-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: Сервери (Обладнання для резервного копіювання)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 09.07.26 07:00)
68 619 890.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
14
год
51
хв
33
сек
Розрахунок оплати за участь
Плата за участь становить 0,3% від первинної цінової пропозиції, але не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу станом на 1 січня року, в якому було подано тендерну пропозицію/пропозицію. Розмір плати, встановлений у цьому пункті, визначений з урахуванням усіх податків і зборів (крім податку на додану вартість), що сплачуються у випадках, передбачених законодавством. Максимальна сума плати за участь та плата за участь у процедурі "Відкриті торги для закупівлі енергосервісу" становить 11980,80 грн., в т.ч. ПДВ. (згідно п.5 Постанови 166)
Період оскарження:
26.06.2026 16:51 - 06.07.2026 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
СКАРГА
Номер:
9578749c3a7e47bb95a61980fd94aa0e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-26-010182-a.a1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД_26062026.docx 30.06.2026 18:51
- Скарга.doc 30.06.2026 18:51
- Технічні_вимоги_-_система_резервного_копіювання__1_.docx 30.06.2026 18:51
- рішення_від_04.10.2024_№16319.pdf 30.06.2026 18:51
- Скарга.pdf 30.06.2026 18:52
- sign.p7s 30.06.2026 18:53
- рішення від 02.07.2026 №8045.pdf 02.07.2026 16:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.06.2026 19:00
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
02.07.2026 16:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3cd7cf12475e4ac1b15fcebc64a992a0
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
26.06.2026 року Центр зв’язку та управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі — Замовник) оголосив відкриті торги з особливостями за номером UA-2026-06-26-010182-a, предмет закупівлі: ДК 021:2015: Сервери (обладнання для розширення та модернізації системи резервного копіювання МЦОД).
Інформація про предмет закупівлі:
- Програмно-апаратний комплекс (ПАК) резервного копіювання – 1 комплект
- Дискова система збереження резервних та архівних копій – 1 комплект
- Стрічкова бібліотека – 1 комплект
- Дискова полиця – 1 комплект
Очікувана вартість закупівлі – 68 619 890,00 грн з ПДВ
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 04.07.2026, 07.00.
Наше підприємство має намір прийняти участь у зазначеній конкурентній закупівлі, так як має практичний досвід поставки обладнання відповідно до предмету закупівлі.
Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними у тендерній документації на закупівлю товарів, затвердженою рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.06.2026р., переконані у тому, що деякі вимоги, поставлені Замовником до потенційних Учасників є дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМСИСТЕМИ» (надалі - Скаржник) на рівну конкуренцію та іншим принципам організації та проведення публічних закупівель відповідно до Закону України Про публічні закупівлі.
Принцип недискримінації учасників, закріплений у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), прямо передбачено, що Замовники забезпечують вільний доступ всіх Учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції Учасників. Тобто Замовник встановлює такі вимоги до Учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних Учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурентному змаганні.
Відповідно до Закону тендерна документація — це обов’язковий документ, який розробляє та затверджує Замовник з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Саме відповідно до вимог тендерної документації Учасники готують тендерну пропозицію, тобто головне правило є таким: тендерна пропозиція = тендерна документація.
Так, Замовником у п. 18 ДОДАТОК 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлено наступні вимоги:
2. На підтвердження сумісності запропонованої учасником дискової системи збереження резервних та архівних копій та наявних у замовника системам Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900, учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900.
3 У разі якщо учасником буде запропоновано аналог дискової полиці від іншого виробника ніж виробник наявної у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024, у складі пропозиції необхідно надати додатково документальне підтвердження у вигляді листа від виробника систем збереження даних Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням сумісності запропонованого обладнання з наявною у замовника системою збереження даних, або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerVault ME5024.
В Додатку 2ТД:
10. Дискова система збереження резервних та архівних копій – 1 комплект.
Таблиця № 2 вимагається:
- запропоноване обладнання має бути сумісним та підтримувати реплікацію даних на рівні систем резервного копіювання з можливістю реплікації лише унікальних (дедублікованих) даних з існуючими у замовника системами Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900.
На підтвердження сумісності запропонованої учасником дискової системи збереження резервних та архівних копій та наявних у замовника системам Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900, учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900.
12. Дискова полиця – 1 комплект.
Таблиця № 4 вимагається:
Сумісність:
3.Дискова полиця повинна бути сумісна з наявними у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024 та підтримувати всі функції які передбачені для зазначеної системи збереження даних з розширенням.
У разі якщо учасником буде запропоновано аналог дискової полиці від іншого виробника ніж виробник наявної у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024, у складі пропозиції необхідно надати додатково документальне підтвердження у вигляді листа від виробника систем збереження даних Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням сумісності запропонованого обладнання з наявною у замовника системою збереження даних, або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerVault ME5024.
Теж саме присутнє в Додатку 6 ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ.
Отже, Замовник вимагає щоб потенційний учасник звернувся безпосередньо до американського виробника Dell Technologies (виробника мережевого обладнання торгової марки Dell) або до офіційного представника в Україні для отримання підтвердження вимогам сумісності.
Звертаємо Вашу увагу, що термін підготовки тендерних пропозицій складає фактично всього 7 календарних днів, з них всього 5 днів робочі. Тому встигнути отримати відповідь до кінцевого строку подання тендерних пропозицій потенційні учасники не встигнуть.
Замовник пропонує також інший варіант щодо отримання підтвердження сумісності, а саме: шляхом подання листа з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням.
При задаванні в пошуку безпосередньо на офіційному сайті виробника Dell Technologies (https://www.dell.com) найменувань Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 видається інформація щодо установки, обслуговування, розширення та вирішення проблем. При цьому відсутня будь-яка інформація щодо сумісності даних апаратних систем зберігання інформації будь з яким обладнання або системами будь-кого з інших виробників аналогічних систем.
Тому даний факт викликає питання до Замовника: що саме він мав на увазі, коли встановлював вимогу щодо надання листа із посиланням щодо сумісності на офіційному сайті виробника. Дана вимога вводить в оману потенційних учасників та не може бути виконана.
Замовник штучно своєю вимогою звузив коло потенційних учасників.
Отже, вимога щодо надання листів від виробника Dell (Dell Technologies) або його офіційного представника в Україні має ознаки дискримінаційної вимоги, так як звужує коло потенційних учасників та можливість прийняти участь у даній закупівлі мають можливість лише підприємства, які вже працюють з офіційним представником в Україні зазначеного виробника.
Даною вимогою Замовник беззаперечно звужує коло потенційних учасників, які можуть запропонувати до постачання під вимоги Замовника аналогічне або еквівалентне обладнання до того ж із економічною вигодою щодо запропонованої ціни пропозиції.
Також додаємо, що Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 – це апаратні системи збереження даних. Ці системи не замінюють друг друга, а доповнюють друг друга в корпоративні інфраструктурі і вони є пов’язаними.
Система Dell PowerVault ME5024 призначена для зберігання робочих даних, тобто має основне значення. Системи Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900 призначені для збереження резервних копій.
Зазначимо, що наведені системи є закінченими апаратно-програмними комплексами, які включають в себе:
- апаратну платформу
- спеціалізовану операційну систему
- вбудоване програмне забезпечення керування.
Корпорація Dell Technologies є одним із міжнародних крупних виробників мережевого обладнання і зацікавлене саме в обладнанні власного виробництва. Дана компанія підтримує тільки сертифіковані компоненти власного виробництва. Використання сторонніх, наприклад, дискових полок, контролерів або внутрішніх компонентів тощо офіційно компанією Dell Technologies не підтримується.
Цим і пояснюється чому на офіційному сайті виробника Dell Technologies відсутня інформація щодо сумісності із обладнанням інших виробників.
Замовник повинен був про це знати і не вводити в оману потенційних учасників.
Тому вимагаючи від учасників надання листів від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 носить дискримінаційний характер.
На сьогодні є інші міжнародні виробники, які є прямими конкурентами компанії Dell Technologies завдяки апаратній дедуплікації та аналогічному призначенню.
Але Замовник у своїй тендерній документації сфокусувався виключно на одному виробнику.
Крім того, підтвердженням того, що тендерна документація Замовника виписана під одного виробника підтверджує аналіз технічної частини, а саме Додаток 2ТД Технічна специфікація до предмету закупівлі та Додаток 6 ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ.
Так, наприклад, опис технічних вимог до товару, що вимагається Замовником і входить до предмету закупівлі:
Програмно-апаратний комплекс (ПАК) резервного копіювання – 1 комплект.
Таблиця № 1
№ з/п Найменування та опис технічних вимог до товару,
що вимагаються Замовником
(у цьому стовпчику зазначено найменування та технічні характеристики товару, що вимагаються Замовником)
1 Архітектура:
Програмно-апаратний комплекс (ПАК) резервного копіювання у складі серверу та програмного забезпечення (програмної продукції) для створення резервних копій.
2 Вимоги до складової ПАК – серверу резервного копіювання:
2.1 Корпус сервера:
- форм фактор – Rack Mountable, не більше 2U;
- до складу серверу повинен входити комплект телескопічних рейок для встановлення у серверну шафу;
- передня панель повинна замикатись на ключ та обмежувати доступ до жорстких дисків;
- наявність датчика відкриття корпусу з можливістю настройки віддаленого оповіщення про цю подію;
для запобігання стороннього втручання до роботи серверу потрібна наявність функції відключення кнопки живлення у BIOS;
2.2 Процесор:
- не менше одного процесору Intel Xeon 6 Performance;
- базова частота не менше 2,5 ГГц;
- не менше 32 фізичних ядер (не менше 64 потоків);
- потужність, що споживається – не більше 245 Вт;
кеш третього рівня не менше ніж 144 МБ.
2.3 Оперативна пам’ять:
- не менше 256ГБ з підтримкою ECC (код усунення; помилок), тип не гірше ніж DDR5, 6400MT/s;
наявність не менше 16 слотів для встановлення пам’яті DDR5.
2.4 Дискова підсистема:
- можливість встановлення не менше 8 дисків формату 2.5";
встановлено не менше 2 (двох) дисків формату 2.5" 1.92TB SSD SATA Mixed Use.
2.5 Дисковий контролер:
- наявність дискового контролеру для підключення внутрішніх дисків з підтримкою апаратної реалізації; RAID-масивів рівнів 0,1,10 та з можливістю Non-RAID.
підтримка інтерфейсу дисків 12Gbps SAS та 6 Gbps SATA/SAS.
2.6 Мережеві інтерфейси:
- наявність не менше двох портів 25 Gbps SFP28 із встановленими оптичними модулями 25Gb (SR);
наявність не менше чотирьох портів 32Gb Fibre Channel.
2.7 Порти вводу-виводу:
- не менше двох слотів PCIe 16х п’ятої генерації (Gen 5);
- не менше двох портів USB 3.1;
не менше одного графічного порту VGA.
2.8 Система охолодження:
повинні бути встановлені всі вентилятори, передбачені для запропонованої моделі сервера.
2.9 Блоки живлення:
- не менше 2-х блоків живлення, кожен не більш ніж 800 Ватт з енергоефективністю Titanium;
наявність не менше двох кабелів живлення C13/C14 10A довжиною не менше 2м.
2.10 Операційні системи та гіпервізори, що підтримуються:
- Canonical® Ubuntu® LTS
- Microsoft Windows Server® with Hyper-V
- Red Hat® Enterprise Linux
- SUSE® Linux Enterprise Server
- VMware® ESXi
повинна бути встановлена на виробництві операційна система Windows Server 2025 Standard з наявною ліцензією на всі обчислювальні ресурси серверу.
2.11 Функції керування:
- наявність адаптеру дистанційного керування та моніторингу апаратної частини сервера через локальну мережу;
- вбудований в сервер процесор з окремим портом, та програмне забезпечення керування з відповідною ліцензією (якщо така потрібна для використання зазначеного функціоналу строком дії не менше строку дії гарантійної підтримки сервера), які дають можливість збирати статистику з сервера, моніторити його електроживлення та температуру, стан компонентів сервера як до, так і після завантаження операційної системи (без необхідності встановлення агентів в операційній системі);
- наявність функції отримувати доступ до графічної консолі сервера через браузер, та до текстової консолі через термінальний емулятор;
- захищений зв’язок з процесором керування та можливість інтеграції з Active Directory для авторизації доступу;
- наявність функції завантаження сервера для конфігурування, розгортання та встановлення сумісної операційної системи без встановлення в сервер додаткових медіа носіїв;
можливість використання програмного забезпечення з можливістю одночасного виконання конфігураційних команд і одночасного встановлення параметрів на групах серверів, а також з можливістю одночасного оновлення системного програмного забезпечення групи серверів (BIOS, firmware) централізовано, з єдиної консолі та підтримка інтеграції з Microsoft® System Center, VMware® vCenter™, BMC Software.
2.12 Технічна підтримка:
- термін технічної підтримки не менше 36 місяців;
- технічна підтримка має надаватись виробником обладнання;
- технічна підтримка повинна:
o надаватися в режимі 24/7/365 (включаючи святкові дні), гарантуючи негайний відгук при виникненні проблем;
o включати доступ до оновлень ПЗ, віддалену діагностику і підтримку з боку центру технічної підтримки виробника обладнання, а також допомогу з оновленням програмного забезпечення систем зберігання даних;
o включати заміну компонентів обладнання, що вийшли з ладу.
- технічна підтримка здійснюється за місцем розташування обладнання;
компоненти обладнання для заміни відправляються не пізніше ніж наступного робочого дня після підтвердження заміни сервісом підтримки виробника, а також виїзд сервісного інженера в разі необхідності. Якщо Замовник звернеться до виробника після закінчення робочого дня за місцевим часом, інженеру може знадобитися додатковий робочий день для прибуття на об'єкт Замовника.
3 Вимоги до складової ПАК – програмного забезпечення (програмної продукції) резервного копіювання:
3.1 Загальні вимоги:
- запропоноване рішення повинно бути єдиною програмною платформою з можливістю окремо або разом придбання наступного функціоналу (програмних модулів):
● резервне копіювання (має входити у комплект поставки);
● моніторинг та аналітика (має входити у комплект поставки);
● аварійне відновлення (не має входити у комплект поставки).
- умови користування програмного продукцією: підписка (subscription)
- запропонована програмна продукція повинна покривати не менше ніж 170 екземплярів віртуальних машин чи інших навантажень, таких як фізичний сервер, робоча станція, віртуальні машини, розміщені у хмарі, плагіни для SAP/Oracle або сховища NAS;
строк дій підписки програмної продукції: не менше ніж – 36 місяців.
3.2 Підтримка середовищ
Підтримка віртуальних середовищ:
- VMware vSphere;
- Microsoft Hyper-V;
- Nutanix AHV;
- Red Hat OpenShift Virtualization;
- Oracle Linux VM;
- Proxmox VE.
Підтримка фізичних середовищ:
- Windows Server;
- Linux.
Підтримка хмарних платформ:
- Microsoft Azure;
- Amazon Web Services (AWS);
Google Cloud.
3.3 Функціональні можливості резервного копіювання:
- резервне копіювання на рівні образів віртуальних машин;
- резервне копіювання без встановлення агентів (agentless) для віртуальних середовищ;
- резервне копіювання фізичних машин із використанням агентів;
- підтримка гарячого резервного копіювання без зупинки систем;
- забезпечення консистентності додатків;
- інкрементні та синтетичні резервні копії;
- дедуплікація та компресія даних;
- шифрування резервних копій;
- резервне копіювання NAS (SMB, NFS);
- підтримка резервного копіювання на стрічкові бібліотеки;
масштабованість системи резервного копіювання.
3.4 Функціональні можливості відновлення даних:
- миттєве відновлення віртуальних машин (Instant Recovery);
- відновлення на рівні файлів;
- відновлення на рівні додатків (Exchange, SQL, Active Directory);
- можливість granular recovery;
- відновлення в іншу інфраструктуру (cross-platform restore);
тестування відновлення без впливу на продуктивне середовище.
3.5 Наявність безперервного захисту даних (Continuous Data Protection) для мінімізації втрати даних.
3.6 Можливість реплікації резервних копій віртуальних машин між центрами обробки даних
3.7 Функціональні можливості аварійного відновлення Disaster Recovery (не входить у комплект поставки, запропонована програмна продукція (платформа) повинна мати можливість розширення фунціоналу за рахунок придбання додаткових ліцензій):
- підтримка сценаріїв аварійного відновлення;
- оркестрація процесів відновлення;
- автоматизовані плани відновлення;
тестування планів відновлення.
3.8 Функціональні можливості моніторингу та аналітики:
- вбудований інструмент моніторингу інфраструктури;
- аналіз продуктивності систем резервного копіювання;
- прогнозування використання ресурсів;
- побудова звітності;
виявлення проблем та рекомендації щодо їх усунення.
3.9 Функціональні можливості керування:
- можливість централізованого управління компонентами (за наявності відповідних ліцензій: резервне копіювання, моніторинг, автоматизована оркестрація відновлення) через єдиний інтерфейс адміністрування.
- рольова модель доступу (RBAC).
можливість аудиту дій користувачів.
3.10 Функціональні можливості інтеграцій:
- інтеграція з системами зберігання даних.
- підтримка дедуплікаційних пристроїв.
- підтримка object storage (S3-сумісні).
можливість використання immutable storage.
3.11 Безпекові функціональні можливості:
- захист від ransomware;
- ізоляція резервних копій;
- підтримка багатофакторної автентифікації;
шифрування даних при передачі та зберіганні.
3.12
Технічна підтримка:
- наявність технічної підтримки 24х7 від виробника протягом терміну дії підписки.
- доступ до оновлень, патчів та актуальних версій із можливістю завантаження файлів від виробника.
доступ до документації та бази знань виробника.
Зазначений Замовником опис технічних характеристик на прикладі даного обладнання має ознаки характерного рішення виробника Dell Technologies та відповідає опису сервера Dell PowerEdge.
(опис за посиланням на сайті офіційного виробника Dell https://www.dell.com/support/product-details/de-de/product/poweredge-r770/resources/3dguides)
Прикладом відповідності вимог Замовника технічному опису зазначеного сервера є, зокрема, але не виключно:
- не менше одного процесора Intel Xeon 6 Performance;
- тип оперативної пам’яті не гірше ніж DDR5;
- не менше двох слотів PCIe 16х п’ятої генерації (Gen 5);
- не менше 2-х блоків живлення, кожен не більш ніж 800 Ватт з енергоефективністю Titanium;
- наявність не менше 16 слотів для встановлення пам’яті DDR5;
- для запобігання стороннього втручання до роботи серверу потрібна наявність функції відключення кнопки живлення у BIOS
- та інші.
Особливо привертає увагу ознака «…можливістю одночасного оновлення системного програмного забезпечення групи серверів (BIOS, firmware) централізовано…» (п.2.11 в описі вимог у вищенаведеній таблиці Таблиця 1). Це особливо характерне для Dell OpenManage Enterprise.
Опис за псиланням на офіційному сайті виробника https://www.dell.com/support/kbdoc/en-us/000175879/support-for-openmanage-enterprise та https://infohub.delltechnologies.com/en-us/p/optimized-bios-settings-for-dell-poweredge-servers-with-intel-xeon-6-processors-r770ap-r770-r670-r570-r470/
Dell OpenManage Enterprise — це централізована консоль керування системами типу «один до багатьох», призначена для моніторингу, оновлення та керування серверами Dell PowerEdge та інфраструктурою центрів обробки даних. Постачається як віртуальний пристрій і дозволяє ІТ-адміністраторам розгортати оновлення мікропрограмного забезпечення, забезпечувати конфігурацію обладнання та автоматизувати щоденні операції з єдиної панелі керування.
Крім того, відповідно до п.3.7 технічного опису в наведеній вище таблиці, Функціональні можливості аварійного відновлення Disaster Recovery (не входить у комплект поставки, запропонована програмна продукція (платформа). Це також є характерним для рішення від виробника Dell. Та відповідає програмному забезпеченню Dell PowerProtect Data Manager. Опис за посиланням на сайті офіційного виробника https://www.delltechnologies.com/asset/de-de/products/cyber-resilience/technical-support/dell-powerprotect-data-manager-datasheet.pdf
Отже, за описом сукупність вимог технічного завдання загалом орієнтоване на рішення виробника Dell Technologies, а саме:
• сервер Dell PowerEdge R670/R770;
• програмне забезпечення Dell PowerProtect Data Manager;
• як цільове сховище резервних копій — Dell PowerProtect DD6400/DD6900.
Теж саме простежується і в описі іншого обладнання у складі предмета закупівлі, що входить до предмету закупівлі.
Так, зокрема,
Дискова полиця – 1 комплект.
Таблиця № 4
№ з/п Найменування та опис технічних вимог до товару,
що вимагаються Замовником
(у цьому стовпчику зазначено найменування та технічні характеристики товару, що вимагаються Замовником)
1 Корпус:
- форм фактор – Rack Mountable, не більше 2U;
- до складу серверу повинен входити комплект телескопічних рейок для встановлення у серверну шафу;
передня панель повинна замикатись на ключ та обмежувати доступ до жорстких дисків.
2 Контролер:
Наявність двох модулів вводу-виводу IOM які використовується в підтримуваних корпусах розширення для додавання дискових ресурсів до системи збереження даних Dell EMC PowerVault ME5024, кожен з яких:
- повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення до контролеру системи збереження даних з відповідним кабелем HD Mini-SAS to HD Mini-SAS довжиною не менше 2 метрів;
повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення полиць розширення.
3 Сумісність:
Дискова полиця повинна бути сумісна з наявними у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024 та підтримувати всі функції які передбачені для зазначеної системи збереження даних з розширенням.
У разі якщо учасником буде запропоновано аналог дискової полиці від іншого виробника ніж виробник наявної у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024, у складі пропозиції необхідно надати додатково документальне підтвердження у вигляді листа від виробника систем збереження даних Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням сумісності запропонованого обладнання з наявною у замовника системою збереження даних, або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerVault ME5024
4 Дискові ресурси:
Повинно бути встановлено не менше ніж 24 (двадцять чотири) HDD диски 2,5 дюйми гарячої заміни об’ємом не менше 2.4TB кожний з інтерфейсом SAS 12Gbps та швидкістю шпинделя 10000 об\хв.
5 Система електроживлення:
- не менше ніж 2 блоки живлення (основний та резервний);
- потужність кожного блоку живлення достатня для роботи системи при максимальному заповненні дисками в режимі максимального навантаження без обмеження у часі.
наявність двох кабелів необхідних для підключення до системи електроживлення серверної шафи із штепселями С13-С14 довжиною не менше 2 (двох) метрів.
6 Технічна підтримка:
- термін технічної підтримки не менше 36 місяців;
- технічна підтримка має надаватись виробником обладнання;
- технічна підтримка повинна:
o надаватися в режимі 24/7/365 (включаючи святкові дні), гарантуючи негайний відгук при виникненні проблем;
o включати доступ до оновлень ПЗ, віддалену діагностику і підтримку з боку центру технічної підтримки виробника обладнання, а також допомогу з оновленням програмного забезпечення систем зберігання даних;
o включати заміну компонентів обладнання, що вийшли з ладу.
- технічна підтримка здійснюється за місцем розташування обладнання;
компоненти обладнання для заміни відправляються не пізніше ніж наступного робочого дня після підтвердження заміни сервісом підтримки виробника, а також виїзд сервісного інженера в разі необхідності. Якщо Замовник звернеться до виробника після закінчення робочого дня за місцевим часом, інженеру може знадобитися додатковий робочий день для прибуття на об'єкт Замовника.
Після аналізу дана технічна специфікація фактично описує оригінальну дискову полицю розширення для Dell PowerVault ME5024 і не є нейтральною щодо виробника.
Тобто дані вимоги повністю відповідають обладнанню виробництва Dell Technologies.
Ознаки, що вказують на конкретного виробника, наприклад, але не виключно:
1. в п. 2 щодо Контролера зазначено: «...для додавання дискових ресурсів до системи збереження даних Dell EMC PowerVault ME5024». Це вже є прямим посиланням на конкретного виробника.
2. В п. 2: «Наявність двох модулів вводу-виводу IOM».
У Dell PowerVault встановлюється саме Dual IOM (Input/Output Module).
Це є власною термінологією виробника Dell.
Інші виробники використовують іншу термінологію, наприклад:
I/O Module, Expansion Controller тощо.
3. в п.2 «збереження даних з відповідним кабелем HD Mini-SAS to HD Mini-SAS», «повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення полиць розширення» та «повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення до контролеру системи»
Даний опис повністю відповідає схемі підключення Dell PowerVault ME5024.
4. В п. 4 Дискові ресурси: «Повинно бути встановлено не менше ніж 24 (двадцять чотири) HDD диски 2,5 дюйми гарячої заміни об’ємом не менше 2.4TB кожний з інтерфейсом SAS 12Gbps та швидкістю шпинделя 10000 об\хв.»
Отже Замовником визначено полиці розширення для Dell PowerVault ME5024 зазначені 2U-полиці (п.1 в Таблиці 4) на 24 диски (п.4 Таблиці 4). Вони підключаються через SAS 12 Gb/s із використанням модулів IOM (п.2 Таблиці 4).
Саме така конфігурація є стандартною для Dell PowerVault ME5024.
Жоден інший виробник не виробляє полицю, яка офіційно підтримується контролерами Dell PowerVault ME5024.
Контролери ME5024 працюють лише з сертифікованими Dell enclosure.
Тому інші виробники не можуть підійти та бути сумісними.
За функціоналом аналогами є: інші виробники, наприклад,
Hewlett Packard Enterprise, Lenovo, IBM, Huawei. Але жодна з цих полиць не може бути підключена до Dell PowerVault ME5024.
Отже, вимоги в технічному описі щодо Дискова полиця відображає повністю технічний опис обладнання виробництва Dell Technologies та не є конкуретною, так як Замовник одночасно вимагає «повинна бути сумісна з наявною Dell PowerVault ME5024» та надати "лист від Dell".
Але це неможливо і тому означає, що фактично запропонувати можна лише оригінальну полицю виробництва Dell.
Еквівалентів, які можна підключити до існуючої Dell PowerVault ME5024 і які будуть офіційно підтримуватися Dell, фактично немає.
Аналогічні продукти Hewlett Packard Enterprise, Lenovo, IBM чи Huawei мають схоже призначення, але працюють лише зі своїми системами зберігання даних і не є взаємозамінними.
Таким чином, вимога щодо сумісності з існуючою Dell PowerVault ME5024 та обов'язкового підтвердження від Dell фактично звужує коло можливих постачальників до оригінального обладнання Dell.
Опис обладнання, яке відповідає вимогам Замовника міститься за посиланням на сайті офіційного виробника: https://www.dell.com/support/manuals/de-de/powervault-me5084/me5_series_sm/supported-expansion-enclosures?guid=guid-7becdbd0-910c-4b8f-ad8e-d3836bb178d0&lang=en-us&utm_source=chatgpt.com
На офіційній сторінці Dell PowerVault ME5 Expansion Enclosures виробник прямо зазначає, що для серії ME5 використовуються лише полиці розширення:
• ME412
• ME424
• ME484
Також зазначено наступне: Керується базовим масивом через SAS; не є окремою системою (Managed by base array over SAS; not a standalone system).
Тобто це означає, що полиця працює лише разом із базовою системою PowerVault ME5 через SAS.
Офіційна сторінка: Dell PowerVault ME5 Storage Expansion Enclosures за посиланням:
https://www.dell.com/en-us/shop/ipovw/powervault-me5-series?utm_source=chatgpt.com
Таким чином, вимога про сумісність із наявною ME5024 фактично виключає можливість запропонувати полицю іншого виробника, оскільки Dell не декларує підтримку сторонніх полиць розширення для PowerVault ME5.
Відповідно до офіційної документації Dell Technologies (PowerVault ME5 Series Storage System Support Matrix), системи зберігання даних PowerVault ME5024 підтримують виключно полиці розширення ME412, ME424 або ME484 виробництва Dell. Отже, вимога щодо сумісності із наявною системою Dell PowerVault ME5024 фактично унеможливлює пропозицію обладнання інших виробників, що свідчить про орієнтацію технічної специфікації на продукцію одного виробника.
Отже, на підставі всього вище викладеного вважаємо вимоги Замовника щодо наступного:
- Що учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання;
- Вимоги в технічній специфікації прописані повністю під одного виробника Dell Technologies
є дискримінаційними в силу наступного.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 статті 5 Закону - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно з нормами статті 23 Закону :
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Вимоги до технічних характеристик, які перелічені Замовником щодо Програмно-апаратного комплексу (ПАК) резервного копіювання, Дискова система збереження резервних та архівних копій, Стрічкова бібліотека, Дискова полиця відповідають технічним та якісним характеристикам обладнання виробництва Dell Technologies (торгівельної марки Dell).
Зазначення Замовником на вимогу норм Закон, у назві предметів закупівлі – «або еквівалент» повністю нівелюється вимогами щодо їх сумісності з наявним у Замовника системами Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 виробництва компанії Dell Technologies.
Скаржник вважає, що Замовником штучно змодельовано ситуація коли прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть тільки учасники, які запропонують Програмно-апаратного комплексу (ПАК) резервного копіювання, Дискова система збереження резервних та архівних копій, Стрічкова бібліотека, Дискова полиця лише торгівельної марки Dell, що є певною дискримінацією та обмежують право на участь інших потенційних учасників, які мають досвід та можливість поставити Замовнику обладнання із відповідними технічними характеристиками відповідно до тендерної документації, які повністю задовольнять вимоги Замовника, без прив’язки до торгової марки Dell.
Замовник зобов’язаний внести відповідні зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання пропозицій щодо предмету даної закупівлі також від інших виробників (окрім Dell Technologies).
Тобто, Замовник повинен прибрати із тендерної документації вимогу щодо того, що учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання. А також із технічної специфікації прибрати вимоги, що мають ознаки відповідності виключно одного виробника, зокрема, виробника Dell (Dell Technologies).
Без застосування вищевказаних вимог дії Замовника суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, обмежують права Скаржника на рівну конкуренцію та містить дискримінаційний характер для усіх потенційних учасників закупівлі.
Скаржник переконаний, що зміна у тендерній документації вищевказаних вимог надасть можливість брати участь у процедурі Закупівлі всім потенційним Учасникам, в тому числі виробникам, дистриб'юторам та імпортерам товару, що в свою чергу буде мати значний економічний ефект.
З урахуванням запропонованих змін, Замовником не будуть порушуватись права та законні інтереси Учасників та законодавчо встановлені принципи здійснення публічних закупівель.
Крім того, підтверджуємо що Скаржник має досвід виконання умов договору за аналогічним предметом закупівлі та спроможний виконати умови договору та поставити товар у відповідності до вимог, передбачених умовами закупівлі.
В практиці Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) вже неодноразово розглядались та задовольнялись скарги з аналогічного питання щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації. Наприклад, рішенням №16319-р/пк-пз від 04.10.2024 Комісія за аналогічної ситуації зобов’язала Замовника внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі.
На виконання вимог статті 18 Закону до даної скарги, а також в тексті за наведеними активними посиланнями, надаємо документальне підтвердження/докази по суті скарги.
Відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій. Пункт 6 частини п’ятої статті 18 Закону до скарги додаються документи та матеріали (за наявності) в електронній формі (в тому числі у форматі pdf), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника.
Керуючись пунктом 56, 59 Особливостей та статтями 5, 8, 18, Закону України «Про публічні закупівлі»,
Інформація про предмет закупівлі:
- Програмно-апаратний комплекс (ПАК) резервного копіювання – 1 комплект
- Дискова система збереження резервних та архівних копій – 1 комплект
- Стрічкова бібліотека – 1 комплект
- Дискова полиця – 1 комплект
Очікувана вартість закупівлі – 68 619 890,00 грн з ПДВ
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 04.07.2026, 07.00.
Наше підприємство має намір прийняти участь у зазначеній конкурентній закупівлі, так як має практичний досвід поставки обладнання відповідно до предмету закупівлі.
Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними у тендерній документації на закупівлю товарів, затвердженою рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.06.2026р., переконані у тому, що деякі вимоги, поставлені Замовником до потенційних Учасників є дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМСИСТЕМИ» (надалі - Скаржник) на рівну конкуренцію та іншим принципам організації та проведення публічних закупівель відповідно до Закону України Про публічні закупівлі.
Принцип недискримінації учасників, закріплений у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), прямо передбачено, що Замовники забезпечують вільний доступ всіх Учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції Учасників. Тобто Замовник встановлює такі вимоги до Учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних Учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурентному змаганні.
Відповідно до Закону тендерна документація — це обов’язковий документ, який розробляє та затверджує Замовник з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Саме відповідно до вимог тендерної документації Учасники готують тендерну пропозицію, тобто головне правило є таким: тендерна пропозиція = тендерна документація.
Так, Замовником у п. 18 ДОДАТОК 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлено наступні вимоги:
2. На підтвердження сумісності запропонованої учасником дискової системи збереження резервних та архівних копій та наявних у замовника системам Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900, учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900.
3 У разі якщо учасником буде запропоновано аналог дискової полиці від іншого виробника ніж виробник наявної у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024, у складі пропозиції необхідно надати додатково документальне підтвердження у вигляді листа від виробника систем збереження даних Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням сумісності запропонованого обладнання з наявною у замовника системою збереження даних, або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerVault ME5024.
В Додатку 2ТД:
10. Дискова система збереження резервних та архівних копій – 1 комплект.
Таблиця № 2 вимагається:
- запропоноване обладнання має бути сумісним та підтримувати реплікацію даних на рівні систем резервного копіювання з можливістю реплікації лише унікальних (дедублікованих) даних з існуючими у замовника системами Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900.
На підтвердження сумісності запропонованої учасником дискової системи збереження резервних та архівних копій та наявних у замовника системам Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900, учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900.
12. Дискова полиця – 1 комплект.
Таблиця № 4 вимагається:
Сумісність:
3.Дискова полиця повинна бути сумісна з наявними у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024 та підтримувати всі функції які передбачені для зазначеної системи збереження даних з розширенням.
У разі якщо учасником буде запропоновано аналог дискової полиці від іншого виробника ніж виробник наявної у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024, у складі пропозиції необхідно надати додатково документальне підтвердження у вигляді листа від виробника систем збереження даних Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням сумісності запропонованого обладнання з наявною у замовника системою збереження даних, або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerVault ME5024.
Теж саме присутнє в Додатку 6 ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ.
Отже, Замовник вимагає щоб потенційний учасник звернувся безпосередньо до американського виробника Dell Technologies (виробника мережевого обладнання торгової марки Dell) або до офіційного представника в Україні для отримання підтвердження вимогам сумісності.
Звертаємо Вашу увагу, що термін підготовки тендерних пропозицій складає фактично всього 7 календарних днів, з них всього 5 днів робочі. Тому встигнути отримати відповідь до кінцевого строку подання тендерних пропозицій потенційні учасники не встигнуть.
Замовник пропонує також інший варіант щодо отримання підтвердження сумісності, а саме: шляхом подання листа з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням.
При задаванні в пошуку безпосередньо на офіційному сайті виробника Dell Technologies (https://www.dell.com) найменувань Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 видається інформація щодо установки, обслуговування, розширення та вирішення проблем. При цьому відсутня будь-яка інформація щодо сумісності даних апаратних систем зберігання інформації будь з яким обладнання або системами будь-кого з інших виробників аналогічних систем.
Тому даний факт викликає питання до Замовника: що саме він мав на увазі, коли встановлював вимогу щодо надання листа із посиланням щодо сумісності на офіційному сайті виробника. Дана вимога вводить в оману потенційних учасників та не може бути виконана.
Замовник штучно своєю вимогою звузив коло потенційних учасників.
Отже, вимога щодо надання листів від виробника Dell (Dell Technologies) або його офіційного представника в Україні має ознаки дискримінаційної вимоги, так як звужує коло потенційних учасників та можливість прийняти участь у даній закупівлі мають можливість лише підприємства, які вже працюють з офіційним представником в Україні зазначеного виробника.
Даною вимогою Замовник беззаперечно звужує коло потенційних учасників, які можуть запропонувати до постачання під вимоги Замовника аналогічне або еквівалентне обладнання до того ж із економічною вигодою щодо запропонованої ціни пропозиції.
Також додаємо, що Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 – це апаратні системи збереження даних. Ці системи не замінюють друг друга, а доповнюють друг друга в корпоративні інфраструктурі і вони є пов’язаними.
Система Dell PowerVault ME5024 призначена для зберігання робочих даних, тобто має основне значення. Системи Dell PowerProtect DD6400 та Dell PowerProtect DD6900 призначені для збереження резервних копій.
Зазначимо, що наведені системи є закінченими апаратно-програмними комплексами, які включають в себе:
- апаратну платформу
- спеціалізовану операційну систему
- вбудоване програмне забезпечення керування.
Корпорація Dell Technologies є одним із міжнародних крупних виробників мережевого обладнання і зацікавлене саме в обладнанні власного виробництва. Дана компанія підтримує тільки сертифіковані компоненти власного виробництва. Використання сторонніх, наприклад, дискових полок, контролерів або внутрішніх компонентів тощо офіційно компанією Dell Technologies не підтримується.
Цим і пояснюється чому на офіційному сайті виробника Dell Technologies відсутня інформація щодо сумісності із обладнанням інших виробників.
Замовник повинен був про це знати і не вводити в оману потенційних учасників.
Тому вимагаючи від учасників надання листів від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 носить дискримінаційний характер.
На сьогодні є інші міжнародні виробники, які є прямими конкурентами компанії Dell Technologies завдяки апаратній дедуплікації та аналогічному призначенню.
Але Замовник у своїй тендерній документації сфокусувався виключно на одному виробнику.
Крім того, підтвердженням того, що тендерна документація Замовника виписана під одного виробника підтверджує аналіз технічної частини, а саме Додаток 2ТД Технічна специфікація до предмету закупівлі та Додаток 6 ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ.
Так, наприклад, опис технічних вимог до товару, що вимагається Замовником і входить до предмету закупівлі:
Програмно-апаратний комплекс (ПАК) резервного копіювання – 1 комплект.
Таблиця № 1
№ з/п Найменування та опис технічних вимог до товару,
що вимагаються Замовником
(у цьому стовпчику зазначено найменування та технічні характеристики товару, що вимагаються Замовником)
1 Архітектура:
Програмно-апаратний комплекс (ПАК) резервного копіювання у складі серверу та програмного забезпечення (програмної продукції) для створення резервних копій.
2 Вимоги до складової ПАК – серверу резервного копіювання:
2.1 Корпус сервера:
- форм фактор – Rack Mountable, не більше 2U;
- до складу серверу повинен входити комплект телескопічних рейок для встановлення у серверну шафу;
- передня панель повинна замикатись на ключ та обмежувати доступ до жорстких дисків;
- наявність датчика відкриття корпусу з можливістю настройки віддаленого оповіщення про цю подію;
для запобігання стороннього втручання до роботи серверу потрібна наявність функції відключення кнопки живлення у BIOS;
2.2 Процесор:
- не менше одного процесору Intel Xeon 6 Performance;
- базова частота не менше 2,5 ГГц;
- не менше 32 фізичних ядер (не менше 64 потоків);
- потужність, що споживається – не більше 245 Вт;
кеш третього рівня не менше ніж 144 МБ.
2.3 Оперативна пам’ять:
- не менше 256ГБ з підтримкою ECC (код усунення; помилок), тип не гірше ніж DDR5, 6400MT/s;
наявність не менше 16 слотів для встановлення пам’яті DDR5.
2.4 Дискова підсистема:
- можливість встановлення не менше 8 дисків формату 2.5";
встановлено не менше 2 (двох) дисків формату 2.5" 1.92TB SSD SATA Mixed Use.
2.5 Дисковий контролер:
- наявність дискового контролеру для підключення внутрішніх дисків з підтримкою апаратної реалізації; RAID-масивів рівнів 0,1,10 та з можливістю Non-RAID.
підтримка інтерфейсу дисків 12Gbps SAS та 6 Gbps SATA/SAS.
2.6 Мережеві інтерфейси:
- наявність не менше двох портів 25 Gbps SFP28 із встановленими оптичними модулями 25Gb (SR);
наявність не менше чотирьох портів 32Gb Fibre Channel.
2.7 Порти вводу-виводу:
- не менше двох слотів PCIe 16х п’ятої генерації (Gen 5);
- не менше двох портів USB 3.1;
не менше одного графічного порту VGA.
2.8 Система охолодження:
повинні бути встановлені всі вентилятори, передбачені для запропонованої моделі сервера.
2.9 Блоки живлення:
- не менше 2-х блоків живлення, кожен не більш ніж 800 Ватт з енергоефективністю Titanium;
наявність не менше двох кабелів живлення C13/C14 10A довжиною не менше 2м.
2.10 Операційні системи та гіпервізори, що підтримуються:
- Canonical® Ubuntu® LTS
- Microsoft Windows Server® with Hyper-V
- Red Hat® Enterprise Linux
- SUSE® Linux Enterprise Server
- VMware® ESXi
повинна бути встановлена на виробництві операційна система Windows Server 2025 Standard з наявною ліцензією на всі обчислювальні ресурси серверу.
2.11 Функції керування:
- наявність адаптеру дистанційного керування та моніторингу апаратної частини сервера через локальну мережу;
- вбудований в сервер процесор з окремим портом, та програмне забезпечення керування з відповідною ліцензією (якщо така потрібна для використання зазначеного функціоналу строком дії не менше строку дії гарантійної підтримки сервера), які дають можливість збирати статистику з сервера, моніторити його електроживлення та температуру, стан компонентів сервера як до, так і після завантаження операційної системи (без необхідності встановлення агентів в операційній системі);
- наявність функції отримувати доступ до графічної консолі сервера через браузер, та до текстової консолі через термінальний емулятор;
- захищений зв’язок з процесором керування та можливість інтеграції з Active Directory для авторизації доступу;
- наявність функції завантаження сервера для конфігурування, розгортання та встановлення сумісної операційної системи без встановлення в сервер додаткових медіа носіїв;
можливість використання програмного забезпечення з можливістю одночасного виконання конфігураційних команд і одночасного встановлення параметрів на групах серверів, а також з можливістю одночасного оновлення системного програмного забезпечення групи серверів (BIOS, firmware) централізовано, з єдиної консолі та підтримка інтеграції з Microsoft® System Center, VMware® vCenter™, BMC Software.
2.12 Технічна підтримка:
- термін технічної підтримки не менше 36 місяців;
- технічна підтримка має надаватись виробником обладнання;
- технічна підтримка повинна:
o надаватися в режимі 24/7/365 (включаючи святкові дні), гарантуючи негайний відгук при виникненні проблем;
o включати доступ до оновлень ПЗ, віддалену діагностику і підтримку з боку центру технічної підтримки виробника обладнання, а також допомогу з оновленням програмного забезпечення систем зберігання даних;
o включати заміну компонентів обладнання, що вийшли з ладу.
- технічна підтримка здійснюється за місцем розташування обладнання;
компоненти обладнання для заміни відправляються не пізніше ніж наступного робочого дня після підтвердження заміни сервісом підтримки виробника, а також виїзд сервісного інженера в разі необхідності. Якщо Замовник звернеться до виробника після закінчення робочого дня за місцевим часом, інженеру може знадобитися додатковий робочий день для прибуття на об'єкт Замовника.
3 Вимоги до складової ПАК – програмного забезпечення (програмної продукції) резервного копіювання:
3.1 Загальні вимоги:
- запропоноване рішення повинно бути єдиною програмною платформою з можливістю окремо або разом придбання наступного функціоналу (програмних модулів):
● резервне копіювання (має входити у комплект поставки);
● моніторинг та аналітика (має входити у комплект поставки);
● аварійне відновлення (не має входити у комплект поставки).
- умови користування програмного продукцією: підписка (subscription)
- запропонована програмна продукція повинна покривати не менше ніж 170 екземплярів віртуальних машин чи інших навантажень, таких як фізичний сервер, робоча станція, віртуальні машини, розміщені у хмарі, плагіни для SAP/Oracle або сховища NAS;
строк дій підписки програмної продукції: не менше ніж – 36 місяців.
3.2 Підтримка середовищ
Підтримка віртуальних середовищ:
- VMware vSphere;
- Microsoft Hyper-V;
- Nutanix AHV;
- Red Hat OpenShift Virtualization;
- Oracle Linux VM;
- Proxmox VE.
Підтримка фізичних середовищ:
- Windows Server;
- Linux.
Підтримка хмарних платформ:
- Microsoft Azure;
- Amazon Web Services (AWS);
Google Cloud.
3.3 Функціональні можливості резервного копіювання:
- резервне копіювання на рівні образів віртуальних машин;
- резервне копіювання без встановлення агентів (agentless) для віртуальних середовищ;
- резервне копіювання фізичних машин із використанням агентів;
- підтримка гарячого резервного копіювання без зупинки систем;
- забезпечення консистентності додатків;
- інкрементні та синтетичні резервні копії;
- дедуплікація та компресія даних;
- шифрування резервних копій;
- резервне копіювання NAS (SMB, NFS);
- підтримка резервного копіювання на стрічкові бібліотеки;
масштабованість системи резервного копіювання.
3.4 Функціональні можливості відновлення даних:
- миттєве відновлення віртуальних машин (Instant Recovery);
- відновлення на рівні файлів;
- відновлення на рівні додатків (Exchange, SQL, Active Directory);
- можливість granular recovery;
- відновлення в іншу інфраструктуру (cross-platform restore);
тестування відновлення без впливу на продуктивне середовище.
3.5 Наявність безперервного захисту даних (Continuous Data Protection) для мінімізації втрати даних.
3.6 Можливість реплікації резервних копій віртуальних машин між центрами обробки даних
3.7 Функціональні можливості аварійного відновлення Disaster Recovery (не входить у комплект поставки, запропонована програмна продукція (платформа) повинна мати можливість розширення фунціоналу за рахунок придбання додаткових ліцензій):
- підтримка сценаріїв аварійного відновлення;
- оркестрація процесів відновлення;
- автоматизовані плани відновлення;
тестування планів відновлення.
3.8 Функціональні можливості моніторингу та аналітики:
- вбудований інструмент моніторингу інфраструктури;
- аналіз продуктивності систем резервного копіювання;
- прогнозування використання ресурсів;
- побудова звітності;
виявлення проблем та рекомендації щодо їх усунення.
3.9 Функціональні можливості керування:
- можливість централізованого управління компонентами (за наявності відповідних ліцензій: резервне копіювання, моніторинг, автоматизована оркестрація відновлення) через єдиний інтерфейс адміністрування.
- рольова модель доступу (RBAC).
можливість аудиту дій користувачів.
3.10 Функціональні можливості інтеграцій:
- інтеграція з системами зберігання даних.
- підтримка дедуплікаційних пристроїв.
- підтримка object storage (S3-сумісні).
можливість використання immutable storage.
3.11 Безпекові функціональні можливості:
- захист від ransomware;
- ізоляція резервних копій;
- підтримка багатофакторної автентифікації;
шифрування даних при передачі та зберіганні.
3.12
Технічна підтримка:
- наявність технічної підтримки 24х7 від виробника протягом терміну дії підписки.
- доступ до оновлень, патчів та актуальних версій із можливістю завантаження файлів від виробника.
доступ до документації та бази знань виробника.
Зазначений Замовником опис технічних характеристик на прикладі даного обладнання має ознаки характерного рішення виробника Dell Technologies та відповідає опису сервера Dell PowerEdge.
(опис за посиланням на сайті офіційного виробника Dell https://www.dell.com/support/product-details/de-de/product/poweredge-r770/resources/3dguides)
Прикладом відповідності вимог Замовника технічному опису зазначеного сервера є, зокрема, але не виключно:
- не менше одного процесора Intel Xeon 6 Performance;
- тип оперативної пам’яті не гірше ніж DDR5;
- не менше двох слотів PCIe 16х п’ятої генерації (Gen 5);
- не менше 2-х блоків живлення, кожен не більш ніж 800 Ватт з енергоефективністю Titanium;
- наявність не менше 16 слотів для встановлення пам’яті DDR5;
- для запобігання стороннього втручання до роботи серверу потрібна наявність функції відключення кнопки живлення у BIOS
- та інші.
Особливо привертає увагу ознака «…можливістю одночасного оновлення системного програмного забезпечення групи серверів (BIOS, firmware) централізовано…» (п.2.11 в описі вимог у вищенаведеній таблиці Таблиця 1). Це особливо характерне для Dell OpenManage Enterprise.
Опис за псиланням на офіційному сайті виробника https://www.dell.com/support/kbdoc/en-us/000175879/support-for-openmanage-enterprise та https://infohub.delltechnologies.com/en-us/p/optimized-bios-settings-for-dell-poweredge-servers-with-intel-xeon-6-processors-r770ap-r770-r670-r570-r470/
Dell OpenManage Enterprise — це централізована консоль керування системами типу «один до багатьох», призначена для моніторингу, оновлення та керування серверами Dell PowerEdge та інфраструктурою центрів обробки даних. Постачається як віртуальний пристрій і дозволяє ІТ-адміністраторам розгортати оновлення мікропрограмного забезпечення, забезпечувати конфігурацію обладнання та автоматизувати щоденні операції з єдиної панелі керування.
Крім того, відповідно до п.3.7 технічного опису в наведеній вище таблиці, Функціональні можливості аварійного відновлення Disaster Recovery (не входить у комплект поставки, запропонована програмна продукція (платформа). Це також є характерним для рішення від виробника Dell. Та відповідає програмному забезпеченню Dell PowerProtect Data Manager. Опис за посиланням на сайті офіційного виробника https://www.delltechnologies.com/asset/de-de/products/cyber-resilience/technical-support/dell-powerprotect-data-manager-datasheet.pdf
Отже, за описом сукупність вимог технічного завдання загалом орієнтоване на рішення виробника Dell Technologies, а саме:
• сервер Dell PowerEdge R670/R770;
• програмне забезпечення Dell PowerProtect Data Manager;
• як цільове сховище резервних копій — Dell PowerProtect DD6400/DD6900.
Теж саме простежується і в описі іншого обладнання у складі предмета закупівлі, що входить до предмету закупівлі.
Так, зокрема,
Дискова полиця – 1 комплект.
Таблиця № 4
№ з/п Найменування та опис технічних вимог до товару,
що вимагаються Замовником
(у цьому стовпчику зазначено найменування та технічні характеристики товару, що вимагаються Замовником)
1 Корпус:
- форм фактор – Rack Mountable, не більше 2U;
- до складу серверу повинен входити комплект телескопічних рейок для встановлення у серверну шафу;
передня панель повинна замикатись на ключ та обмежувати доступ до жорстких дисків.
2 Контролер:
Наявність двох модулів вводу-виводу IOM які використовується в підтримуваних корпусах розширення для додавання дискових ресурсів до системи збереження даних Dell EMC PowerVault ME5024, кожен з яких:
- повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення до контролеру системи збереження даних з відповідним кабелем HD Mini-SAS to HD Mini-SAS довжиною не менше 2 метрів;
повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення полиць розширення.
3 Сумісність:
Дискова полиця повинна бути сумісна з наявними у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024 та підтримувати всі функції які передбачені для зазначеної системи збереження даних з розширенням.
У разі якщо учасником буде запропоновано аналог дискової полиці від іншого виробника ніж виробник наявної у замовника системами збереження даних Dell PowerVault ME5024, у складі пропозиції необхідно надати додатково документальне підтвердження у вигляді листа від виробника систем збереження даних Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням сумісності запропонованого обладнання з наявною у замовника системою збереження даних, або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання з наявним у замовника обладнанням – Dell PowerVault ME5024
4 Дискові ресурси:
Повинно бути встановлено не менше ніж 24 (двадцять чотири) HDD диски 2,5 дюйми гарячої заміни об’ємом не менше 2.4TB кожний з інтерфейсом SAS 12Gbps та швидкістю шпинделя 10000 об\хв.
5 Система електроживлення:
- не менше ніж 2 блоки живлення (основний та резервний);
- потужність кожного блоку живлення достатня для роботи системи при максимальному заповненні дисками в режимі максимального навантаження без обмеження у часі.
наявність двох кабелів необхідних для підключення до системи електроживлення серверної шафи із штепселями С13-С14 довжиною не менше 2 (двох) метрів.
6 Технічна підтримка:
- термін технічної підтримки не менше 36 місяців;
- технічна підтримка має надаватись виробником обладнання;
- технічна підтримка повинна:
o надаватися в режимі 24/7/365 (включаючи святкові дні), гарантуючи негайний відгук при виникненні проблем;
o включати доступ до оновлень ПЗ, віддалену діагностику і підтримку з боку центру технічної підтримки виробника обладнання, а також допомогу з оновленням програмного забезпечення систем зберігання даних;
o включати заміну компонентів обладнання, що вийшли з ладу.
- технічна підтримка здійснюється за місцем розташування обладнання;
компоненти обладнання для заміни відправляються не пізніше ніж наступного робочого дня після підтвердження заміни сервісом підтримки виробника, а також виїзд сервісного інженера в разі необхідності. Якщо Замовник звернеться до виробника після закінчення робочого дня за місцевим часом, інженеру може знадобитися додатковий робочий день для прибуття на об'єкт Замовника.
Після аналізу дана технічна специфікація фактично описує оригінальну дискову полицю розширення для Dell PowerVault ME5024 і не є нейтральною щодо виробника.
Тобто дані вимоги повністю відповідають обладнанню виробництва Dell Technologies.
Ознаки, що вказують на конкретного виробника, наприклад, але не виключно:
1. в п. 2 щодо Контролера зазначено: «...для додавання дискових ресурсів до системи збереження даних Dell EMC PowerVault ME5024». Це вже є прямим посиланням на конкретного виробника.
2. В п. 2: «Наявність двох модулів вводу-виводу IOM».
У Dell PowerVault встановлюється саме Dual IOM (Input/Output Module).
Це є власною термінологією виробника Dell.
Інші виробники використовують іншу термінологію, наприклад:
I/O Module, Expansion Controller тощо.
3. в п.2 «збереження даних з відповідним кабелем HD Mini-SAS to HD Mini-SAS», «повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення полиць розширення» та «повинен мати порт SAS 12Gb, призначений для підключення до контролеру системи»
Даний опис повністю відповідає схемі підключення Dell PowerVault ME5024.
4. В п. 4 Дискові ресурси: «Повинно бути встановлено не менше ніж 24 (двадцять чотири) HDD диски 2,5 дюйми гарячої заміни об’ємом не менше 2.4TB кожний з інтерфейсом SAS 12Gbps та швидкістю шпинделя 10000 об\хв.»
Отже Замовником визначено полиці розширення для Dell PowerVault ME5024 зазначені 2U-полиці (п.1 в Таблиці 4) на 24 диски (п.4 Таблиці 4). Вони підключаються через SAS 12 Gb/s із використанням модулів IOM (п.2 Таблиці 4).
Саме така конфігурація є стандартною для Dell PowerVault ME5024.
Жоден інший виробник не виробляє полицю, яка офіційно підтримується контролерами Dell PowerVault ME5024.
Контролери ME5024 працюють лише з сертифікованими Dell enclosure.
Тому інші виробники не можуть підійти та бути сумісними.
За функціоналом аналогами є: інші виробники, наприклад,
Hewlett Packard Enterprise, Lenovo, IBM, Huawei. Але жодна з цих полиць не може бути підключена до Dell PowerVault ME5024.
Отже, вимоги в технічному описі щодо Дискова полиця відображає повністю технічний опис обладнання виробництва Dell Technologies та не є конкуретною, так як Замовник одночасно вимагає «повинна бути сумісна з наявною Dell PowerVault ME5024» та надати "лист від Dell".
Але це неможливо і тому означає, що фактично запропонувати можна лише оригінальну полицю виробництва Dell.
Еквівалентів, які можна підключити до існуючої Dell PowerVault ME5024 і які будуть офіційно підтримуватися Dell, фактично немає.
Аналогічні продукти Hewlett Packard Enterprise, Lenovo, IBM чи Huawei мають схоже призначення, але працюють лише зі своїми системами зберігання даних і не є взаємозамінними.
Таким чином, вимога щодо сумісності з існуючою Dell PowerVault ME5024 та обов'язкового підтвердження від Dell фактично звужує коло можливих постачальників до оригінального обладнання Dell.
Опис обладнання, яке відповідає вимогам Замовника міститься за посиланням на сайті офіційного виробника: https://www.dell.com/support/manuals/de-de/powervault-me5084/me5_series_sm/supported-expansion-enclosures?guid=guid-7becdbd0-910c-4b8f-ad8e-d3836bb178d0&lang=en-us&utm_source=chatgpt.com
На офіційній сторінці Dell PowerVault ME5 Expansion Enclosures виробник прямо зазначає, що для серії ME5 використовуються лише полиці розширення:
• ME412
• ME424
• ME484
Також зазначено наступне: Керується базовим масивом через SAS; не є окремою системою (Managed by base array over SAS; not a standalone system).
Тобто це означає, що полиця працює лише разом із базовою системою PowerVault ME5 через SAS.
Офіційна сторінка: Dell PowerVault ME5 Storage Expansion Enclosures за посиланням:
https://www.dell.com/en-us/shop/ipovw/powervault-me5-series?utm_source=chatgpt.com
Таким чином, вимога про сумісність із наявною ME5024 фактично виключає можливість запропонувати полицю іншого виробника, оскільки Dell не декларує підтримку сторонніх полиць розширення для PowerVault ME5.
Відповідно до офіційної документації Dell Technologies (PowerVault ME5 Series Storage System Support Matrix), системи зберігання даних PowerVault ME5024 підтримують виключно полиці розширення ME412, ME424 або ME484 виробництва Dell. Отже, вимога щодо сумісності із наявною системою Dell PowerVault ME5024 фактично унеможливлює пропозицію обладнання інших виробників, що свідчить про орієнтацію технічної специфікації на продукцію одного виробника.
Отже, на підставі всього вище викладеного вважаємо вимоги Замовника щодо наступного:
- Що учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання;
- Вимоги в технічній специфікації прописані повністю під одного виробника Dell Technologies
є дискримінаційними в силу наступного.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 статті 5 Закону - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно з нормами статті 23 Закону :
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Вимоги до технічних характеристик, які перелічені Замовником щодо Програмно-апаратного комплексу (ПАК) резервного копіювання, Дискова система збереження резервних та архівних копій, Стрічкова бібліотека, Дискова полиця відповідають технічним та якісним характеристикам обладнання виробництва Dell Technologies (торгівельної марки Dell).
Зазначення Замовником на вимогу норм Закон, у назві предметів закупівлі – «або еквівалент» повністю нівелюється вимогами щодо їх сумісності з наявним у Замовника системами Dell PowerProtect DD6400, Dell PowerProtect DD6900 та Dell PowerVault ME5024 виробництва компанії Dell Technologies.
Скаржник вважає, що Замовником штучно змодельовано ситуація коли прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть тільки учасники, які запропонують Програмно-апаратного комплексу (ПАК) резервного копіювання, Дискова система збереження резервних та архівних копій, Стрічкова бібліотека, Дискова полиця лише торгівельної марки Dell, що є певною дискримінацією та обмежують право на участь інших потенційних учасників, які мають досвід та можливість поставити Замовнику обладнання із відповідними технічними характеристиками відповідно до тендерної документації, які повністю задовольнять вимоги Замовника, без прив’язки до торгової марки Dell.
Замовник зобов’язаний внести відповідні зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання пропозицій щодо предмету даної закупівлі також від інших виробників (окрім Dell Technologies).
Тобто, Замовник повинен прибрати із тендерної документації вимогу щодо того, що учасник має надати документальне підтвердження у вигляді листа від виробника Dell (або його офіційного представництва в Україні) з підтвердженням відповідної вимогам сумісності або надати лист з посиланням на офіційний сайт виробника наявного у замовника обладнання Dell де підтверджується сумісність запропонованого учасником обладнання. А також із технічної специфікації прибрати вимоги, що мають ознаки відповідності виключно одного виробника, зокрема, виробника Dell (Dell Technologies).
Без застосування вищевказаних вимог дії Замовника суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, обмежують права Скаржника на рівну конкуренцію та містить дискримінаційний характер для усіх потенційних учасників закупівлі.
Скаржник переконаний, що зміна у тендерній документації вищевказаних вимог надасть можливість брати участь у процедурі Закупівлі всім потенційним Учасникам, в тому числі виробникам, дистриб'юторам та імпортерам товару, що в свою чергу буде мати значний економічний ефект.
З урахуванням запропонованих змін, Замовником не будуть порушуватись права та законні інтереси Учасників та законодавчо встановлені принципи здійснення публічних закупівель.
Крім того, підтверджуємо що Скаржник має досвід виконання умов договору за аналогічним предметом закупівлі та спроможний виконати умови договору та поставити товар у відповідності до вимог, передбачених умовами закупівлі.
В практиці Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) вже неодноразово розглядались та задовольнялись скарги з аналогічного питання щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації. Наприклад, рішенням №16319-р/пк-пз від 04.10.2024 Комісія за аналогічної ситуації зобов’язала Замовника внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі.
На виконання вимог статті 18 Закону до даної скарги, а також в тексті за наведеними активними посиланнями, надаємо документальне підтвердження/докази по суті скарги.
Відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій. Пункт 6 частини п’ятої статті 18 Закону до скарги додаються документи та матеріали (за наявності) в електронній формі (в тому числі у форматі pdf), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника.
Керуючись пунктом 56, 59 Особливостей та статтями 5, 8, 18, Закону України «Про публічні закупівлі»,
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї дискримінаційні вимоги.