М'ясо

Голові тендерного комітету Березівсько ВПУ Одеського НПУ Янченко Ларисі Геннадіївні Вимога про усунення порушень, здійсненних на етапі кваліфікації 26.02.2019 року Замовником оприлюднено протокол №7 від26.02.2019р., яким пропозицію ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» визнано найбільш економічно вигідною та оголошено переможцем процедури закупівлі, без проведення розгляду (перевірки) даної пропозиції на відповідність кваліфікаційним та іншим критеріям, що зазначені в тендерній документації. Так, відповідно до ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Вважаємо, що Замовником неправомірно не здійснено розгляд пропозиції ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» на відповідність умовам тендерної документації, кваліфікаційним та іншим критеріям. Так, пропозиція ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» не може бути визнана такою, що відповідає умова тендерної документації з наступних підстав: 1. Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі пропозиції не виконано вимогу тендерної документації, що передбачена п.1 Додатку №1 тендерної документації, а саме не надана довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг), що є предметом закупівлі. 2. Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не виконано вимогу тендерної документації, що передбачена п.2.1 Додатку №1 тендерної документації, а саме не наданий інформаційний лист від учасника торгів у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі. 3. Згідно п.1 Розділу 3 тендерної документації для підтвердження інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, Учасник у складі пропозиції повинен надати документи згідно Додатку № 2 до тендерної документації. Так у відповідності до Додатку №2 тендерної документації «…На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2,4,5,6,10 ч.1 (крім п. 1 і п. 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Так, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не виконано дану вимогу тендерної документації, та надані окремі довідки згідно деяких пунктів ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не надано навіть окремих відомостей щодо відсутності підстави для відхилення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 4 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не надано відомостей про те, що суб`єкта господарювання (учасника) протягом останніх трьох років було/не було притягнуто до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Крім того, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не надано навіть окремих відомостей щодо відсутності підстави для відхилення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не надано відомостей про те, що юридична особа, яка є учасником, має/не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. 4. Згідно п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати письмову згода на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (згідно додатку № 5 до тендерної документації). Так, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції надана довідка без номера та дати, за відсутністю вказаних у Додатку №5 необхідних реквізитів Учасника (повне найменування учасника, ідентифікаційний код, місцезнаходження, поштова адреса, банківські реквізити, засоби зв’язку) за текстом якої, не міститься уся необхідна інформація, передбачена Додатком №5 тендерної документації. Надана довідка не відповідає вимогам п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» та Додатку №5. 5. Згідно п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати згоду з проектом договору про закупівлю. У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» надано лише підписаний проект договору, але не надано листа-згода з істотними умовами договору та проектом договору. Звертаємо увагу органу оскарження, що: - зазначені вище порушення вимог тендерної документації не віднесені Замовником до несуттєвих (формальних) помилок в самій тендерній документації; - зазначені вище порушення вимог тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, визначених ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.4 ч.1ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (встановленим кваліфікаційним критеріям). Дана норма також закріплена Замовником у п.3 Розділу ІІІ Тендерної документації. На підставі ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. На підставі вищенаведеного, у відповідності до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути допущені Замовником порушення під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» та відхилити дану пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Голові тендерного комітету Березівсько ВПУ Одеського НПУ Янченко Ларисі Геннадіївні Вимога про усунення порушень, здійсненних на етапі кваліфікації 26.02.2019 року Замовником оприлюднено протокол №7 від26.02.2019р., яким пропозицію ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» визнано найбільш економічно вигідною та оголошено переможцем процедури закупівлі, без проведення розгляду (перевірки) даної пропозиції на відповідність кваліфікаційним та іншим критеріям, що зазначені в тендерній документації. Так, відповідно до ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Вважаємо, що Замовником неправомірно не здійснено розгляд пропозиції ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» на відповідність умовам тендерної документації, кваліфікаційним та іншим критеріям. Так, пропозиція ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» не може бути визнана такою, що відповідає умова тендерної документації з наступних підстав: 1. Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі пропозиції не виконано вимогу тендерної документації, що передбачена п.1 Додатку №1 тендерної документації, а саме не надана довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг), що є предметом закупівлі. 2. Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не виконано вимогу тендерної документації, що передбачена п.2.1 Додатку №1 тендерної документації, а саме не наданий інформаційний лист від учасника торгів у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі. 3. Згідно п.1 Розділу 3 тендерної документації для підтвердження інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, Учасник у складі пропозиції повинен надати документи згідно Додатку № 2 до тендерної документації. Так у відповідності до Додатку №2 тендерної документації «…На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2,4,5,6,10 ч.1 (крім п. 1 і п. 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Так, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не виконано дану вимогу тендерної документації, та надані окремі довідки згідно деяких пунктів ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не надано навіть окремих відомостей щодо відсутності підстави для відхилення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 4 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не надано відомостей про те, що суб`єкта господарювання (учасника) протягом останніх трьох років було/не було притягнуто до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Крім того, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції не надано навіть окремих відомостей щодо відсутності підстави для відхилення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не надано відомостей про те, що юридична особа, яка є учасником, має/не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. 4. Згідно п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати письмову згода на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (згідно додатку № 5 до тендерної документації). Так, Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» в складі тендерної пропозиції надана довідка без номера та дати, за відсутністю вказаних у Додатку №5 необхідних реквізитів Учасника (повне найменування учасника, ідентифікаційний код, місцезнаходження, поштова адреса, банківські реквізити, засоби зв’язку) за текстом якої, не міститься уся необхідна інформація, передбачена Додатком №5 тендерної документації. Надана довідка не відповідає вимогам п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» та Додатку №5. 5. Згідно п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати згоду з проектом договору про закупівлю. У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» надано лише підписаний проект договору, але не надано листа-згода з істотними умовами договору та проектом договору. Звертаємо увагу органу оскарження, що: - зазначені вище порушення вимог тендерної документації не віднесені Замовником до несуттєвих (формальних) помилок в самій тендерній документації; - зазначені вище порушення вимог тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, визначених ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.4 ч.1ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (встановленим кваліфікаційним критеріям). Дана норма також закріплена Замовником у п.3 Розділу ІІІ Тендерної документації. На підставі ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. На підставі вищенаведеного, у відповідності до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути допущені Замовником порушення під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСГРУП ЛТД» та відхилити дану пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.