-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Взуття захисне утеплене
Тендер Prozorro UA-2026-06-24-011777-a
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 19 днів назад
2 106 580.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
24.06.2026 16:24 - 06.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірене відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
41c18882d5454e4083cf91da3072424e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-24-011777-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірене відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
ТОВ «ВАЛТЕКС» у складі пропозиції у відповідності до вимог, передбачених тендерною документацією, та у спосіб, передбачений тендерною документацією, було надано всі необхідні документи з повною інформацією на підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС», відтак, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» є протиправним.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АКМУ.pdf.p7s.zip 25.07.2026 14:32
- 2.2 Сертифікат про експертизу зразка та декларація про відповідність.pdf 25.07.2026 14:32
- 2.3 Протоколи випробувань.pdf 25.07.2026 14:32
- 20345 2016.pdf 25.07.2026 14:32
- витяг з ДСТУ.pdf 25.07.2026 14:32
- протокол відхилення.pdf 25.07.2026 14:32
- sign.p7s 25.07.2026 14:33
- рішення від 28.07.2026 № 9104.pdf 28.07.2026 16:32
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.08.2026 № 9466.pdf 06.08.2026 16:09
- рішення від 05.08.2026 № 9466.pdf 10.08.2026 17:45
- Пояснення по скарзі UA-2026-06-24-011777-a Взуття захисне утеплене.pdf 30.07.2026 16:15
- Пояснення по скарзі UA-2026-06-24-011777-a Взуття захисне утеплене.docx 30.07.2026 16:15
- 3998 Протокол виконання рішення АМКУ.docx 11.08.2026 15:28
- 3998 Протокол виконання рішення АМКУ.docx.asice.zip 11.08.2026 15:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2026 14:46
Дата розгляду скарги:
05.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.07.2026 16:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.08.2026 17:45
Дата виконання рішення Замовником:
11.08.2026 15:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛТЕКС" (код ЄДРПОУ: 32393877) за процедурою закупівлі — "Взуття захисне утеплене", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-24-011777-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d6f1cc95323147c9bc6fa3354e441ce4
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірене відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
21 липня 2026 Акціонерне товариство «УКРНАФТА» (надалі – Замовник) було оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.07.2026 (надалі – протокол Уповноваженої особи або рішення Замовника), згідно з яким пропозиція ТОВ «ВАЛТЕКС» була відхилена.
Згідно з пунктом 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості) оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Згідно з ст. 5 Закону принципами здійснення публічних закупівель є 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Посилання на порушення процедури закупівлі та обґрунтування вимог суб'єкта оскарження.
Згідно з протоколом про відхилення пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» підставою для відхилення стало наступне:
«Відповідно до підпунктів 2.1.1.-2.1.3. пункту 2.1. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД): «2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі». 2.1.2.* Копія діючого на дату подання сертифікату експертизи зразка на Товар (з додатками за наявності), відповідно до вимог технічного регламенту ЗІЗ, що затверджений постановою КМУ України № 771 від 21.08.2019 р. 2.1.3.* Копія протоколу випробувань на Товар, із зазначеними в ньому відомостями про виробника, артикулу та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати взуття. Замовник проведення випробувань – Учасник процедури закупівлі або представник виробника/ виробник товару. На підтвердження статусу замовника випробувань в складі тендерної пропозиції учасник надає документ підтверджуючий взаємовідносини між учасником та представником виробника/ виробником та між представником виробника і виробником у випадку, якщо замовником випробувань є представник виробника. У випадку, якщо учасник є виробником, підтвердженням його статусу є інформація в протоколі випробувань. Протоколи випробувань завірені належним чином органом або організацією, що їх видав (видані незалежним органом або організацією, яка проводить випробування (вимірювання) та акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України по чинним стандартам зазначеним в тендерній документації). Акредитація перевіряється Замовником на сайті https://naau.org.ua/* Інформація що міститься документах згідно п. 2.1.2 та п.2.1.3 (загалом) має підтверджувати вимоги пунктів 2– 4 до кожного найменування Товару Таблиці 3 Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі».». У складі тендерної пропозиції Учасником надано документи, однак інформація що міститься документах згідно з п. 2.1.2 та п.2.1.3. (загалом) не підтверджують вимоги пунктів 2–4 до кожного найменування Товару Таблиці 3 Додатку 1, а саме: відсутнє підтвердження показників захисту по пунктах 4 Таблиці 3: P /PL та FO. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей».
