення частини 1 статті 25 Закону надання зразка Учасником у будь-який час не дозволяє Замовнику стверджувати, що тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації. Враховуючи викладене, зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наведених вище зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Про що є відповідне рішення АМКУ № 6648-р/пк-пз від 05.07.2018. Таким чином для уникнення в подальшому затягування процедури закупівлі шляхом оскарження в органі АМКУ, вимагаєма від Замовника привести ТД у відповідність до Закону.