Послуги їдалень(послуги гарчого харчування)

Замовником в даній закупівлі допущено безпідставне визнання переможцем закупівлі учасника, який не відповідає кваліфікаційним критеріям та пропозиція якого не відповідає умовам і вимогам тендерної документації. Детально - в доданому документі.

Замовником при проведенні закупівлі UA-2019-02-05-003095-b за предметом "Послуги їдалень (послуги гарячого харчування)" було визначено переможцем учасника ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ", із відображенням в протоколі №21 від 01.03.2019 року прийнятого рішення, відповідно до якого всі присутні члени тендерного комітету замовника одноголосно ухвалили: "Визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно з предметом закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (послуги гарячого харчування) Учасника ТОВ Фірма «АРТ-СИНТЕЗ»". Припускаючи можливу неуважність тендерного комітету при прийнятті рішення та неповну перевірку поданих учасником в складі тендерної пропозиції документів, прошу провести повторний розгляд пропозиції учасника ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ", та скасувати рішення про визнання даного учасника переможцем з наступних підстав: 1) Згідно з пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен зазначити перелік обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання умов договору, враховуючи технічні вимоги до закупівлі. Технічні вимоги до закупівлі включають в тому числі безпосереднє приготування їжі та сервірування столів їдальні. В той же час відповідно до поданих учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" документів, даний учасник не має ані кухонного, ані столового посуду, та підтвердив виключно спроможність зберігати продукти харчування, проводити їх первинну обробку, а також виготовляти тісто. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не підтверджено наявності необхідної матеріально-технічної бази в обсязі, визначеному тендерною документацією, та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації. 2) Згідно з пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасниками на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору" надаються сканована копія аналогічного виконаного договору стосовно надання послуг гарячого харчування (послуг їдалень), у відповідності до предмету закупівлі, з усіма додатками до нього, при цьому відповідно до приміток, аналогічним є договір, укладений між сторонами, предметом закупівлі якого є надання послуг їдалень (послуг з організації гарячого харчування). Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано сканований договір про надання послуг №2017/ВТ-2 від 22 лютого 2017 року, укладений між комунальним закладом "Зеленопільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради та товариством з обмеженою відповідальністю фірма "АРТ-СИНТЕЗ", згідно з п.1.2. якого сторонами визначено: "найменування (номенклатура, асортимент) Послуги їдалень та інших кафе закритого типу (код за ДК 021-2015- 55511000-5)". Жоден з пунктів наданого в якості аналогічного договору не містить інформації про можливість надання за цим договором послуг з організації гарячого харчування, що свідчить про неможливість прийняття такого договору як аналогічного в межах закупівлі, що проводить замовник комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів» Дніпропетровської обласної ради». Як вбачається з відгуку від 11.02.2019 року №133, ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" у 2017 році надавало замовнику комунальному закладу "Зеленопільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради послуги їдалень та інших кафе закритого типу, жодних відомостей про надання при виконанні даного договору саме послуг з організації гарячого харчування, відгук не містить. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не підтверджено наявності досвіду виконання аналогічного договору в порядку, визначеному тендерною документацією, та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації. 3) Згідно з пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасниками на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору" надається оригінал відгуку на відповідному бланку від замовника, з яким укладено договір, копію якого подає учасник на виконання пункту, із зазначенням службових номерів телефонів посадових осіб замовника. Оригінал відгуку повинен буди виданий не більше тридцятиденної давнини відносно дати розкриття тендерної пропозиції. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано копію відгуку від 11.02.2019 року за номером 133, та з явними ознаками підроблення печатка знаходиться за текстом. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не надано оригінал відгуку на відповідному бланку від замовника, з яким укладено договір, копію якого подає учасник на виконання пункту, із зазначенням службових номерів телефонів посадових осіб замовника. , та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації. 4) Згідно з пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати скановану копію довідки про санітарну обробку на кожен із наведених транспортних засобів, дійсні на дату подання учасником своєї пропозиції. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано "довідки про санітарну обробку автомобіля" №87 та №193 на транспортні засоби, наведені ним в пропозиції (файл "санобробка 1"), з яких неможливо встановити ані дати їх видачі, ані терміни проходження санітарної обробки, ані їх дійсність на момент подання пропозиції. Відповідно до приписів ДСанПін 5781-91, дезінфекція транспорту проводиться по мірі необхідності, але не рідше, ніж 1 раз на 10 днів. В наданих учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" довідках взагалі відсутні відомості про проведення санітарної обробки автомобілів, які в них зазначені. Також учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано "дані про проходження санітарної обробки автотранспорту" (файл "санобробка 2"), які не містять відомостей, що дозволяли б ідентифікувати автотранспорт, щодо якого проведено обробку, не являються довідками (не відповідають найменуванню документу, що вимагався замовником), а також містять непідтверджену чи недостовірну інформацію (кількість записів у верхньому аркуші - 8, кількість штампів - 7, кількість підписів майстра - 6). Санітарна обробка транспорту є одним із важливих дезінфекційних заходів з метою безпеки та захисту від особливих небезпечних мікроорганізмів та збудників інфекційних захворювань при транспортуванні продуктів харчування. Відсутність в пропозиції ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" належним чином оформлених документів які підтверджують санітарну обробку автотранспортних засобів, свідчить про безвідповідальну підготовку Учасника до участі в даній процедурі закупівлі. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не підтверджено проведення санітарної обробки автомобілів, наведених в складі тендерної пропозиції, та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації. З урахуванням викладеного вимагаю переглянути прийняте рішення про визнання учасника ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" переможцем закупівлі та скасувати рішення, оформлене протоколом №21 від 01.03.2019 року, з подальшим відхиленням пропозиції даного учасника як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатково до викладеного вище щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" вимогам тендерної документації замовника в даній закупівлі, звертаю увагу замовника на таке: Згідно з пунктом д) додатку 2 до тендерної документації, "за підроблення документів учасник конкурсних торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі ст.358 Кримінального кодексу України". Статтею 358 КК України встановлено, що підроблення офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем тощо, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, караються штрафом до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років Відповідно до змісту офіційного документу - договору, наданого в якості аналогічного учасником ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" в межах даної закупівлі, п.1.2. цього договору має наступний зміст: "1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) Послуги їдалень та інших кафе закритого типу (код за ДК 021-2015- 55511000-5). Кількість товарів (послуг) - 36226 ліжко/днів". Відповідно до змісту оригінального документу - договору, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-12-000253-b, п.1.2. договору має наступний зміст: "1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) послуги їдалень (код за ДК 016-2010 - 56.29.2). Кількість товарів (послуг) - 36266 ліжко/днів". Враховуючи такі істотні відмінності між оригінальним договором та офіційним документом, наданим даним учасником в складі тендерної пропозиції, є всі підстави вважати, що зазначений учасник здійснив підроблення офіційного документа та використав підроблений документ з метою отримання перемоги в торгах, що є кримінально караним діянням. Так як невідповідність договору, наданого як аналогічний, вимогам замовника щодо відповідності (аналогічності) предмету закупівлі (організація гарячого харчування) є безумовною, замовник перед ухваленням рішення про повну відповідність тендерної пропозиції учасника мав пересвідчитись у відповідності всіх наданих учасником документів. Прошу замовника повідомити, які саме заходи було вжито ним для встановлення відповідності предмету договору, його аналогічності, та як було перевірено причини та підстави наявних відмінностей між оригінальним договором та договором, наданим учасником ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" в складі тендерної пропозиції? Якщо договір не перевірявся через неуважність або з інших причин - прошу повідомити про це.

Замовником при проведенні закупівлі UA-2019-02-05-003095-b за предметом "Послуги їдалень (послуги гарячого харчування)" було визначено переможцем учасника ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ", із відображенням в протоколі №21 від 01.03.2019 року прийнятого рішення, відповідно до якого всі присутні члени тендерного комітету замовника одноголосно ухвалили: "Визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно з предметом закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (послуги гарячого харчування) Учасника ТОВ Фірма «АРТ-СИНТЕЗ»". Припускаючи можливу неуважність тендерного комітету при прийнятті рішення та неповну перевірку поданих учасником в складі тендерної пропозиції документів, прошу провести повторний розгляд пропозиції учасника ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ", та скасувати рішення про визнання даного учасника переможцем з наступних підстав: 1) Згідно з пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен зазначити перелік обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання умов договору, враховуючи технічні вимоги до закупівлі. Технічні вимоги до закупівлі включають в тому числі безпосереднє приготування їжі та сервірування столів їдальні. В той же час відповідно до поданих учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" документів, даний учасник не має ані кухонного, ані столового посуду, та підтвердив виключно спроможність зберігати продукти харчування, проводити їх первинну обробку, а також виготовляти тісто. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не підтверджено наявності необхідної матеріально-технічної бази в обсязі, визначеному тендерною документацією, та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації. 2) Згідно з пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасниками на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору" надаються сканована копія аналогічного виконаного договору стосовно надання послуг гарячого харчування (послуг їдалень), у відповідності до предмету закупівлі, з усіма додатками до нього, при цьому відповідно до приміток, аналогічним є договір, укладений між сторонами, предметом закупівлі якого є надання послуг їдалень (послуг з організації гарячого харчування). Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано сканований договір про надання послуг №2017/ВТ-2 від 22 лютого 2017 року, укладений між комунальним закладом "Зеленопільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради та товариством з обмеженою відповідальністю фірма "АРТ-СИНТЕЗ", згідно з п.1.2. якого сторонами визначено: "найменування (номенклатура, асортимент) Послуги їдалень та інших кафе закритого типу (код за ДК 021-2015- 55511000-5)". Жоден з пунктів наданого в якості аналогічного договору не містить інформації про можливість надання за цим договором послуг з організації гарячого харчування, що свідчить про неможливість прийняття такого договору як аналогічного в межах закупівлі, що проводить замовник комунальний заклад освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №8 І-ІІ ступенів» Дніпропетровської обласної ради». Як вбачається з відгуку від 11.02.2019 року №133, ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" у 2017 році надавало замовнику комунальному закладу "Зеленопільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради послуги їдалень та інших кафе закритого типу, жодних відомостей про надання при виконанні даного договору саме послуг з організації гарячого харчування, відгук не містить. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не підтверджено наявності досвіду виконання аналогічного договору в порядку, визначеному тендерною документацією, та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації. 3) Згідно з пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасниками на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору" надається оригінал відгуку на відповідному бланку від замовника, з яким укладено договір, копію якого подає учасник на виконання пункту, із зазначенням службових номерів телефонів посадових осіб замовника. Оригінал відгуку повинен буди виданий не більше тридцятиденної давнини відносно дати розкриття тендерної пропозиції. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано копію відгуку від 11.02.2019 року за номером 133, та з явними ознаками підроблення печатка знаходиться за текстом. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не надано оригінал відгуку на відповідному бланку від замовника, з яким укладено договір, копію якого подає учасник на виконання пункту, із зазначенням службових номерів телефонів посадових осіб замовника. , та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 3 таблиці додатку 1 до тендерної документації. 4) Згідно з пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати скановану копію довідки про санітарну обробку на кожен із наведених транспортних засобів, дійсні на дату подання учасником своєї пропозиції. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано "довідки про санітарну обробку автомобіля" №87 та №193 на транспортні засоби, наведені ним в пропозиції (файл "санобробка 1"), з яких неможливо встановити ані дати їх видачі, ані терміни проходження санітарної обробки, ані їх дійсність на момент подання пропозиції. Відповідно до приписів ДСанПін 5781-91, дезінфекція транспорту проводиться по мірі необхідності, але не рідше, ніж 1 раз на 10 днів. В наданих учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" довідках взагалі відсутні відомості про проведення санітарної обробки автомобілів, які в них зазначені. Також учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" надано "дані про проходження санітарної обробки автотранспорту" (файл "санобробка 2"), які не містять відомостей, що дозволяли б ідентифікувати автотранспорт, щодо якого проведено обробку, не являються довідками (не відповідають найменуванню документу, що вимагався замовником), а також містять непідтверджену чи недостовірну інформацію (кількість записів у верхньому аркуші - 8, кількість штампів - 7, кількість підписів майстра - 6). Санітарна обробка транспорту є одним із важливих дезінфекційних заходів з метою безпеки та захисту від особливих небезпечних мікроорганізмів та збудників інфекційних захворювань при транспортуванні продуктів харчування. Відсутність в пропозиції ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" належним чином оформлених документів які підтверджують санітарну обробку автотранспортних засобів, свідчить про безвідповідальну підготовку Учасника до участі в даній процедурі закупівлі. Учасником ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" не підтверджено проведення санітарної обробки автомобілів, наведених в складі тендерної пропозиції, та не виконано вимоги замовника встановлені пунктом 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації. З урахуванням викладеного вимагаю переглянути прийняте рішення про визнання учасника ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" переможцем закупівлі та скасувати рішення, оформлене протоколом №21 від 01.03.2019 року, з подальшим відхиленням пропозиції даного учасника як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатково до викладеного вище щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Фірма АРТ-СИНТЕЗ" вимогам тендерної документації замовника в даній закупівлі, звертаю увагу замовника на таке: Згідно з пунктом д) додатку 2 до тендерної документації, "за підроблення документів учасник конкурсних торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі ст.358 Кримінального кодексу України". Статтею 358 КК України встановлено, що підроблення офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем тощо, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, караються штрафом до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років Відповідно до змісту офіційного документу - договору, наданого в якості аналогічного учасником ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" в межах даної закупівлі, п.1.2. цього договору має наступний зміст: "1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) Послуги їдалень та інших кафе закритого типу (код за ДК 021-2015- 55511000-5). Кількість товарів (послуг) - 36226 ліжко/днів". Відповідно до змісту оригінального документу - договору, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-12-000253-b, п.1.2. договору має наступний зміст: "1.2. Найменування (номенклатура, асортимент) послуги їдалень (код за ДК 016-2010 - 56.29.2). Кількість товарів (послуг) - 36266 ліжко/днів". Враховуючи такі істотні відмінності між оригінальним договором та офіційним документом, наданим даним учасником в складі тендерної пропозиції, є всі підстави вважати, що зазначений учасник здійснив підроблення офіційного документа та використав підроблений документ з метою отримання перемоги в торгах, що є кримінально караним діянням. Так як невідповідність договору, наданого як аналогічний, вимогам замовника щодо відповідності (аналогічності) предмету закупівлі (організація гарячого харчування) є безумовною, замовник перед ухваленням рішення про повну відповідність тендерної пропозиції учасника мав пересвідчитись у відповідності всіх наданих учасником документів. Прошу замовника повідомити, які саме заходи було вжито ним для встановлення відповідності предмету договору, його аналогічності, та як було перевірено причини та підстави наявних відмінностей між оригінальним договором та договором, наданим учасником ТОВ фірма "АРТ-СИНТЕЗ" в складі тендерної пропозиції? Якщо договір не перевірявся через неуважність або з інших причин - прошу повідомити про це.