ТОВ «ВАЛТЕКС» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції, так як показники захисту P/PL та FO підтверджені документами тендерної пропозиції, а саме, сертифікатом про експертизу зразка, декларацією про відповідність, протоколами випробувань.
Згідно з п. 4 Таблиці 3 по всім позиціям: категорія клас захисту не нижче S3 або S3L.
Звертаємо увагу на те, що до категорії класу захисту S3 вже входять такі параметри як:
- стійкість до нафтопродуктів (FO)
- стійкість до проникнення (P),
що підтверджується Таблицею 20 ДСТУ EN ISO 20345:2016.
Тобто, якщо сертифікат про експертизу зразка №UA.TR.108.0586-25 та декларація про відповідність UA.108.D.0586-25, надані ТОВ «ВАЛТЕКС» у тендерній пропозиції, містять відомості про категорію класу захисту S3, це означає, що взуття має всі захисні властивості, які входять до класу захисту S3, у тому числі й ті, які позначаються позначками P/PL (стійкість до проколу) та FO (стійкість до нафтопродуктів).
Надання сертифікату та декларації із зазначенням класу S3 є вичерпним та достатнім підтвердженням наявності цих характеристик. Вимагати окремого дублювання маркування P та FO за наявності комплексного маркування S3 є штучним звуженням змісту стандарту з боку Замовника.
• По позиції напівчоботи (чоботи) робочі утеплені ТОВ «ВАЛТЕКС» було надано протокол випробувань УПС 260/523-9-24 на напівчоботи утеплені арт. 74-384452П.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 260/523-9-24 на напівчоботи утеплені арт. 74-384452П підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1270Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%.
Протоколом випробувань УПС 260/523-9-24 на напівчоботи утеплені арт. 74-384452П підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,4%.(аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції черевики шкіряні з берцями утеплені ТОВ «ВАЛТЕКС» було надано протокол випробувань УПС 261/523-9-24 на черевики з високими берцями утеплені арт. 28-584452П.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 261/523-9-24 на черевики з високими берцями утеплені арт. 28-584452П підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1270Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 261/523-9-24 на черевики з високими берцями утеплені арт. 28-584452П підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,2% (аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції черевики шкіряні утеплені ТОВ «ВАЛТЕКС» було надано протокол випробувань УПС 262/523-9-24 на черевики утеплені арт. 83-184952К.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 262/523-9-24 на черевики утеплені арт. 83-184952К підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1270Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 262/523-9-24 на черевики утеплені арт. 83-184952К підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,5% (аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції чоботи робочі утеплені для використання під час зварювання та суміжних процесів був наданий протокол випробувань УПС 268/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 72У- SR-200К.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 268/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 72У- SR-200К підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1290Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 268/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 72У- SR-200К підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,5% (аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції чоботи робочі утеплені був наданий протокол випробувань УПС 267/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 75-384452П
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 267/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 75-384452П підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1280Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 267/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 75-384452П підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,5% (аркуш 6 протоколу випробувань).
Отже, випробування щодо стійкості до проколу (Р) та стійкості до нафтопродуктів (FO) отримали позитивні результати, що відображено у наданих протоколах випробувань. Надані протоколи підтвердили повну відповідність запропонованого товару вимогам пункту 4 таблиці 3 тендерної документації замовника.
