• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Легковий автомобіль спеціалізований

Завершена

23 000 000.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 29.07.2026 12:46 - 03.08.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА»

Номер: 178aeb953a8b42e6a4281afcdd46f4fe
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-29-005184-a.a2
Назва: щодо скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА»
Вимога:
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції та вважає його необґрунтованим, формальним і таким, що не відповідає фактичному змісту документів, поданих у складі тендерної пропозиції. Відповідно до протоколу про відхилення від 07.08.2026 року Замовником встановлено, що у Додатку 3 до тендерної документації у графі щодо технічних характеристик автомобіля, запропонованого Учасником, стосовно гарантійного строку зазначено: «не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу, в залежності від того, яка подія настане раніше». При цьому Замовник посилається на вимогу тендерної документації щодо недопустимості застосування при зазначенні фактичних характеристик висловів «не гірше», «не менше», «не більше» тощо та на цій підставі доходить висновку про невідповідність тендерної пропозиції технічній специфікації. Вважаємо такий висновок безпідставним з огляду на наступне. 1. Запропонований Учасником гарантійний строк повністю відповідає вимогам Замовника Безпосередньо Додатком 3 Замовником встановлена наступна вимога до гарантійного строку експлуатації базового автомобіля: «не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу, в залежності від того, яка подія настане раніше». У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» зазначено відповідний гарантійний строк. Додаток 3_ТЗ_29.07.26 (1).docx Отже, жодного погіршення, зменшення або іншої невідповідності запропонованого гарантійного строку вимогам Замовника не існує. 2. Фактичний гарантійний строк однозначно визначений в іншому документі тендерної пропозиції Найважливішою обставиною, яка не була врахована Замовником при прийнятті рішення про відхилення, є те, що у складі тендерної пропозиції Учасником було надано окремий документ «Гарантійний лист». У зазначеному документі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» без застосування будь-яких висловів «не менше», «не більше», «не гірше» тощо прямо та однозначно зазначило: «Гарантійний строк – 3 роки або 100 тис км.» p.pdf Таким чином, фактичний гарантійний строк запропонованого автомобіля чітко визначений Учасником та становить 3 роки або 100 000 км пробігу. Відповідно, твердження про те, що використання слів «не менше» у Додатку 3 створює невизначеність щодо фактичної характеристики запропонованого товару, спростовується іншим документом, який був наявний у складі тендерної пропозиції на момент її розгляду Замовником. 3. Тендерна пропозиція повинна оцінюватися за сукупністю поданих документів При розгляді тендерної пропозиції Замовник повинен встановити, чи відповідає запропонований товар вимогам тендерної документації, виходячи із документів тендерної пропозиції в їх сукупності. У даному випадку із сукупності документів тендерної пропозиції однозначно встановлюється: вимога Замовника: не менше 3 років або 100 000 км; підтвердження в Додатку 3: не менше 3 років або 100 000 км; фактичний гарантійний строк, зазначений в окремому гарантійному листі: 3 роки або 100 000 км. Отже, у Замовника на момент розгляду пропозиції була вся необхідна інформація для однозначного встановлення фактичного гарантійного строку. Ігнорування окремого документа тендерної пропозиції та оцінювання відповідності запропонованого товару виключно за окремою фразою одного документа призводить до висновку, який не відповідає фактичному змісту тендерної пропозиції в цілому. 4. Використання слів «не менше» не змінює технічних чи якісних характеристик запропонованого автомобіля Звертаємо увагу, що Замовником не встановлено та у протоколі про відхилення не зазначено, що фактичний гарантійний строк запропонованого автомобіля є меншим ніж 3 роки або 100 000 км. Навпаки, документами тендерної пропозиції прямо підтверджено гарантійний строк 3 роки або 100 000 км. Отже, зауваження Замовника фактично стосується способу викладення інформації в одному з документів, а не невідповідності самого предмета закупівлі технічним або якісним вимогам. Фраза «не менше 3 років» сама по собі також не може означати гарантійний строк менше трьох років. Тобто навіть буквальне значення зазначеної фрази виключає можливість поставки автомобіля з гарантійним строком, гіршим за встановлений Замовником. Більше того, будь-які сумніви щодо конкретного значення гарантійного строку повністю усуваються окремим Гарантійним листом Учасника. 