• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Завершена

1 028 160.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 140.80 UAH
Період оскарження: 29.01.2019 11:00 - 10.02.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Невідповідність умовам тендерної документації

Номер: f2cc135ec5714d8aa5a536d9a124eb4b
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-29-000342-c.b2
Назва: Невідповідність умовам тендерної документації
Вимога:
Управління поліції охорони в Миколаївській області, тендерна пропозиція якого не розглядалася, звертається до замовника з вимогою надати пояснення стосовно причини визнання переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" в пропозиції якого є невідповідності умовам тендерної документації, а саме: Згідно Додатку 1 тендерної документації «1. Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації», ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" надано Договір оренди транспортного засобу від 01.02.2019 року, однією із сторін якого виступає фізична особа, який не посвідчено належним чином, тобто відсутнє нотаріальне посвідчення вказаного договору. У відповідності вимогам Цивільного кодексу України, стаття 799. «Форма договору найму транспортного засобу», якщо будь-якою стороною договору найму транспортного засобу є фізична особа, такий договір підлягає нотаріальному посвідченню. Відповідно до п. 105 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 3 березня 2004 року N 20/5, договори про найм (оренду) або позичку транспортного засобу посвідчуються нотаріусами незалежно від місця їх реєстрації. Відповідно до ст. 220 ЦК України, в разі недодержання сторонами вимоги про нотаріальне посвідчення договору, він вважається нікчемним та не породжує правових наслідків. В подальшому, УПО Миколаївської області залишає за собою право оскаржити наявні порушення права та охоронювані законом інтереси з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику «Управління поліції охорони в Миколаївській області»! На ваше звернення від 26.02.2019 року повідомляємо, що Миколаївською обласною радою (далі – Замовник) згідно з розділом 5 Тендерної документації, також відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) при визначенні переможця закупівлі «Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку» також відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) застосовано єдиний критерій оцінки тендерних пропозицій учасників: ціна пропозиції – 100%. 1.Згідно зі статтею 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним статтею 16 цього Закону. Згідно Додатку 1 тендерної документації «1. Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації», учасники повинні підтвердити «наявність у Учасника не менше 3 груп реагування в м. Миколаєві та можливість їх виклику для запобігання правопорушенням або затриманням правопорушників, також транспорту реагування, що відповідає вимогам частини 5 статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», у кількості не меншій 3-х одиниць, та який знаходиться у користуванні Учасника (підтверджується завіреними у встановленому порядку копіями технічних паспортів на транспортні засоби та/або договорів)». На підтвердження відповідності вимогам Замовника Учасником ТОВ «Охоронна фірма Арей-Південь» надано довідку від 05.02.2019 № 3-02-2019 про наявність у Учасника 3 груп реагування в м. Миколаєві та можливість їх виклику для запобігання правопорушенням або затриманням правопорушників, також транспорту реагування, що відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність» у кількості не меншій 3-х одиниць, та який знаходиться у користуванні Учасника (підтверджено фото технічних паспортів на транспортні засоби та договорів).
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність умовам тендерної документації