Таким чином, виходячи з наведеного вище, вважаємо, що інформація, яка міститься у документах пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» згідно з п. 2.1.2 та п.2.1.3 (ЗАГАЛОМ) ПІДТВЕРДЖУЄ ВИМОГИ ПУНКТІВ 2 – 4 В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ.
Окремо хочемо зауважити, що тендерна документація не містить вимог щодо обов’язкової наявності символів (позначень) P/PL та FO у документах згідно з п. 2.1.2 та п.2.1.3.
Так як ТОВ «ВАЛТЕКС» у складі пропозиції у відповідності до вимог, передбачених тендерною документацією, та у спосіб, передбачений тендерною документацією, було надано всі необхідні документи з повною інформацією на підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС», відтак, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» є протиправним.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» ухвалене з порушенням таких принципів публічних закупівель, як: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВАЛТЕКС», Замовник порушив право ТОВ «ВАЛТЕКС» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
У випадку відсутності протиправного рішення Замовника учасник (ТОВ «ВАЛТЕКС») міг би бути обраний переможцем у закупівлі, оскільки його тендерна пропозиція є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС».
З метою недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель, керуючись положеннями постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Законом України «Про публічні закупівлі».
Згідно з пунктом 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості) оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Згідно з ст. 5 Закону принципами здійснення публічних закупівель є 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Посилання на порушення процедури закупівлі та обґрунтування вимог суб'єкта оскарження.
Згідно з протоколом про відхилення пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» підставою для відхилення стало наступне:
«Відповідно до підпунктів 2.1.1.-2.1.3. пункту 2.1. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД): «2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі». 2.1.2.* Копія діючого на дату подання сертифікату експертизи зразка на Товар (з додатками за наявності), відповідно до вимог технічного регламенту ЗІЗ, що затверджений постановою КМУ України № 771 від 21.08.2019 р. 2.1.3.* Копія протоколу випробувань на Товар, із зазначеними в ньому відомостями про виробника, артикулу та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати взуття. Замовник проведення випробувань – Учасник процедури закупівлі або представник виробника/ виробник товару. На підтвердження статусу замовника випробувань в складі тендерної пропозиції учасник надає документ підтверджуючий взаємовідносини між учасником та представником виробника/ виробником та між представником виробника і виробником у випадку, якщо замовником випробувань є представник виробника. У випадку, якщо учасник є виробником, підтвердженням його статусу є інформація в протоколі випробувань. Протоколи випробувань завірені належним чином органом або організацією, що їх видав (видані незалежним органом або організацією, яка проводить випробування (вимірювання) та акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України по чинним стандартам зазначеним в тендерній документації). Акредитація перевіряється Замовником на сайті https://naau.org.ua/* Інформація що міститься документах згідно п. 2.1.2 та п.2.1.3 (загалом) має підтверджувати вимоги пунктів 2– 4 до кожного найменування Товару Таблиці 3 Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі».». У складі тендерної пропозиції Учасником надано документи, однак інформація що міститься документах згідно з п. 2.1.2 та п.2.1.3. (загалом) не підтверджують вимоги пунктів 2–4 до кожного найменування Товару Таблиці 3 Додатку 1, а саме: відсутнє підтвердження показників захисту по пунктах 4 Таблиці 3: P /PL та FO. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей».
ТОВ «ВАЛТЕКС» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції, так як показники захисту P/PL та FO підтверджені документами тендерної пропозиції, а саме, сертифікатом про експертизу зразка, декларацією про відповідність, протоколами випробувань.
Згідно з п. 4 Таблиці 3 по всім позиціям: категорія клас захисту не нижче S3 або S3L.
Звертаємо увагу на те, що до категорії класу захисту S3 вже входять такі параметри як:
- стійкість до нафтопродуктів (FO)
- стійкість до проникнення (P),
що підтверджується Таблицею 20 ДСТУ EN ISO 20345:2016.