5. Рішення про відхилення є непропорційним фактичному змісту встановленого зауваження Учасник запропонував автомобіль, гарантійний строк якого відповідає встановленим Замовником вимогам, та надав окреме документальне підтвердження конкретного гарантійного строку. Таким чином, відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції виключно через наявність слів «не менше» в одній графі документа, при одночасній наявності в складі тієї самої тендерної пропозиції документа з конкретним значенням «3 роки або 100 тис. км», є надмірно формальним та не відповідає фактичному змісту пропозиції. Особливо звертаємо увагу Замовника, що предметом оцінки має бути відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а не пошук формальної підстави для відхилення пропозиції за обставин, коли відповідна характеристика товару чітко та однозначно підтверджена документально. ВИМАГАЄМО: 1. Повторно розглянути документи тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» у їх сукупності, зокрема врахувати наданий у складі пропозиції «Гарантійний лист», яким прямо встановлено гарантійний строк 3 роки або 100 000 км. 2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» як таке, що не відповідає фактичному змісту документів тендерної пропозиції. 3. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» на етап кваліфікації та здійснити її розгляд з урахуванням усіх документів, поданих Учасником. У разі залишення цієї вимоги без задоволення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» буде змушене скористатися передбаченим законодавством правом на оскарження рішення Замовника до Антимонопольного комітету України, у тому числі з посиланням на наявність у складі тендерної пропозиції окремого документа, який однозначно підтверджує відповідність гарантійного строку вимогам тендерної документації. Просимо надати чітке обґрунтування, яким саме чином Замовник встановив невідповідність гарантійного строку запропонованого автомобіля вимогам тендерної документації, враховуючи, що у складі тендерної пропозиції міститься підписаний Учасником Гарантійний лист із прямим зазначенням: «Гарантійний строк – 3 роки або 100 тис км.»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником розглянуто вимогу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформленого протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.08.2026 року №07-08-2026/ВТ. За результатами розгляду доводів, наведених у вимозі, Замовник не вбачає підстав для скасування прийнятого рішення та повідомляє наступне. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи згідно з Додатком 1 до тендерної документації. Пунктом 3 Додатка 1 до тендерної документації встановлено перелік документів, які Учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника щодо предмета закупівлі. Згідно з підпунктом 3.1 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації Учасник повинен надати заповнену та підписану Учасником Технічну специфікацію за формою, визначеною у Додатку 3 до тендерної документації. При цьому Замовником прямо встановлено, що у зазначеній Технічній специфікації має бути зазначено: • торгову марку; • модель; • фактичні технічні характеристики запропонованого Учасником легкового автомобіля. Крім того, тендерною документацією прямо встановлено, що при зазначенні таких характеристик не допускається застосування висловів «не гірше», «не менше», «не більше» тощо. Таким чином, зазначена вимога є конкретною та однозначною і стосується безпосередньо документа, який Учасник повинен був подати за формою, визначеною Додатком 3 до тендерної документації. Щодо встановленої невідповідності У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» було подано Технічну специфікацію, у якій у графі щодо гарантійного строку зазначено: «не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу, в залежності від того, яка подія настане раніше». Отже, у Технічній специфікації, яка відповідно до пункту 3.1 Додатка 1 до тендерної документації повинна містити фактичні технічні характеристики запропонованого автомобіля, Учасником застосовано формулювання «не менше», використання якого тендерною документацією прямо не допускалося. Таким чином, встановлена Замовником невідповідність полягає не в тому, що запропонований Учасником автомобіль обов'язково має гарантійний строк менший за встановлену Замовником