0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

09110000-3 – Тверде паливо (09111100-1 Вугілля , Вугілля кам'яне ДГ (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване, Вугілля кам'яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване)

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 08.07.26 00:00)

624 312.00 UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
10
год
14
хв
58
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
Період оскарження: 16.06.2026 12:30 - 05.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 5e51cd5055734089a0e89f36a79fa78a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-16-006016-a.a1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 16 червня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.06.2026 15:41
Дата розгляду скарги: 30.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.06.2026 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.07.2026 12:21
Дата виконання рішення Замовником: 03.07.2026 15:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомляємо, що рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.06.2026 р. № 7934-р/пк-пз до закупівлі:09110000-3 – Тверде паливо (09111100-1 Вугілля , Вугілля кам'яне ДГ (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване, Вугілля кам'яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, за ідентифікатором: № UA-2026-06-16-006016-a. виконано в повному обсязі. На виконання зазначеного рішення Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації та оприлюднено їх в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку. Таким чином, вимоги рішення Комісії Антимонопольного комітету України виконано в повному обсязі.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ", Міхалков Денис Олександрович +380998952922 posform@protonmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: aaaac7d585734e4f9be54a43431111e7
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 16 червня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55082f5bf8944759bbbed2cec8140ded
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Опис доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Опис доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Повʼязаний документ:
    7.ДСТУ 3472-2015_ (1)_page-0001 (8) (29).pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf.asice-31.zip

  • Назва доказу:
    Лист від постачальника
  • Опис доказу:
    Лист від постачальника
  • Повʼязаний документ:
    лист енерго (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження

Номер: c83f6d76c1eb4d5097483596efa631fd
Тема запиту: Щодо підтвердження відсутності підстав для внесення змін до тендерної документації
Текст запиту: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ФТИЗІОПУЛЬМОНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» (далі – Замовник) у зв’язку з розглядом скарги комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) від ТОВ «ПОСТАЧ ФОРМ» (надалі також – Скаржник) щодо порушення Замовником порядку проведення закупівлі – UA-2026-06-16-006016-a за предметом код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 09110000-3 – Тверде паливо (09111100-1 Вугілля , Вугілля кам'яне ДГ (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване, Вугілля кам'яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване) (далі – Процедура закупівлі), пояснюємо наступне. Відповідно до пункту 28 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (далі – Постанова), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Тендерна документації Замовника торгів складена у чіткій відповідності до Постанови та статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Всі вимоги тендерної документації узгоджується з частиною 3 статті 22 Закону. Замовником було складено та оприлюднено тендерну документацію (затверджену протоколом уповноваженої особи, протокол від 16 червня 2026 р. № 184 ) у чіткій відповідності до норм Закону та особливостей проведення публічних закупівель. В Додатку № 2 до тендерної документації Замовником, зокрема вказано наступне: У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Всі посилання на торгівельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». Замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника. 1.2. Вугілля повинно відповідати наступним показникам якості: Вугілля кам’яне марки Г(Г2) (13-100), збагачене розсортоване 1 Зольність на сухий стан палива (Ad) не більше 14% 2 Загальна волога на робочий стан палива(Wtr) не більше 12% 3 Нижча теплота згорання на робочий стан палива не менше 5600 ніж Ккал/кг Технічні та якісні характеристики кам’яного вугілля марки Г(Г2) (13-100), збагачене розсортоване (марка, фракція, зольність, нижча теплота згоряння тощо) у тендерній документації встановлені виключно з урахуванням технічних параметрів та експлуатаційних вимог твердопаливного водогрійного котла НІІСТУ-5 заводський № 19811, 2017 року випуску, інвентарний № 10410010 (технічний паспорт додається), який знаходиться на балансі Замовника за адресою: 62163, Україна, Харківська обл., Богодухівський район , с. Ріпки, вул. Курортна, 1 . Зазначені характеристики палива є необхідними для забезпечення безперебійної та безпечної роботи даного обладнання, запобігання його швидкому виходу з ладу, дотримання температурного режиму в опалюваних приміщеннях, а також досягнення паспортного коефіцієнта корисної дії (ККД). Використання вугілля з іншими якісними показниками (нестандартна фракція, нижча теплота згоряння, підвищена вологість тощо) може призвести до руйнування трубної системи та колосникового полотна котла НІІСТУ-5, що спричинить аварійну ситуацію та зрив опалювального сезону. Для твердопаливного котла НІІСТУ-5 теплота згорання 5600 ккал/кг забезпечить вищу температуру в топці, кращий ККД котла і зменшення витрат палива, ніж 5300 ккал/кг. Економія палива: Через вищу калорійність потрібно буде спалити менше вугілля для отримання необхідних (0,4 МВт)(теплової потужності), вища тепловіддача завжди дозволяє економити загальний об'єм вугілля за опалювальний сезон. Ефективність горіння (ККД): Водогрійний котел НІІСТУ-5 розрахований на високу температуру в топці. Паливо з показником (5600 ккал/кг) дозволяє легше досягти стабільного номінального режиму. Менші витрати на шлак та чистку: Як правило, вугілля з вищою теплотою згорання має меншу кількість порожніх домішок (золи), тому його потрібно рідше шурувати та чистити зольник. Економічна недоцільність: Вугілля з показником калорійності 5300 ккал/кг для обігріву знадобиться значно більше.. Для забезпечення роботи котла НІІСТУ-5 (0,4 МВт) у номінальному режимі необхідно: • 90,13 кг/год (або 2,16 тонни на добу безперервної роботи) вугілля марки Г(Г2)(13-100) з калорійністю (5300 ( ккал/кг). • 85,30 кг/год (або 2,05 тонни на добу безперервної роботи) вугілля марки Г(Г2)(13-100) з калорійністю (5600 ( ккал/кг). Отже, зміна вимог призведе до неефективного використання бюджетних коштів. Показник теплоти згорання 5600 ккал/кг для кам’яного вугілля марки Г(Г2) (13-100), збагачене розсортоване не є унікальним. Вугілля з такими якісними характеристиками видобувається та реалізується багатьма українськими компаніями. Вимога не обмежує коло потенційних постачальників, оскільки якісне вугілля може поставити будь-який учасник (навіть якщо він є перекупником, а не виробником), якщо він закупить його у відповідних вугледобувних підприємствах України. Технічні вимоги відповідають державним стандартам якості ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб» або ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам'яне та антрацит, класифікація», яким повністю відповідає заявлене нами вугілля. Таблиця 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля Назва продукції Марка вугілля згідно з ДСТУ 3472 Розмір кусків згідно з ГОСТ 19242, мм Назва показника Зольність на сухий стан палива Ad, %, не більше ніж Загальна волога на робочий стан палива Wr , %, t не більше ніж Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж Масова частка мінеральних домішок (породи) з розміром кусків 25 мм і більше для незбагаченого вугілля, %, не більше ніж Нижча теплота згорання на робочий стан палива Qr, i МДЖ/кг (ккал/кг), не менше ніж Збагачене та незбагачене розсортоване вугілля Д 13—100 14 14 17 — 22,190 (5300) ДГ 13—100 14 14 17 — 23,027 (5500) Г 13—100 14 12 17 — 23,446 (5600) Ж 13—100 14 12 17 — 25,539 (6100) Ж* 13—100 14 12 22 — 25,539 (6100) Г** 13—100 24 8 20 — 22,190 (5300) Ж** 13—100 24 8 20 — 23,865 (5700) ДГ*** 50—100 10 16 10 — 23,446 (5600) 25—50 10 16 20 — 23,446 (5600) 13—25 10 16 17 — 23,446 (5600) Г*** 50—100 10 16 10 — 23,865 (5700) 25—50 10 16 20 — 23,865 (5700) Збагачене та незбагачене розсортоване вугілля Г*** 13—25 10 16 17 — 23,865 (5700) ДГ 50—100 10 10 10 — 25,539 (6100) Г 50—100 10 10 10 — 25,598 (6200) Ж 50—100 10 10 10 — 27,633 (6600) ДГ 25—100 10 10 12 — 25,539 (6100) Г 25—100 10 10 12 — 25,598 (6200) Ж 25—100 10 10 12 — 27,633 (6600) ДГ 13—50 10 12 17 — 24,702 (5900) Відповідно до п. 29 Постанови у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону Замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Тому Замовник не вбачає жодних порушень зі своєї сторони за даним пунктом скарги. Відповідно до ст.22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Встановлені вимоги нічим не суперечать законодавству про публічні закупівлі. Всі положення тендерної документації спрямовані на забезпечення відкритої конкуренції та належної якості товару, передбачених предметом закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: aaaac7d585734e4f9be54a43431111e7
Дата опублікування: 25.06.2026 12:24
Автор: Замовник