Тобто, якщо сертифікат про експертизу зразка №UA.TR.108.0586-25 та декларація про відповідність UA.108.D.0586-25, надані ТОВ «ВАЛТЕКС» у тендерній пропозиції, містять відомості про категорію класу захисту S3, це означає, що взуття має всі захисні властивості, які входять до класу захисту S3, у тому числі й ті, які позначаються позначками P/PL (стійкість до проколу) та FO (стійкість до нафтопродуктів).
Надання сертифікату та декларації із зазначенням класу S3 є вичерпним та достатнім підтвердженням наявності цих характеристик. Вимагати окремого дублювання маркування P та FO за наявності комплексного маркування S3 є штучним звуженням змісту стандарту з боку Замовника.
• По позиції напівчоботи (чоботи) робочі утеплені ТОВ «ВАЛТЕКС» було надано протокол випробувань УПС 260/523-9-24 на напівчоботи утеплені арт. 74-384452П.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 260/523-9-24 на напівчоботи утеплені арт. 74-384452П підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1270Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%.
Протоколом випробувань УПС 260/523-9-24 на напівчоботи утеплені арт. 74-384452П підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,4%.(аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції черевики шкіряні з берцями утеплені ТОВ «ВАЛТЕКС» було надано протокол випробувань УПС 261/523-9-24 на черевики з високими берцями утеплені арт. 28-584452П.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 261/523-9-24 на черевики з високими берцями утеплені арт. 28-584452П підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1270Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 261/523-9-24 на черевики з високими берцями утеплені арт. 28-584452П підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,2% (аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції черевики шкіряні утеплені ТОВ «ВАЛТЕКС» було надано протокол випробувань УПС 262/523-9-24 на черевики утеплені арт. 83-184952К.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 262/523-9-24 на черевики утеплені арт. 83-184952К підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1270Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 262/523-9-24 на черевики утеплені арт. 83-184952К підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,5% (аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції чоботи робочі утеплені для використання під час зварювання та суміжних процесів був наданий протокол випробувань УПС 268/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 72У- SR-200К.
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 268/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 72У- SR-200К підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1290Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 268/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 72У- SR-200К підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,5% (аркуш 6 протоколу випробувань).
• По позиції чоботи робочі утеплені був наданий протокол випробувань УПС 267/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 75-384452П
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н.
Протоколом випробувань УПС 267/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 75-384452П підтверджено, що сила, необхідна для проколювання підошви, є не меншою ніж 1100Н, а становить 1280Н. (аркуш 7 протоколу випробувань).
Згідно з вимогами ДСТУ EN ISO 20345:2016: Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12%
Протоколом випробувань УПС 267/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 75-384452П підтверджено, що стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не є більшим ніж 12%, а становить 8,5% (аркуш 6 протоколу випробувань).
Отже, випробування щодо стійкості до проколу (Р) та стійкості до нафтопродуктів (FO) отримали позитивні результати, що відображено у наданих протоколах випробувань. Надані протоколи підтвердили повну відповідність запропонованого товару вимогам пункту 4 таблиці 3 тендерної документації замовника.
Таким чином, виходячи з наведеного вище, вважаємо, що інформація, яка міститься у документах пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» згідно з п. 2.1.2 та п.2.1.3 (ЗАГАЛОМ) ПІДТВЕРДЖУЄ ВИМОГИ ПУНКТІВ 2 – 4 В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ.
Окремо хочемо зауважити, що тендерна документація не містить вимог щодо обов’язкової наявності символів (позначень) P/PL та FO у документах згідно з п. 2.1.2 та п.2.1.3.
Так як ТОВ «ВАЛТЕКС» у складі пропозиції у відповідності до вимог, передбачених тендерною документацією, та у спосіб, передбачений тендерною документацією, було надано всі необхідні документи з повною інформацією на підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі/технічної специфікації, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС», відтак, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» є протиправним.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» ухвалене з порушенням таких принципів публічних закупівель, як: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВАЛТЕКС», Замовник порушив право ТОВ «ВАЛТЕКС» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
У випадку відсутності протиправного рішення Замовника учасник (ТОВ «ВАЛТЕКС») міг би бути обраний переможцем у закупівлі, оскільки його тендерна пропозиція є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС».
З метою недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель, керуючись положеннями постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Законом України «Про публічні закупівлі».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» (код ЄДРПОУ 32393877) у процедурі закупівлі на закупівлю: 18830000-6 Захисне взуття, унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-06-24-011777-a, оформлене протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою АТ Укрнафта від «21» липня 2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
6d3023c79dbc4c649b0db42653ae9f76
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ, поданої у рамках закупівлі з ідентифікатором UA-2026-06-24-011777-a
Текст запиту:
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – АТ «Укрнафта», Замовник), відповідно до вимог статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надає пояснення по суті скарги № UA-2026-06-24-011777-a.a2 (далі – Скарга), поданої ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЛТЕКС" (далі – ТОВ «ВАЛТЕКС», Скаржник) у межах процедури закупівлі за предметом: Взуття захисне утеплене, ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-06-24-011777-a (далі – Закупівля).
24.06.2026 Замовником відповідно до норм статті 10 Закону та пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями.
10.07.2026 в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників відкритих торгів з особливостями по Закупівлі.
За результатами електронного аукціону, тендерна пропозиція ТОВ «ВАЛТЕКС» була визначена найбільш економічно вигідною. У зв’язку з цим, Замовник здійснив детальний аналіз зазначеної тендерної пропозиції на предмет відповідності вимогам тендерної документації (далі – ТД).
Розгляд та оцінка тендерної пропозиції здійснювалася відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
За результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ВАЛТЕКС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. У зв'язку з цим рішенням Замовника від 21.07.2026 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено.
Пояснення по суті.
Відповідно до підпунктів 2.1.1.-2.1.3. пункту 2.1. Розділу ІІ Додатку 2 до ТД:
«2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі». 2.1.2.* Копія діючого на дату подання сертифікату експертизи зразка на Товар (з додатками за наявності), відповідно до вимог технічного регламенту ЗІЗ, що затверджений постановою КМУ України № 771 від 21.08.2019 р. 2.1.3.* Копія протоколу випробувань на Товар, із зазначеними в ньому відомостями про виробника, артикулу та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати взуття. Замовник проведення випробувань – Учасник процедури закупівлі або представник виробника/ виробник товару. На підтвердження статусу замовника випробувань в складі тендерної пропозиції учасник надає документ підтверджуючий взаємовідносини між учасником та представником виробника/виробником та між представником виробника і виробником у випадку, якщо замовником випробувань є представник виробника. У випадку, якщо учасник є виробником, підтвердженням його статусу є інформація в протоколі випробувань. Протоколи випробувань завірені належним чином органом або організацією, що їх видав (видані незалежним органом або організацією, яка проводить випробування (вимірювання) та акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України по чинним стандартам зазначеним в тендерній документації). Акредитація перевіряється Замовником на сайті https://naau.org.ua/* Інформація що міститься документах згідно п. 2.1.2 та п.2.1.3 (загалом) має підтверджувати вимоги пунктів 2– 4 до кожного найменування Товару Таблиці 3 Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі».».
У складі тендерної пропозиції Скаржником надано документи, однак інформація, що міститься у документах, передбачених підпунктами 2.1.2 та 2.1.3 ТД (у сукупності), не підтверджує відповідність вимогам пунктів 2–4 Таблиці 3 Додатка 1 до ТД. Зокрема, відсутнє документальне підтвердження захисних властивостей P/PL та FO, передбачених пунктом 4 Таблиці 3 Технічної специфікації.
При цьому у наданих Скаржником протоколах випробувань позначення захисних властивостей взуття зазначено відповідно до недіючого ДСТУ EN ISO 3962:2000 та наведені кирилицею. Водночас ДСТУ EN ISO 20345:2016 не містить таких позначень кирилицею, оскільки відповідні класи захисних властивостей у зазначеному стандарті мають визначені міжнародні позначення.