вимогу. Порушення полягає у тому, що Технічна специфікація Учасника не відповідає встановленій Замовником вимозі щодо зазначення фактичної технічної характеристики та містить прямо заборонене тендерною документацією формулювання. Щодо Гарантійного листа Замовник врахував довід Учасника про наявність у складі тендерної пропозиції окремого документа «Гарантійний лист», у якому зазначено: «Гарантійний строк – 3 роки або 100 тис км.» Наявність такого документа Замовником не заперечується. Разом з тим його наявність не спростовує факту невідповідності саме Технічної специфікації вимогам пункту 3.1 Додатка 1 до тендерної документації. Тендерною документацією було встановлено обов'язок Учасника надати окремий документ – Технічну специфікацію за визначеною Замовником формою, яка повинна містити фактичні технічні характеристики запропонованого автомобіля та не повинна містити висловів «не гірше», «не менше», «не більше» тощо. Отже, наявність відповідної інформації в іншому документі не змінює змісту Технічної специфікації, фактично поданої Учасником. При цьому Замовник не ставить під сумнів, що з сукупності документів тендерної пропозиції можна встановити зазначений Учасником гарантійний строк. Однак предметом перевірки під час розгляду тендерної пропозиції є також відповідність поданих документів установленим тендерною документацією вимогам щодо їх змісту та форми. Інше тлумачення фактично означало б, що вимога пункту 3.1 Додатка 1 щодо зазначення фактичних характеристик та заборони використання визначених висловів не має обов'язкового характеру, що не відповідає змісту тендерної документації. Щодо твердження про формальний характер невідповідності Замовник не погоджується з твердженням Учасника про те, що встановлена невідповідність є виключно формальною. Замовником заздалегідь було встановлено конкретний порядок оформлення Технічної специфікації, а саме необхідність зазначення фактичних характеристик запропонованого автомобіля без застосування формулювань «не менше», «не більше», «не гірше» тощо. Така вимога була однаковою для всіх учасників процедури закупівлі. Учасник, подаючи тендерну пропозицію, повинен був самостійно забезпечити її відповідність усім установленим тендерною документацією вимогам. Таким чином, питання полягає не у формальному пошуку окремої помилки, а у невиконанні Учасником конкретної вимоги тендерної документації, яка стосувалася змісту обов'язкового документа – Технічної специфікації. Щодо пункту 43 Особливостей Замовник також враховує положення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, щодо можливості усунення виявлених невідповідностей у передбачених законодавством випадках. Разом з тим застосування пункту 43 Особливостей не означає автоматичного визнання будь-якої невідповідності такою, що підлягає виправленню. У кожному конкретному випадку Замовник повинен оцінити характер встановленої невідповідності та визначити, чи є вона такою, що може бути усунена відповідно до встановленого Особливостями порядку, без зміни предмета закупівлі, його найменування, марки, моделі та інших істотних характеристик. У даному випадку встановлена невідповідність стосується документа, який безпосередньо визначений тендерною документацією як документ для підтвердження відповідності запропонованого автомобіля технічним вимогам, а саме Технічної специфікації. Замовник виходив із того, що подана Учасником Технічна специфікація не відповідає встановленій вимозі щодо зазначення фактичних характеристик та містить прямо заборонене формулювання. При цьому наявність окремого Гарантійного листа не перетворює подану Технічну специфікацію на таку, що відповідає встановленим до неї вимогам. Висновок Отже, доводи Учасника щодо того, що його фактичний гарантійний строк становить 3 роки або 100 тис. км, не спростовують встановленого Замовником факту невідповідності Технічної специфікації умовам тендерної документації. Замовник не стверджує, що гарантійний строк, зазначений Учасником у Гарантійному листі, є меншим за встановлений Замовником. Підставою для відхилення є невідповідність поданої Учасником Технічної специфікації конкретній вимозі пункту 3.1 Додатка 1 до тендерної документації, яка передбачала зазначення саме фактичних технічних характеристик та прямо забороняла застосування вислову «не менше». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція підлягає відхиленню у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім випадків, передбачених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене Замовник вважає рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до вимог тендерної документації та Особливостей. Вимогу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» залишити без задоволення. Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» залишити без змін.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції

Номер: 6e1d33e2b8204e19b94c46c5e0a9a008
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-29-005184-a.a1
Назва: щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, оскільки наведена в протоколі аргументація не відповідає фактичному змісту поданої Учасником тендерної пропозиції. У рішенні про відхилення Замовник зазначає, що відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати заповнену та підписану Технічну специфікацію, у якій мають бути зазначені фактичні технічні характеристики запропонованого товару, при цьому не допускається застосування висловів «не гірше», «не менше», «не більше» тощо. ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» погоджується з установленою Замовником вимогою та при заповненні Технічної специфікації зазначило конкретні фактичні характеристики запропонованого автомобіля. Зокрема, у поданій Технічній специфікації Учасником зазначено: об’єм двигуна — 1368 см³; паливний бак — 48 л; максимальна потужність — 103 кВт; максимальний крутний момент — 230 Нм; кліренс — 164 мм; об’єм багажника — 325 л; розмір коліс — R16; рік випуску — 2026. Таким чином, замість використання формулювань «не менше» або «не більше» для опису фактичних характеристик запропонованого автомобіля Учасником наведені конкретні числові та фактичні значення. Єдине використання формулювання «не менше» у колонці характеристик Учасника міститься у розділі «ГАРАНТІЙНІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ» та дослівно відповідає встановленій Замовником вимозі щодо гарантійного строку: «не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу, в залежності від того, яка подія настане раніше». При цьому гарантійний строк є окремим розділом Технічної специфікації — «Гарантійні зобов’язання», а не характеристикою технічних параметрів запропонованого автомобіля. Отже, використання Учасником формулювання, яке безпосередньо відтворює встановлену Замовником вимогу щодо гарантійного строку, не може саме по собі свідчити про невідповідність фактичних технічних характеристик запропонованого товару. Більше того, у рішенні про відхилення Замовник не зазначив, який саме конкретний технічний параметр запропонованого автомобіля Учасник визначив словами «не менше» або «не більше», а також не навів конкретного рядка Технічної специфікації, у якому, на думку Замовника, міститься таке порушення. Фактично Замовник обмежився загальним посиланням на наявність вислову «не менше» у порівняльній таблиці, не врахувавши зміст та структуру документа, а також те, що зазначене формулювання використане саме у частині гарантійних зобов’язань і відповідає вимозі самого Замовника. Вважаємо, що наведена Замовником підстава для відхилення не підтверджує невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» умовам тендерної документації. Звертаємо також увагу, що відповідно до пункту 44 Особливостей замовник має навести аргументацію відхилення тендерної пропозиції. Така аргументація повинна ґрунтуватися на фактичній невідповідності пропозиції встановленим вимогам, а не на припущенні щодо змісту поданого документа. У зв’язку з викладеним, ВИМАГАЄМО: Переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА». Врахувати, що у частині фактичних технічних характеристик запропонованого автомобіля Учасником зазначені конкретні значення, без застосування формулювань «не менше», «не більше», «не гірше» тощо. Врахувати, що використане у розділі «Гарантійні зобов’язання» формулювання «не менше 3 (трьох) років або 100 тис. км пробігу» є відтворенням вимоги самого Замовника та стосується гарантійного зобов’язання, а не визначення фактичної технічної характеристики автомобіля. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» як таке, що не ґрунтується на фактичному невиконанні Учасником вимог тендерної документації. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» відповідно до вимог законодавства та тендерної документації. У разі залишення цієї вимоги без задоволення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» залишає за собою право скористатися передбаченим законодавством правом на оскарження рішення Замовника до органу оскарження.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: Формуємо нову
Дата скасування: 07.08.2026 18:06