Насіння соняшнику

ВИМОГА ТОВ «Рілайбл» (код 39583104) приймав участь в закупівлі насіння соняшника (ДК 021:2015: 03110000-5 Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва) проведеної Відокремленим підрозділом Національного університету біоресурсів і природокористування України "Великоснітинське навчально-дослідне господарство ім. О.В.Музиченка" (далі – Замовник). Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-01-23-002091-a. За результатами аукціону ТОВ «Рілайбл» мало найменшу ціну 999000,00 гривень з ПДВ. За результатами кваліфікації Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Рілайбл» та визначив переможцем наступну пропозицію з найменшою ціною за результатами аукціону ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС" – 1367139,90 гривень. Розглянувши протокол відхилення та кваліфікаційні документи переможця ТОВ «Рілайбл» не може погодиться з рішеннями Замовника. 1) Пропозицію ТОВ «Рілайбл» було відхилено з наступної підстави згідно протоколу - «Згідно з інструкцією з підготовки тендерної документації Учасник повинен розмістити (завантажити файли у форматі PDF) в електронній системі закупівель всі документи , передбачені тендерною документацією по 03110000-5 - Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва ( насіння соняшнику ). Серед наданих файлів документів у форматі PDF відсутні: Підтвердженням якісних характеристик предмета закупівлі є наявність у тендерній пропозиції Учасника , але відсутні: .Копії паспортів якості та сертифікатів відповідності» Відповідно до вимог ч.7 п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: 7) документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником (ДОДАТОК № 1)» В додатку №1 зазначено «Вимоги до якості: інформація щодо якості товару (підтвердженням інформації є Копії паспортів якості та сертифікатів відповідності)» Враховуючи викладене Замовник не навів пряму вимогу надати сертифікати якості саме в складі тендерної пропозиції, а лише те що підтвердженням наданої інформації є копії паспортів якості та сертифікатів відповідності. При цьому в проекті договору про закупівлю зазначено: «4.2. Постачальник гарантує якість та безпеку Товару відповідно до сертифікатів відповідності та паспортів якості на Товар. 4.3. Постачальник засвідчує якість Товару відповідними документами, які передаються Покупцю Постачальником при поставці кожної партії Товару. Види та форма документів повинні бути належним чином затверджені Державним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України.» Враховуючі викладене Постачальник надає копії паспортів якості та сертифікатів відповідності саме під час поставки кожної партії товару. В складі пропозиції ТОВ «Рілайбл» було надано гарантійний лист, в якому чітко зазначено що постачальник гарантує надання копії паспортів якості та сертифікатів відповідності саме під час поставки кожної партії товару, а також погоджується з умовами проекту договору та надає згоду на включення їх до основного договору. Крім того, вимога надання сертифікатів відповідності саме в складі пропозиції суперечить вимогам п.1 ст.3 Закону України «про публічні закупівлі», а саме недискримінації учасників. Технологічний процес від вирощування насіння соняшника до пакування включає багато етапів. Отримання сертифікатів відповідності на насіння врожаю 2018 року та надання їх саме у складі тендерної пропозиції не було можливим, тому як насіння врожаю 2018 року на час проведення тендеру проходило пакування та апробацію для отримання сертифікату відповідності. Враховуючі викладене відповідна вимога Замовника значно звужує конкуренцію, бо не всі виробники можуть встигнути отримати сертифікати відповідності в січні 2019 року. 2) ТОВ «Рілайбл» зауважує, що Замовником під час розгляду та оцінці пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС" було порушено одразу декілька принципів здійснення закупівель визначених ст. 3 Закону, а саме максимальна економія та ефективність і об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Так, пропозиція ПП "БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС" містить сертифікати відповідності на насіння які не відповідають вимогам замовника: - Наданий сертифікат відповідності на насіння НК Бріо від 27.09.2018 серія АА №053782 має термін дії до 27.01.2019 тобто є не діючим. Крім того, в сертифікаті вказано, що здійснювалася Пересертифікація, а дані випробувань по заселеності шкідниками, вміст насіння інших видів та масі 1000 насінин вказано на підставі сертифікату №24-0407-18 від 09.01.2018. Вказане вище свідчить про те, що насіння врожаю 2017 року і є підстави вважати що рік врожаю вказаний в сертифікаті підроблений. - Наданий сертифікат відповідності на насіння НК Неома від 09.11.2018 серія АА №054138 має номер партії UA 04-19-007/1143-18, проте відповідно до реєстру сертифікатів на насіння, що опублікований на офіційному порталі Міністерства аграрної політики та продовольства http://minagro.gov.ua/node/25169 вищевказаний сертифікат видано на партію UA 04-19-007/1143-17. Крім того, в сертифікаті вказано, що сортові якості насіння вказані на підставі сертифікату від 12.09.2017 №41/022-17. Вказане вище свідчить про те, що запропоноване насіння врожаю 2017 року і є підстави вважати що рік врожаю вказаний в сертифікаті та номер партії підроблені. Викладене свідчить про те, що замовником розглянуто пропозицію ПП "БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС" поверхнево. Враховуючи, що сертифікати на насіння НК Неома та НК Бріо врожаю 2017 року то пропозиція ПП "БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС" не відповідає вимогам документації, де вказано що насіння повинно бути врожаю 2018 року і Замовник мав би відхилити такого учасника. Крім того, Замовник на протязі багатьох років закупляв насіння у ФОП Малик Надія Степанівна (по даним https://spending.gov.ua з 2016 року), яка є керівником ПП "БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС", що наштовхує на підозру про змову Замовника з учасником ПП "БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС". Підсумовуючі викладене вимагаємо: 1) Скасувати протокол відхилення ТОВ «Рілайбл». 2) Скасувати рішення про визначення переможця. 3) Розглянути пропозиції у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі». У разі розгляду нашої вимоги не у відповідності до вимог Закону та прийняття непрозорого рішення ми будемо змушені звернутися до органу оскарження. З повагою, Директор І.В. Хоменко