ДСТУ EN ISO 20345:2016 (таблиці 18 та 20), так і ДСТУ EN ISO 20345:2022 (таблиці 16 та 20) передбачають позначення захисних властивостей взуття саме латинськими літерами.
Отже, документи, подані Скаржником, не містять належного документального підтвердження відповідності товару захисним властивостям P/PL та FO, як цього прямо вимагає ТД.
Крім того, ДСТУ EN ISO 20345:2016 та ДСТУ EN ISO 20345:2022 є окремими редакціями стандарту, кожна з яких містить власну систему позначень та вимог до захисного взуття. Сам факт проведення випробувань відповідно до однієї редакції стандарту не свідчить автоматично про підтвердження всіх показників, передбачених іншою редакцією стандарту або тендерною документацією, без належного документального підтвердження відповідності таких показників.
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції зобов'язаний здійснювати її оцінку виключно на підставі документів та інформації, поданих учасником у складі тендерної пропозиції. При цьому Замовник не наділений повноваженнями самостійно встановлювати тотожність чи еквівалентність окремих позначень та показників, робити припущення щодо змісту документів або тлумачити їх на користь учасника.
Скаржник у період уточнення інформації та до закінчення строку подання тендерних пропозицій не звертався до Замовника за роз'ясненнями щодо положень ТД та не оскаржував її умови в установленому законодавством порядку. Отже, подаючи тендерну пропозицію, Скаржник погодився з усіма вимогами ТД та взяв на себе обов'язок підтвердити відповідність предмета закупівлі саме у спосіб, визначений Замовником.
Враховуючи викладене:
вважаємо припущення Скаржника щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати рішення від 21.07.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛТЕКС» безпідставними, рішення та дії Замовника у рамках Закупівлі є законними, обґрунтованими та такими, що відповідають положенням Закону та Особливостей.
ПРОСИМО:
Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги № UA-2026-06-24-011777-a.a2, поданої ТОВ «ВАЛТЕКС», щодо процедури закупівлі за предметом: Взуття захисне утеплене, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-24-011777-a, у повному обсязі.
Дата опублікування:
30.07.2026 16:15
Вимога
Є відповідь
Скасування рішення про відхилення пропозиції
Номер:
c280ba1d434143199b6ad1f7d63a3b6e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-24-011777-a.a1
Назва:
Скасування рішення про відхилення пропозиції
Вимога:
ТОВ «Валтекс» не погоджується з протоколом відхилення по UA-2026-06-24-011777-a так як показники захисту P /PL та FO підтвердженні в протоколах випробувань.
Згідно ДСТУ EN ISO 20345:2016 (п.6.2.1) символом Р позначається стійкість до проколу, символом FO (п.6.4.2) стійкість до нафтопродуктів.
• По позиції напівчоботи (чоботи) робочі утеплені був наданий протокол випробувань УПС 260/523-9-24 на напівчоботи утеплені арт. 74-384452П.
Під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н згідно протоколу випробувань вона становить 1270Н. (аркуш 7).
Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12% згідно протоколу випробувань воно становить 8,4%.(аркуш 6).
• По позиції черевики шкіряні з берцями утеплені був наданий протокол випробувань УПС 261/523-9-24 на черевики з високими берцями утеплені арт. 28-584452П.
Під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н згідно протоколу випробувань вона становить 1270Н (аркуш 7).
Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12% згідно протоколу випробувань воно становить 8,2% (аркуш 6).
• По позиції черевики шкіряні утеплені був наданий протокол випробувань УПС 262/523-9-24 на черевики утеплені арт. 83-184952К.
Під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н згідно протоколу випробувань вона становить 1270Н (аркуш 7).
Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12% згідно протоколу випробувань воно становить 8,5% (аркуш 6).
• По позиції чоботи робочі утеплені для використання під час зварювання та суміжних процесів був наданий протокол випробувань УПС 268/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 72У- SR-200К.