Номер: 3a60d666b4d0477eb1d1c863adc1575e
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-29-000342-c.b1
Назва: Невідповідність умовам тендерної документації
Вимога:
Управління поліції охорони в Миколаївській області, тендерна пропозиція якого не розглядалася, звертається до замовника з вимогою надати пояснення стосовно причини визнання переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" в пропозиції якого є невідповідності умовам тендерної документації, а саме: 1. Згідно Додатку 1 тендерної документації «1. Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації», ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" надано недостатню кількість працевлаштованих працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені для виконання умов Замовника безпосередньо на об’єкті охорони (лише 6 охоронників на два цілодобові пости охорони). В зазначеному вбачається порушення вимог Кодексу законів про працю України, в частині дотримання річної норми тривалості часу та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, згідно яких нормативна чисельність для забезпечення одного цілодобового поста охорони становить - 5 од. При цьому чисельність для забезпечення 2 (двох) цілодобових постів повинна становити – 10 (десять) одиниць. 2. Згідно Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1, п.п. 1.2 «Усі аркуші тендерної пропозиції, які містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі», що не дотримано ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ". 3. Згідно Додатку 2 тендерної документації, п.15 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 4 до Тендерної документації», ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" не надано інформацію про підтвердження дотримання вимог з охорони навколишнього середовища при наданні послуг. Також, в інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 4 до Тендерної документації, ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" гарантує відповідність вимогам постанови кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 р. № 615 «Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності», яка втратила чинність згідно постанови кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», враховуючи при цьому, що ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" не входить до складу підрозділів органів поліції охорони. Сподіваємось на неупереджену та докладну відповідь про причини відхилення нашої пропозиції з метою припинення подальшого оскарження закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: В рамках оголошення «Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку» Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-01-29-000342-c 26.02.2019: Відповідь на звернення Шановний Учаснику «Управління поліції охорони в Миколаївській області»! На ваше звернення від 25.02.2019 року повідомляємо, що Миколаївською обласною радою (далі – Замовник) не було відхилено вашу пропозицію щодо участі у закупівлі Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку у зв’язку з тим, що згідно з розділом 5 Тендерної документації, також відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій учасників є ціна. Відповідно до статті 28 Закону, Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність тендерній документації з переліку учасників, пропозицію якого за результатом оцінки визначено найбільш економічно вигідною. Таким чином, вашу пропозицію не було розглянуто Замовником у зв’язку з тим, що її не було визначено найбільш економічно вигідною за підсумками електронного аукціону, що відбувся 15.02.2019 року, електронною системою закупівель. 1.Згідно зі статтею 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним статтею 16 цього Закону. Звертаємо вашу увагу, що згідно Додатку 1 тендерної документації «1. Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації», учасники самостійно визначають необхідну кількість та склад працівників, залучених до виконання послуг з охорони згідно з вимогами Замовника та наведеного переліку документів, що підтверджують таку кваліфікацію. 2. Згідно Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1, п.п. 1.2 «Усі аркуші тендерної пропозиції, які містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, крім оригіналів документів, виданих іншими установами та підприємствами». Згідно з пунктом 1.1. Розділу 3 учасник завантажує в систему сканкопії оригіналів документів або завірених належним чином копій, або електронні документи. Весь пакет документів, завантажений до електронної системи закупівель учасником ТОВ «Охоронна фірма Арей-Південь», відповідно до вимог пункту 1.6. Розділу 3 Тендерної документації завірений ЕЦП уповноваженої особи учасника Мазура Ярослава Олексійовича. Підпис перевірено: ЦСК: Акредитований центр сертифікації ключів ІДД ДФС. Серійний номер: 20 B4 E4 ED 0D 30 99 8C 04 00 00 00 57 87 2A 00 01 C1 70 00. 3. Згідно Додатку 2 тендерної документації, п.15 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 4 до Тендерної документації», ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА АРЕЙ - ПІВДЕНЬ" надано інформацію про відповідність технічним вимогам Замовника щодо надання послуг з охорони адміністративної будівлі Миколаївської обласної ради, а також прилеглих і внутрішніх прибудинкових територій та розташованих на них споруд і майна. Суттєвих невідповідностей такої інформації, що могли б вплинути на визначення результатів проведення процедури закупівлі та якість надання таких послуг, не встановлено. 4. Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», до такої категорії віднесено «об’єкти, де розміщуються органи місцевого самоврядування (за пропозиціями/зверненнями керівництва)». Головою Миколаївської обласної ради з метою максимальної економії та ефективності при здійсненні закупівлі було прийнято рішення провести процедуру закупівлі послуг з охорони адміністративної будівлі Миколаївської обласної ради, а також прилеглих і внутрішніх прибудинкових територій та розташованих на них споруд і майна через електронну систему закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено