Послуги з інтерпретації та опису наданих електронних копій КТ - досліджень (у форматі DICOM) (85150000-5) (ДК 021:2015: 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації)

Замовнику: Комунальному некомерційному підприємству «Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області» Щодо закупівлі: «Послуги з інтерпретації та опису наданих електронних копій КТ-досліджень (у форматі DICOM) (85150000-5) (ДК 021:2015: 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації)» За результатами ознайомлення з інформацією та документами, оприлюдненими в електронній системі закупівель під час проведення зазначеної процедури закупівлі, встановлено обставини, які свідчать про наявність передбаченої законодавством обов’язкової підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК». Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» було виявлено невідповідність у документах учасника. Зокрема, Замовником встановлено, що учасник надав інформаційну довідку про виконання аналогічного договору з неправильно зазначеним предметом закупівлі. З метою усунення зазначеної невідповідності Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, строк виконання якого спливав 7 липня 2026 року о 15:59. У повідомленні Замовником було чітко визначено, що для усунення виявленої невідповідності ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» повинно надати інформаційну довідку про виконання аналогічного договору в довільній формі з обов’язковим зазначенням номера аналогічного договору та дати його укладення, найменування та місцезнаходження контрагента за аналогічним договором і засобів зв’язку, а також найменування предмета закупівлі згідно з аналогічним договором. На виконання зазначеного повідомлення ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» 7 липня 2026 року о 12:20 завантажило до електронної системи закупівель документ «Довідка аналог. договір ГЛ.pdf». Таким чином, зазначений документ був поданий учасником не як документ первинної тендерної пропозиції, а саме як документ, призначений для підтвердження виправлення невідповідності, офіційно виявленої Замовником після розкриття тендерних пропозицій. Ця обставина має принципове юридичне значення, оскільки Тендерна документація встановлює окремі та спеціальні вимоги саме до документів, які учасник подає на виконання повідомлення про усунення невідповідностей. Відповідно до пункту 5.1.15 Тендерної документації учасник виправляє виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин із моменту розміщення Замовником відповідного повідомлення. Водночас пунктом 5.1.16 Тендерної документації прямо та однозначно встановлено, що документи, які подані учасником для підтвердження виправлення виявлених невідповідностей, підписуються учасником шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису відповідно до умов Тендерної документації. Отже, Тендерна документація не передбачає можливості підписання зазначених документів будь-яким електронним підписом на вибір учасника. Замовником установлено конкретний і однозначний спосіб підтвердження належного подання документів — накладення саме кваліфікованого електронного підпису, тобто КЕП. За результатами перевірки електронного підпису, накладеного ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на документи, подані на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, встановлено, що відповідний підпис визначається засобом перевірки як удосконалений електронний підпис — УЕП, а не як кваліфікований електронний підпис — КЕП. Таким чином, ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» не виконало спосіб подання та підписання виправлених документів, прямо та недвозначно встановлений пунктом 5.1.16 Тендерної документації. Зазначена невідповідність не може бути виправдана тим, що на документ було накладено інший вид електронного підпису. Удосконалений електронний підпис та кваліфікований електронний підпис не є тотожними поняттями. Відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікованим електронним підписом є удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису та базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Закон окремо визначає поняття удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті, але не містить підтвердження зберігання особистого ключа у засобі кваліфікованого електронного підпису. Отже, не кожний удосконалений електронний підпис є кваліфікованим електронним підписом. Антимонопольний комітет України також офіційно звертав увагу суб’єктів сфери публічних закупівель на позицію Міністерства цифрової трансформації України, відповідно до якої, якщо за результатами перевірки електронного підпису відображається тип підпису «удосконалений», такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим електронним підписом. Отже, подання документа з накладенням УЕП не може вважатися виконанням вимоги Тендерної документації про накладення КЕП. При цьому для цієї закупівлі така невідповідність має прямий і однозначний наслідок, який був заздалегідь визначений самим Замовником у Тендерній документації. Так, пунктом 5.1.19 Тендерної документації прямо встановлено, що у разі, коли учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності шляхом їх неподання або подання з порушенням вимог, передбачених пунктами 5.1.15 та 5.1.16 Тендерної документації, вважається, що учасник не виправив виявлені невідповідності, а Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до пункту 44 Особливостей. Отже, у цьому випадку сама Тендерна документація встановлює юридичну конструкцію, відповідно до якої: подання виправленого документа з порушенням пункту 5.1.16 Тендерної документації прирівнюється до невиправлення виявленої невідповідності; документи, подані для виправлення невідповідності, повинні бути підписані КЕП; ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» застосувало УЕП, який не є КЕП; таким чином, документ поданий із порушенням пункту 5.1.16 Тендерної документації; відповідно до пункту 5.1.19 Тендерної документації учасник вважається таким, що не виправив виявлену невідповідність; наслідком цього є обов’язкове відхилення його тендерної пропозиції. Пункт 44 Особливостей у редакції, застосовній до цієї процедури закупівлі, встановлює обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник не виправив виявлені після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах протягом 24 годин із моменту розміщення Замовником повідомлення про їх усунення. Норма сформульована імперативно — «Замовник відхиляє тендерну пропозицію», а отже, не надає Замовнику дискреційного права залишити таку пропозицію на подальшому розгляді або визначити учасника переможцем. Необхідно також враховувати, що правова оцінка виправлення невідповідностей не обмежується лише перевіркою змісту нової довідки. Для встановлення факту належного усунення невідповідності Замовник зобов’язаний перевірити дотримання всіх вимог, установлених Тендерною документацією до документа, поданого протягом 24 годин, зокрема вимог щодо способу його підписання. Офіційна узагальнена практика Антимонопольного комітету України виходить із того, що ключовим для оцінки документів, поданих протягом 24 годин, є фактичне усунення невідповідностей із дотриманням вимог Тендерної документації. Якщо документ поданий без дотримання установлених Замовником вимог до такого документа, це не може визнаватися належним усуненням невідповідності. Таким чином, той факт, що ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» фізично завантажило до електронної системи файл із новою довідкою, сам по собі не означає виконання вимоги Замовника. Виправлення має вважатися належним лише тоді, коли учасник одночасно виконав змістовні та формальні вимоги Тендерної документації до документа, який подається для усунення невідповідності. У цій закупівлі така спеціальна вимога прямо передбачена пунктом 5.1.16 Тендерної документації — документ повинен бути підписаний шляхом накладення КЕП. ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» зазначену умову не виконало. Особливо звертаємо увагу, що Замовник не може після цього надати ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» ще одну можливість для повторного завантаження або перепідписання документа. Пунктом 43 Особливостей передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного й того самого учасника більше одного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, крім випадків виконання рішення органу оскарження. У цій процедурі Замовник уже скористався передбаченим законодавством механізмом та надав ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» 24 години на виправлення. Отже, повторне надання учаснику можливості виправити спосіб підписання документа, повторно завантажити довідку або замінити УЕП на КЕП без рішення органу оскарження суперечитиме пункту 43 Особливостей. Антимонопольний комітет України у своїй узагальненій практиці окремо наголошує, що повторне звернення Замовника за усуненням невідповідностей як щодо документів первинної тендерної пропозиції, так і щодо документів, поданих на виконання першої вимоги про усунення невідповідностей, є неправомірним, за винятком виконання рішення органу оскарження. Таким чином, станом на цей момент Замовник має встановити не факт формального завантаження нового файла, а юридичний факт того, що учасник не виконав у встановлений Тендерною документацією спосіб вимогу про усунення невідповідності. Будь-яке інше рішення означатиме фактичне ігнорування Замовником власної Тендерної документації після завершення строку подання тендерних пропозицій та надання одному учаснику необґрунтованої переваги. Тендерна документація є однаково обов’язковою для всіх учасників процедури закупівлі. Замовник не може вимагати від учасників виконання певної умови, а після розкриття пропозицій вибірково не застосовувати цю умову до учасника, пропозиція якого перебуває на розгляді. Прийняття документа, підписаного УЕП, за наявності прямої вимоги про його підписання КЕП означатиме фактичну зміну Замовником умов розгляду тендерної пропозиції вже після завершення строку її подання та після спливу 24-годинного строку на усунення невідповідностей. Такі дії суперечитимуть не лише прямим положенням пунктів 43 та 44 Особливостей і пунктів 5.1.16, 5.1.18, 5.1.19 Тендерної документації, а й принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників, відкритості та прозорості, об’єктивного і неупередженого визначення переможця. Особливо наголошуємо, що Замовник самостійно передбачив у пункті 5.1.19 Тендерної документації правовий наслідок подання виправлених документів із порушенням пункту 5.1.16. Таким наслідком є визнання учасника таким, що не виправив виявлену невідповідність, та відхилення його тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей. Відтак у Замовника відсутні законні підстави для визнання ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» таким, що належним чином усунуло виявлену невідповідність. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: Належним чином та в повному обсязі перевірити вид електронного підпису, накладеного ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на документ або пакет документів, поданих 7 липня 2026 року на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, та зафіксувати результати такої перевірки під час розгляду тендерної пропозиції. Врахувати, що електронний підпис, який за результатами перевірки визначається як «удосконалений», не є кваліфікованим електронним підписом і не відповідає прямій вимозі пункту 5.1.16 Тендерної документації. Встановити, що ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» подало документ для підтвердження виправлення виявленої невідповідності з порушенням вимог пункту 5.1.16 Тендерної документації, а тому відповідно до пункту 5.1.19 Тендерної документації є учасником, який не виправив виявлену Замовником невідповідність у встановленому порядку. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК», код ЄДРПОУ 38796488, на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей у зв’язку з тим, що учасник не виправив виявлену Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідність у порядку та спосіб, установлені Тендерною документацією. Оприлюднити в електронній системі закупівель належним чином аргументоване рішення про відхилення тендерної пропозиції із зазначенням конкретних положень пунктів 5.1.16 та 5.1.19 Тендерної документації і відповідної підстави пункту 44 Особливостей. Попередження про подальше оскарження та звернення до контролюючих органів Повідомляємо, що у разі неврахування викладених у цій вимозі обставин, невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» та/або прийняття рішення про визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі особою, права та законні інтереси якої будуть порушені таким рішенням, буде подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та положень Особливостей. У межах такої скарги буде порушено питання про неправомірне невідхилення тендерної пропозиції учасника, який не усунув установлену Замовником невідповідність у спосіб, прямо передбачений Тендерною документацією, а також буде заявлено вимогу про зобов’язання Замовника скасувати незаконне рішення щодо ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК». Закон передбачає оскарження рішень, дій та бездіяльності Замовника до органу оскарження, яким у сфері публічних закупівель є Антимонопольний комітет України. До матеріалів скарги будуть долучені Тендерна документація, повідомлення Замовника про усунення невідповідностей, документ, завантажений ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на виконання цього повідомлення, результати перевірки накладеного електронного підпису, а також інші матеріали електронної системи закупівель, що підтверджують викладені порушення. Одночасно буде направлено звернення до Державної аудиторської служби України з інформацією про ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель та необхідність вирішення питання про початок моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі». У зверненні до Державної аудиторської служби України буде поставлено питання щодо перевірки правомірності розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК», дотримання положень пунктів 43 і 44 Особливостей, виконання Замовником власних умов Тендерної документації, а також можливого неправомірного визначення переможцем учасника, який не виконав установлену Замовником вимогу щодо способу підписання документів, поданих протягом 24 годин. Стаття 8 Закону передбачає здійснення органами державного фінансового контролю моніторингу процедур закупівель із метою аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Наполегливо закликаємо Замовника не допустити прийняття рішення, яке суперечитиме прямим вимогам Тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, і відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на передбаченій пунктом 44 Особливостей підставі

Замовнику: Комунальному некомерційному підприємству «Ковельське міськрайонне територіальне медичне об’єднання Ковельської міської ради Волинської області» Щодо закупівлі: «Послуги з інтерпретації та опису наданих електронних копій КТ-досліджень (у форматі DICOM) (85150000-5) (ДК 021:2015: 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації)» За результатами ознайомлення з інформацією та документами, оприлюдненими в електронній системі закупівель під час проведення зазначеної процедури закупівлі, встановлено обставини, які свідчать про наявність передбаченої законодавством обов’язкової підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК». Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» було виявлено невідповідність у документах учасника. Зокрема, Замовником встановлено, що учасник надав інформаційну довідку про виконання аналогічного договору з неправильно зазначеним предметом закупівлі. З метою усунення зазначеної невідповідності Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, строк виконання якого спливав 7 липня 2026 року о 15:59. У повідомленні Замовником було чітко визначено, що для усунення виявленої невідповідності ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» повинно надати інформаційну довідку про виконання аналогічного договору в довільній формі з обов’язковим зазначенням номера аналогічного договору та дати його укладення, найменування та місцезнаходження контрагента за аналогічним договором і засобів зв’язку, а також найменування предмета закупівлі згідно з аналогічним договором. На виконання зазначеного повідомлення ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» 7 липня 2026 року о 12:20 завантажило до електронної системи закупівель документ «Довідка аналог. договір ГЛ.pdf». Таким чином, зазначений документ був поданий учасником не як документ первинної тендерної пропозиції, а саме як документ, призначений для підтвердження виправлення невідповідності, офіційно виявленої Замовником після розкриття тендерних пропозицій. Ця обставина має принципове юридичне значення, оскільки Тендерна документація встановлює окремі та спеціальні вимоги саме до документів, які учасник подає на виконання повідомлення про усунення невідповідностей. Відповідно до пункту 5.1.15 Тендерної документації учасник виправляє виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин із моменту розміщення Замовником відповідного повідомлення. Водночас пунктом 5.1.16 Тендерної документації прямо та однозначно встановлено, що документи, які подані учасником для підтвердження виправлення виявлених невідповідностей, підписуються учасником шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису відповідно до умов Тендерної документації. Отже, Тендерна документація не передбачає можливості підписання зазначених документів будь-яким електронним підписом на вибір учасника. Замовником установлено конкретний і однозначний спосіб підтвердження належного подання документів — накладення саме кваліфікованого електронного підпису, тобто КЕП. За результатами перевірки електронного підпису, накладеного ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на документи, подані на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, встановлено, що відповідний підпис визначається засобом перевірки як удосконалений електронний підпис — УЕП, а не як кваліфікований електронний підпис — КЕП. Таким чином, ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» не виконало спосіб подання та підписання виправлених документів, прямо та недвозначно встановлений пунктом 5.1.16 Тендерної документації. Зазначена невідповідність не може бути виправдана тим, що на документ було накладено інший вид електронного підпису. Удосконалений електронний підпис та кваліфікований електронний підпис не є тотожними поняттями. Відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікованим електронним підписом є удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису та базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Закон окремо визначає поняття удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті, але не містить підтвердження зберігання особистого ключа у засобі кваліфікованого електронного підпису. Отже, не кожний удосконалений електронний підпис є кваліфікованим електронним підписом. Антимонопольний комітет України також офіційно звертав увагу суб’єктів сфери публічних закупівель на позицію Міністерства цифрової трансформації України, відповідно до якої, якщо за результатами перевірки електронного підпису відображається тип підпису «удосконалений», такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим електронним підписом. Отже, подання документа з накладенням УЕП не може вважатися виконанням вимоги Тендерної документації про накладення КЕП. При цьому для цієї закупівлі така невідповідність має прямий і однозначний наслідок, який був заздалегідь визначений самим Замовником