Поточний ремонт доріг

До Антимонопольного комітету України адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, буд.45, м. Київ, 03035 Скаржник: Приватне підприємство «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО « КОМБІ» адреса(юридична): 77300 Івано-Франківська обл., м Калуш, вул. Богдана Хмельницького 109а адреса(поштова): 77304 Івано-Франківська обл., м Калуш-4, а/с №28 адреса електронної пошти: nvppkombi@gmail.com Замовник: Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради Код ЄДРПОУ: 03345998 77300, Івано-Франківська обл., м. Калуш, вул. Євшана, 9 Номер процедури та назва закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2019-01-31-003840-b за кодом ДК 021:2015 - (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника: 22.02.2019р. Плата за подання скарги : 15000.00 грн. (без ПДВ) СКАРГА на неправомірні дії та рішення Замовника 31.01.2019 року Управлінням житлово-комунального господарства Калуської міської ради (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-01-31-003840-b Приватне підприємство «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО « КОМБІ» ( ПП «НВПП «КОМБІ») виявило бажання взяти участь у вищезазначеному тендері та згідно вимог тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі є - за кодом ДК 021:2015 - (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. 19 лютого 2019 року відбувся аукціон щодо вищезазначеної закупівлі. Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРПАТ – БУД» рішенням тендерного комітету від 22.02.2019р № 15 була прийнята як така, що відповідає вимогам Замовника та кваліфікаційним критеріям. ПП «НВПП «КОМБІ » не може погодитися із зазначеним вище рішенням Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також норми Закону України « Про публічні закупівлі». Оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «КАРПАТ-БУД» не відповідає умовам тендерної документації з наступних підстав: 1.На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону учасником ТОВ"Карпат-Буд" був наданий оригінал інформаційної довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід надання послуг,що є предметом закупівлі. Згідно з умовами ТД мінімально необхідна кількість дорожніх працівників повинна становити не менше 3 осіб. Як видно з інформаційної довідки ТОВ"Карпат-Буд" не мають у штаті жодного працівника з професією “Дорожній працівник”. 2.На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону учасником ТОВ"Карпат-Буд" був наданий оригінал інформаційної довідки про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази,необхідної для якісного надання послуг,що є предметом закупівлі. Згідно з умовами ТД для документального підтвердження наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази потрібно надати копії документів(техпаспорта,накладні на придбання тощо) на власність або копії документів на оренду. В довідці ТОВ "Карпат-Буд" вказано наявність: -Екскаватор колісний NEUSON 6502 WD -Фреза дорожня навісна Bobcat 24HYD Planer -Гідромолот SILENCED DHB15S як власність учасника,проте жодних підтверджуючих документів на це не завантажено в складі їхньої тендерної пропозиції. Натомість у наданому учасником розрахунку вартості машино-години експлуатації машин дані механізми присутні. 3.На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону учасником ТОВ"Карпат-Буд" був наданий оригінал інформаційної довідки про наявність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з умовами ТД для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати копію відповідного договору за 2017-2018 рр та документи про його виконання(акти та/або накладні).У довідці учасника ТОВ"Карпат-Буд" вказано 5 договорів,проте завантажено у складі тендерної пропозиції лише договори №407 від 29 жовтня 2018р з УЖКГ Калуської міської ради і №431 від 13 листопада 2018р з УЖКГ Калуської міської ради. Проте дані договору не є аналогічними до предмету закупівлі,оскільки в додатку 2 до ТД (техзавдання) вказано значно ширший перелік робіт,ніж виконувало ТОВ"Карпат-Буд" згідно з договорами №407 від 29 жовтня 2018р з УЖКГ Калуської міської ради і №431 від 13 листопада 2018р з УЖКГ Калуської міської ради. Тобто у ТОВ"Карпат-Буд" немає документально підтвердженого досвіду виконання передбачених техзавданням робіт: 1.Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 50 мм, площею ремонту до 5 м² 2. Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 50 мм, площею ремонту понад 5 м² до 25 м² 3. Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші без застосування укладальників асфальтобетону 4. Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм, глибиною фрезерування 50 мм 5. Улаштування покриття товщиною 5 см з гарячих асфальтобетонних сумішей вручну з ущільненням самохідними котками 6. Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при інших видах покриттів Виходячи із викладеного вище, керуючись ст..18 Закону, п р о с и м о : 1) прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі - за кодом ДК 021:2015 - (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг). 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення від 22.02.2019 року № 15 про визнання переможцем торгів ТОВ «КАРПАТ-БУД». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету – на 1 арк. Директор ПП «НВПП «КОМБІ» Бігун Р.М.