15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Комунальний заклад «Куп’янський спеціальний навчально-виховний комплекс» Харківської обласної ради здійснює процедуру закупівлі хлібу пшеничного, хлібу житнього, батонів шляхом проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-04-001753-b). Після проведення відповідних торгів згідно протоколу засідання тендерного комітету № 21 від 15.02.2019 року тендерну пропозицію ТОВ «Люботинський хлібозавод» було відхилено у зв’язку з її невідповідністю умовам закупівлі та дискваліфіковано на підставі пункту 9 Наказу ДП “ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ” № 35 від 13.04.2016 року «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель». відповідно до положень п. 9.2. наведеного наказу Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Так, цінові пропозиції учасників було визначено згідно протоколу розкриття аукціону, котрий завершився 13 лютого 2019 року о 13:05 годині. Найвигіднішою є пропозиція ТОВ «Люботинський хлібозавод» - 118 329,00 грн. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод» було надано лист-згоду з умовами проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) та гарантію підписати цей договір на умовах, визначених у проекті договору. Таким чином, істотні умови договору поставки продуктів харчування, а саме його вартість була визначена за результатами проведеного аукціону. Відповідно до положень ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Таким чином, вартість визначається за результатами електронного аукціону, результати якого є обов’язковими для усіх учасників торгів. Відповідно до статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» пониження ціни пропозиції здійснюється учасниками шляхом пониження ціни своєї пропозиції в рамках електронного аукціону. Подання кожен раз нової цінової пропозиції не вимагається. Ціна, вказана у пропозиціях учасників, використовується лише для визначення стартової ціни та черговості пониження ціни пропозиції. Таким чином, подання нової цінової пропозиції яка є невід’ємною частиною тендерної пропозиції, після закриття тендерних пропозицій та завершення торгів протирічить ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки неможливо подання додаткових документів або змін до тендерної пропозиції на цьому етапі, а пониження ціни пропозиції здійснюється не шляхом подання нових цінових пропозицій, а в рамках електронного аукціону. ТОВ «Люботинський хлібозавод» не відмовлялось від укладення договору за ціною, запропонованою під час електронного аукціону, а навпаки наполягає на укладенні договору на умовах, визначених у тендерній документації, пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод» з врахуванням пониження цінової пропозиції в рамках електронного аукціону. З урахуванням викладеного та наявності наданої ТОВ «Люботинський хлібозавод» гарантії укласти договір на визначених умовах, слід дійти висновку, що надання оновленої цінової пропозиції на наступний день після проведення аукціону не є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод», оскільки ціна була визначена за результатом проведених торгів та є істотною умовою договору поставки продуктів харчування. Крім того, інших зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод» не має, що свідчить про її відповідність кваліфікаційним вимогам та необхідність її прийняти. Окремо зазначаю, що тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський хлібозавод» є найбільш економічно вигідною, а отже прийняття менш економічно вигідної пропозиції призведе до надмірних витрат бюджетних коштів. Вимога ТОВ «Люботинський хлібозавод» додається до супровідної документації в сканованому вигляді у форматі PDF