у Тендерній документації. Так, пунктом 5.1.19 Тендерної документації прямо встановлено, що у разі, коли учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності шляхом їх неподання або подання з порушенням вимог, передбачених пунктами 5.1.15 та 5.1.16 Тендерної документації, вважається, що учасник не виправив виявлені невідповідності, а Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до пункту 44 Особливостей. Отже, у цьому випадку сама Тендерна документація встановлює юридичну конструкцію, відповідно до якої: подання виправленого документа з порушенням пункту 5.1.16 Тендерної документації прирівнюється до невиправлення виявленої невідповідності; документи, подані для виправлення невідповідності, повинні бути підписані КЕП; ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» застосувало УЕП, який не є КЕП; таким чином, документ поданий із порушенням пункту 5.1.16 Тендерної документації; відповідно до пункту 5.1.19 Тендерної документації учасник вважається таким, що не виправив виявлену невідповідність; наслідком цього є обов’язкове відхилення його тендерної пропозиції. Пункт 44 Особливостей у редакції, застосовній до цієї процедури закупівлі, встановлює обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник не виправив виявлені після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах протягом 24 годин із моменту розміщення Замовником повідомлення про їх усунення. Норма сформульована імперативно — «Замовник відхиляє тендерну пропозицію», а отже, не надає Замовнику дискреційного права залишити таку пропозицію на подальшому розгляді або визначити учасника переможцем. Необхідно також враховувати, що правова оцінка виправлення невідповідностей не обмежується лише перевіркою змісту нової довідки. Для встановлення факту належного усунення невідповідності Замовник зобов’язаний перевірити дотримання всіх вимог, установлених Тендерною документацією до документа, поданого протягом 24 годин, зокрема вимог щодо способу його підписання. Офіційна узагальнена практика Антимонопольного комітету України виходить із того, що ключовим для оцінки документів, поданих протягом 24 годин, є фактичне усунення невідповідностей із дотриманням вимог Тендерної документації. Якщо документ поданий без дотримання установлених Замовником вимог до такого документа, це не може визнаватися належним усуненням невідповідності. Таким чином, той факт, що ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» фізично завантажило до електронної системи файл із новою довідкою, сам по собі не означає виконання вимоги Замовника. Виправлення має вважатися належним лише тоді, коли учасник одночасно виконав змістовні та формальні вимоги Тендерної документації до документа, який подається для усунення невідповідності. У цій закупівлі така спеціальна вимога прямо передбачена пунктом 5.1.16 Тендерної документації — документ повинен бути підписаний шляхом накладення КЕП. ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» зазначену умову не виконало. Особливо звертаємо увагу, що Замовник не може після цього надати ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» ще одну можливість для повторного завантаження або перепідписання документа. Пунктом 43 Особливостей передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного й того самого учасника більше одного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, крім випадків виконання рішення органу оскарження. У цій процедурі Замовник уже скористався передбаченим законодавством механізмом та надав ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» 24 години на виправлення. Отже, повторне надання учаснику можливості виправити спосіб підписання документа, повторно завантажити довідку або замінити УЕП на КЕП без рішення органу оскарження суперечитиме пункту 43 Особливостей. Антимонопольний комітет України у своїй узагальненій практиці окремо наголошує, що повторне звернення Замовника за усуненням невідповідностей як щодо документів первинної тендерної пропозиції, так і щодо документів, поданих на виконання першої вимоги про усунення невідповідностей, є неправомірним, за винятком виконання рішення органу оскарження. Таким чином, станом на цей момент Замовник має встановити не факт формального завантаження нового файла, а юридичний факт того, що учасник не виконав у встановлений Тендерною документацією спосіб вимогу про усунення невідповідності. Будь-яке інше рішення означатиме фактичне ігнорування Замовником власної Тендерної документації після завершення строку подання тендерних пропозицій та надання одному учаснику необґрунтованої переваги. Тендерна документація є однаково обов’язковою для всіх учасників процедури закупівлі. Замовник не може вимагати від учасників виконання певної умови, а після розкриття пропозицій вибірково не застосовувати цю умову до учасника, пропозиція якого перебуває на розгляді. Прийняття документа, підписаного УЕП, за наявності прямої вимоги про його підписання КЕП означатиме фактичну зміну Замовником умов розгляду тендерної пропозиції вже після завершення строку її подання та після спливу 24-годинного строку на усунення невідповідностей. Такі дії суперечитимуть не лише прямим положенням пунктів 43 та 44 Особливостей і пунктів 5.1.16, 5.1.18, 5.1.19 Тендерної документації, а й принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників, відкритості та прозорості, об’єктивного і неупередженого визначення переможця. Особливо наголошуємо, що Замовник самостійно передбачив у пункті 5.1.19 Тендерної документації правовий наслідок подання виправлених документів із порушенням пункту 5.1.16. Таким наслідком є визнання учасника таким, що не виправив виявлену невідповідність, та відхилення його тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей. Відтак у Замовника відсутні законні підстави для визнання ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» таким, що належним чином усунуло виявлену невідповідність. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: Належним чином та в повному обсязі перевірити вид електронного підпису, накладеного ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на документ або пакет документів, поданих 7 липня 2026 року на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, та зафіксувати результати такої перевірки під час розгляду тендерної пропозиції. Врахувати, що електронний підпис, який за результатами перевірки визначається як «удосконалений», не є кваліфікованим електронним підписом і не відповідає прямій вимозі пункту 5.1.16 Тендерної документації. Встановити, що ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» подало документ для підтвердження виправлення виявленої невідповідності з порушенням вимог пункту 5.1.16 Тендерної документації, а тому відповідно до пункту 5.1.19 Тендерної документації є учасником, який не виправив виявлену Замовником невідповідність у встановленому порядку. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК», код ЄДРПОУ 38796488, на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей у зв’язку з тим, що учасник не виправив виявлену Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідність у порядку та спосіб, установлені Тендерною документацією. Оприлюднити в електронній системі закупівель належним чином аргументоване рішення про відхилення тендерної пропозиції із зазначенням конкретних положень пунктів 5.1.16 та 5.1.19 Тендерної документації і відповідної підстави пункту 44 Особливостей. Попередження про подальше оскарження та звернення до контролюючих органів Повідомляємо, що у разі неврахування викладених у цій вимозі обставин, невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» та/або прийняття рішення про визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі особою, права та законні інтереси якої будуть порушені таким рішенням, буде подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та положень Особливостей. У межах такої скарги буде порушено питання про неправомірне невідхилення тендерної пропозиції учасника, який не усунув установлену Замовником невідповідність у спосіб, прямо передбачений Тендерною документацією, а також буде заявлено вимогу про зобов’язання Замовника скасувати незаконне рішення щодо ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК». Закон передбачає оскарження рішень, дій та бездіяльності Замовника до органу оскарження, яким у сфері публічних закупівель є Антимонопольний комітет України. До матеріалів скарги будуть долучені Тендерна документація, повідомлення Замовника про усунення невідповідностей, документ, завантажений ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на виконання цього повідомлення, результати перевірки накладеного електронного підпису, а також інші матеріали електронної системи закупівель, що підтверджують викладені порушення. Одночасно буде направлено звернення до Державної аудиторської служби України з інформацією про ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель та необхідність вирішення питання про початок моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі». У зверненні до Державної аудиторської служби України буде поставлено питання щодо перевірки правомірності розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК», дотримання положень пунктів 43 і 44 Особливостей, виконання Замовником власних умов Тендерної документації, а також можливого неправомірного визначення переможцем учасника, який не виконав установлену Замовником вимогу щодо способу підписання документів, поданих протягом 24 годин. Стаття 8 Закону передбачає здійснення органами державного фінансового контролю моніторингу процедур закупівель із метою аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Наполегливо закликаємо Замовника не допустити прийняття рішення, яке суперечитиме прямим вимогам Тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, і відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ГЕМО ЛУЦЬК» на передбаченій пунктом 44 Особливостей підставі