ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34351100-3 автомобільні шини)

ВИМОГА про скасування неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» не погоджується з рішенням Головного управління Національної поліції в Одеській області, оформленим протоколом уповноваженої особи №171/3 від 07.08.2026, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» у процедурі закупівлі UA-2026-07-28-007519-a, та вимагає його скасування з огляду на таке. Єдиною зазначеною у протоколі підставою для відхилення пропозиції Учасника є твердження Замовника про те, що: «показник паливна економічність в позиціях №2, 6 нижче (тобто гірше) ніж вимагалося Замовником». Зазначений висновок не відповідає фактичному змісту тендерної документації та документів тендерної пропозиції Учасника. Щодо позиції №2 — автомобільна шина 185/70R14 Відповідно до Додатка 3 до тендерної документації Замовником установлено такі мінімальні характеристики: 185/70R14, індекс навантаження 88, індекс швидкості T, зчеплення на мокрій поверхні — D, паливна економічність — D, рівень шумності — 67 дБ. ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» запропоновано шину Sonix Winter Xpro 888 185/70R14 88T, для якої у складі тендерної пропозиції зазначено: зчеплення на мокрій поверхні — D; паливна економічність — D; рівень шумності — 67 дБ. Таким чином, за позицією №2: Характеристика Вимога Замовника Запропоновано Індекс навантаження 88 88 Індекс швидкості T T Зчеплення на мокрій поверхні D D Паливна економічність D D Рівень шумності 67 дБ 67 дБ Отже, паливна економічність запропонованої шини становить D при вимозі Замовника D, тобто повністю відповідає тендерній документації. Додатково зазначена інформація підтверджується наданим у складі пропозиції сертифікатом відповідності та офіційною енергетичною етикеткою шини, відомості щодо якої розміщені у Європейському реєстрі енергетичного маркування продукції EPREL за реєстраційним номером 2622764, посилання: https://eprel.ec.europa.eu/screen/product/tyres/2622764. Таким чином, твердження Замовника про те, що за позицією №2 показник паливної економічності є нижчим або гіршим за встановлений, об’єктивно не відповідає дійсності. Щодо позиції №6 — автомобільна шина 205/60R16 Ще більш очевидною є помилковість висновку Замовника щодо позиції №6. Відповідно до Додатка 3 до тендерної документації Замовником установлено: 205/60R16, індекс навантаження 92, індекс швидкості H, зчеплення на мокрій поверхні — D, паливна економічність — E, рівень шумності — 72 дБ. ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» запропоновано шину Ovation W-586 205/60R16 92H, характеристики якої становлять: зчеплення на мокрій поверхні — C; паливна економічність — D; рівень шумності — 72 дБ. Таким чином: Характеристика Вимога Замовника Запропоновано Результат Індекс навантаження 92 92 відповідає Індекс швидкості H H відповідає Зчеплення на мокрій поверхні D C краще Паливна економічність E D краще Рівень шумності 72 дБ 72 дБ відповідає Класи енергетичного маркування розташовуються від кращого показника до гіршого. Відповідно, клас D є вищим та кращим за клас E, а клас C — кращим за клас D. Тому за позицією №6 Учасником запропоновано товар, який не просто відповідає вимогам Замовника, а має кращі показники одразу за двома характеристиками: паливна економічність: вимога E → запропоновано D; зчеплення на мокрій поверхні: вимога D → запропоновано C. Зазначені характеристики також підтверджуються офіційною енергетичною етикеткою Ovation W-586 205/60R16 92H, інформація щодо якої міститься в EPREL за реєстраційним номером 2680078, посилання: https://eprel.ec.europa.eu/screen/product/tyres/2680078, а також сертифікатом відповідності в складі тендерної пропозиції. Більше того, безпосередньо Додатком 3 до тендерної документації Замовник установив: «Еквівалентом наданих товарів в розумінні даної документації є товари з такими ж або кращими технічними характеристиками». Отже, запропонований за позицією №6 показник паливної економічності D замість мінімально допустимого E безумовно відповідає визначеному самим Замовником поняттю товару з кращою технічною характеристикою. Фактична підстава для відхилення відсутня Таким чином, здійснивши просте співставлення вимог тендерної документації та показників запропонованого товару, маємо: позиція №2: D = D — повна відповідність; позиція №6: D краще E — відповідність із покращеним показником. Тобто за жодною з двох позицій показник паливної економічності не є нижчим або гіршим за встановлений Замовником. Навпаки, за позицією №6 він є кращим. Відтак викладене у протоколі №171/3 від 07.08.2026 твердження, на підставі якого відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», є фактично помилковим. Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей передбачено відхилення тендерної пропозиції у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Однак у даному випадку відповідної невідповідності фактично не існує, а тому правова підстава для застосування підпункту 2 пункту 44 Особливостей відсутня. Чинна редакція Особливостей передбачає саме таку підставу для відхилення. Крім того, статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено принципи максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також рівного ставлення до учасників. Відхилення тендерної пропозиції на підставі характеристики, яка фактично відповідає або перевищує встановлений Замовником мінімальний показник, не може вважатися об’єктивним та неупередженим розглядом тендерної пропозиції. Особливо звертаємо увагу, що йдеться не про необхідність виправлення тендерної пропозиції Учасником. Учасником від початку запропоновано товар, який відповідає вимогам тендерної документації. Помилковим є саме висновок Замовника, викладений у протоколі відхилення. У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО скасувати рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи №171/3 від 07.08.2026, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» у закупівлі UA-2026-07-28-007519-a та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням фактичних характеристик запропонованого товару та вимог Додатка 3 до тендерної документації. У разі незадоволення цієї вимоги ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» змушене буде звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.