Під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н згідно протоколу випробувань вона становить 1290Н. (аркуш 7).
Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12% згідно протоколу випробувань воно становить 8,5%.(аркуш 6).
• По позиції чоботи робочі утеплені був наданий протокол випробувань УПС 267/523-9-24 на чоботи утеплені арт. 75-384452П
Під час випробовування взуття, сила необхідна для проколювання підошви має бути не менше ніж 1100Н згідно протоколу випробувань вона становить 1280Н. (аркуш 7).
Після випробовування на стійкість до впливу нафти та нафтопродуктів збільшення об’єму не повинно бути більшим ніж 12% згідно протоколу випробувань воно становить 8,5%.(аркуш 6).
Враховуючи все вище наведене вважаємо що вимога щодо підтвердження показників захисту P /PL та FO виконана в повному обсязі по всім позиціям
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 22.07.2026 17:30
- Тадблиця 16 ДСТУ EN ISO 203452022.png 24.07.2026 12:53
- Тадблиця 20 ДСТУ EN ISO 203452022.png 24.07.2026 12:53
- Таблиця 18 ДСТУ EN ISO 203452016.png 24.07.2026 12:53
- Таблиця 20 ДСТУ EN ISO 203452016.png 24.07.2026 12:53
Дата подачі:
22.07.2026 17:30
Вирішення:
Відповідь на вимогу ТОВ «Валтекс» (далі – Учасник) щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі за предметом «Взуття захисне утеплене», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-24-011777-a (далі – Закупівля).
За результатами розгляду вимоги повідомляємо наступне.
Замовник здійснює оцінку тендерної пропозиції виключно на відповідність вимогам тендерної документації (далі – ТД).
При цьому Учасник у період уточнення інформації та до закінчення строку подання тендерних пропозицій не звертався до Замовника за роз'ясненнями щодо положень ТД та не оскаржував її умови в установленому законодавством порядку. Отже, Учасник погодився з усіма вимогами ТД та взяв на себе зобов'язання підтвердити відповідність предмета закупівлі саме у спосіб, визначений Замовником.
Звертаємо увагу Учасника, що згідно як ДСТУ EN ISO 20345:2016 так і ДСТУ EN ISO 20345:2016 позначення показників захисту взуття здійснюється латинськими літерами:
ДСТУ EN ISO 20345:2016 (Таблиця 18 та 20), ДСТУ EN ISO 20345:2022 (Таблиця 16 та 20).
При цьому в наданих Учасником протоколах випробувань УПС 260/523-9-24, УПС 261/523-9-24, УПС 262/523-9-24, УПС 268/523-9-24 УПС 267/523-9-24 позначення захисних властивостей взуття, випробування на відповідність яких проведено згідно ДСТУ EN ISO 20345:2016 позначено кирилицею.
Оскільки вимогою ТД передбачено на підтвердження вимог пунктів 2– 4 Таблиці 3 Технічної специфікації надання:
…2.* Копія діючого сертифікату експертизи зразка на виріб (з додатками за наявності), відповідно до вимог технічного регламенту ЗІЗ, що затверджений постановою КМУ України № 771 від 21.08.2019 р.
3.* Копія протоколу випробувань на взуття, із зазначеними в ньому відомостями про виробника, артикулу та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати взуття.
* Інформація що міститься документах згідно п. 2 та п.3 (загалом) має підтверджувати вимоги пунктів 2– 4 Таблиці 3 даних Технічних вимог.
Учасником в жодному із наданих документів не підтверджено відповідне позначення P /PL та FO захисних властивостей.
Таким чином, доводи, викладені у вимозі Учасника, не спростовують встановленої Замовником невідповідності тендерної пропозиції вимогам ТД та не є підставою для скасування рішення про її відхилення.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника є правомірним, прийнятим відповідно до вимог ТД та законодавства у сфері публічних закупівель, а вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено