-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
IP-телефони Grandstream та IP АТС Grandstream
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 8 днів назад
260 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.06.2026 12:30 - 15.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення замовника про визначення ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-10-006094-a
Номер:
6605146e907d4eae8782b9a3a44a502f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-10-006094-a.a1
Назва:
Скарга на рішення замовника про визначення ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-10-006094-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Гарантія_1.pdf 02.07.2026 16:56
- Гарантія 56474.pdf 02.07.2026 16:56
- 7_Тендерна пропозиція.pdf 02.07.2026 16:56
- ТД_ІР_Телефонія_09.06.26.pdf 02.07.2026 16:56
- 7_Порівняльна таблиця.pdf 02.07.2026 16:56
- Гарантія_2.pdf 02.07.2026 16:56
- Datasheet_GRP2615_English.pdf 02.07.2026 16:57
- Паспорт GRP2602.pdf 02.07.2026 16:57
- Datasheet_UCM6300_Series_English.pdf 02.07.2026 16:57
- Паспорт_UCM6300.pdf 02.07.2026 16:57
- Паспорт_GRP2615.pdf 02.07.2026 16:57
- Datasheet_GRP2602_English.pdf 02.07.2026 16:57
- sign.p7s 02.07.2026 16:58
- рішення від 06.07.2026 №8146.pdf 06.07.2026 13:51
- Проект договору до ТД_ІР_Телефонія_09.06.26.docx 09.07.2026 00:35
- ТД_ІР_Телефонія_09.06.26.docx 09.07.2026 00:35
- Пояснення на скаргу.docx 09.07.2026 00:35
- Пояснення на скаргу.pdf 09.07.2026 00:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.07.2026 17:03
Дата розгляду скарги:
14.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.07.2026 13:52
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1666e9922cc24e0f8304cd2ff60a3716
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» переможцем процедури закупівлі за наявності невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «АЙ ПІ СОФТВЕР» не погоджується з рішенням замовника про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-10-006094-a учасника ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс», оскільки тендерна пропозиція зазначеного учасника, на нашу думку, не відповідає вимогам тендерної документації та мала бути відхилена замовником.
Під час аналізу тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» нами виявлено такі невідповідності.
1. Відсутність гарантійного листа, передбаченого пунктом 11 Додатку №6 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 11 Додатку №6 до тендерної документації учасник мав надати гарантійний лист про те, що він усвідомлює: у разі порушення строку поставки, недопоставки всього товару, постачання неякісного товару, товару з дефектами або порушення умов договору про закупівлю у замовника настає право стягнути кошти до бюджету у розмірі 5% від суми укладеного договору на підставі забезпечення виконання умов договору.
У складі тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» зазначений гарантійний лист відсутній, що свідчить про невиконання вимоги тендерної документації.
2. Відсутність гарантійного листа про те, що товар не перебуває під заставою або арештом.
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації товар, що пропонується до постачання, не повинен перебувати під заставою або під арештом, про що у складі пропозиції мав бути наданий гарантійний лист.
У складі тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» зазначений гарантійний лист відсутній. Отже, учасник не підтвердив відповідність запропонованого товару цій вимозі тендерної документації.
3. Невідповідність документа «Порівняльна таблиця» вимогам тендерної документації.
Додатком №3 до тендерної документації передбачалося, що інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі повинна бути підтверджена таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації. Така таблиця повинна містити порівняльну характеристику запропонованого товару учасника до вимог замовника до товару та його параметрів.
Документ «Порівняльна таблиця», поданий ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс», не містить належної порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації, а фактично дублює таблицю технічних характеристик. Такий документ не дає можливості встановити відповідність кожної вимоги замовника конкретному параметру запропонованого товару.
Крім того, у документі наявні характеристики, що не відповідають офіційним технічним характеристикам запропонованого обладнання, зокрема:
- для Grandstream GRP2602 зазначено: «Дисплей: монохромний РК дисплей 132×48 2.21"», тоді як згідно з офіційним технічним описом виробника дисплей має розмір 132×48, 2.41";
- для Grandstream GRP2615 зазначено: «Споживана потужність: 2–5 Вт», тоді як згідно з офіційним технічним описом виробника максимальне споживання становить 6.3 W при живленні від адаптера або 7.4 W при живленні через PoE;
- для Grandstream UCM6301 зазначено: «Споживана потужність: 5–10 Вт», водночас, згідно з офіційним технічним описом серії UCM6300, для даної моделі вказано блок живлення DC 12V, 1.5A, що відповідає максимальній споживаній потужності до 18 Вт (12V × 1.5A = 18W). Отже, значення 5–10 Вт є некоректним, а коректно зазначати споживання до 18 Вт відповідно до офіційної специфікації виробника.
4. Банківська гарантія містить умови, які можуть не відповідати вимогам тендерної документації.
Тендерна документація містила вимогу про те, що банківська гарантія не повинна містити додаткових застережень чи умов щодо подання бенефіціаром вимоги до гаранта за гарантією, крім прямо передбачених тендерною документацією.
Водночас банківська гарантія, надана ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс», містить додаткові умови щодо супроводження вимоги копіями документів, засвідчених бенефіціаром, які підтверджують повноваження особи/осіб, що підписали вимогу, а також додаткові вимоги до змісту такої вимоги. Вважаємо, що зазначене може не відповідати умовам тендерної документації та мало бути перевірене замовником під час розгляду пропозиції.
5. Документи «Гарантія_1» та «Гарантія_2» не охоплюють весь період, визначений тендерною документацією.
Документи «Гарантія_1» та «Гарантія_2», подані ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс», містять невідповідність щодо періоду, за який надається інформація. Вимога замовника стосувалася періоду 2022–2026 років, тоді як учасником надано інформацію лише за 2022–2025 роки.
Таким чином, документи не охоплюють увесь період, визначений тендерною документацією.
6. Цінова пропозиція ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» оформлена неоднозначно щодо ПДВ.
У ціновій пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» залишено альтернативні формулювання у назвах граф: «Ціна за одиницю з ПДВ чи без ПДВ, грн» та «Сума з ПДВ/без ПДВ, грн», у зв’язку з чим неможливо однозначно встановити, чи зазначені ціни за одиницю та суми по позиціях з ПДВ або без ПДВ.
Суми по позиціях арифметично складають 260 000,00 грн, тобто суму, яка внизу таблиці зазначена як «Всього з ПДВ». Водночас у таблиці окремо зазначено «Всього без ПДВ» — 216 666,67 грн та «ПДВ» — 43 333,33 грн.
Якщо ціни у рядках вважати цінами без ПДВ, тоді загальна вартість пропозиції з ПДВ мала б становити 312 000,00 грн, а не 260 000,00 грн. Якщо ж ціни у рядках зазначені з ПДВ, учасником не забезпечено однозначного відображення ціни за одиницю та суми по позиціях.
Таким чином, цінова пропозиція ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» не дає можливості однозначно встановити зміст запропонованої ціни, що є істотною умовою тендерної пропозиції.
Вважаємо, що наведені вище обставини свідчать про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» вимогам тендерної документації. Незважаючи на це, замовник визнав зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі, чим порушив права та законні інтереси ТОВ «АЙ ПІ СОФТВЕР» на об’єктивний, неупереджений та рівний розгляд тендерних пропозицій.
Під час аналізу тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» нами виявлено такі невідповідності.
1. Відсутність гарантійного листа, передбаченого пунктом 11 Додатку №6 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 11 Додатку №6 до тендерної документації учасник мав надати гарантійний лист про те, що він усвідомлює: у разі порушення строку поставки, недопоставки всього товару, постачання неякісного товару, товару з дефектами або порушення умов договору про закупівлю у замовника настає право стягнути кошти до бюджету у розмірі 5% від суми укладеного договору на підставі забезпечення виконання умов договору.
У складі тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» зазначений гарантійний лист відсутній, що свідчить про невиконання вимоги тендерної документації.
2. Відсутність гарантійного листа про те, що товар не перебуває під заставою або арештом.
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації товар, що пропонується до постачання, не повинен перебувати під заставою або під арештом, про що у складі пропозиції мав бути наданий гарантійний лист.
У складі тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» зазначений гарантійний лист відсутній. Отже, учасник не підтвердив відповідність запропонованого товару цій вимозі тендерної документації.
3. Невідповідність документа «Порівняльна таблиця» вимогам тендерної документації.
Додатком №3 до тендерної документації передбачалося, що інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі повинна бути підтверджена таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації. Така таблиця повинна містити порівняльну характеристику запропонованого товару учасника до вимог замовника до товару та його параметрів.
Документ «Порівняльна таблиця», поданий ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс», не містить належної порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації, а фактично дублює таблицю технічних характеристик. Такий документ не дає можливості встановити відповідність кожної вимоги замовника конкретному параметру запропонованого товару.
Крім того, у документі наявні характеристики, що не відповідають офіційним технічним характеристикам запропонованого обладнання, зокрема:
- для Grandstream GRP2602 зазначено: «Дисплей: монохромний РК дисплей 132×48 2.21"», тоді як згідно з офіційним технічним описом виробника дисплей має розмір 132×48, 2.41";
- для Grandstream GRP2615 зазначено: «Споживана потужність: 2–5 Вт», тоді як згідно з офіційним технічним описом виробника максимальне споживання становить 6.3 W при живленні від адаптера або 7.4 W при живленні через PoE;
- для Grandstream UCM6301 зазначено: «Споживана потужність: 5–10 Вт», водночас, згідно з офіційним технічним описом серії UCM6300, для даної моделі вказано блок живлення DC 12V, 1.5A, що відповідає максимальній споживаній потужності до 18 Вт (12V × 1.5A = 18W). Отже, значення 5–10 Вт є некоректним, а коректно зазначати споживання до 18 Вт відповідно до офіційної специфікації виробника.
4. Банківська гарантія містить умови, які можуть не відповідати вимогам тендерної документації.
Тендерна документація містила вимогу про те, що банківська гарантія не повинна містити додаткових застережень чи умов щодо подання бенефіціаром вимоги до гаранта за гарантією, крім прямо передбачених тендерною документацією.
Водночас банківська гарантія, надана ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс», містить додаткові умови щодо супроводження вимоги копіями документів, засвідчених бенефіціаром, які підтверджують повноваження особи/осіб, що підписали вимогу, а також додаткові вимоги до змісту такої вимоги. Вважаємо, що зазначене може не відповідати умовам тендерної документації та мало бути перевірене замовником під час розгляду пропозиції.
5. Документи «Гарантія_1» та «Гарантія_2» не охоплюють весь період, визначений тендерною документацією.
Документи «Гарантія_1» та «Гарантія_2», подані ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс», містять невідповідність щодо періоду, за який надається інформація. Вимога замовника стосувалася періоду 2022–2026 років, тоді як учасником надано інформацію лише за 2022–2025 роки.
Таким чином, документи не охоплюють увесь період, визначений тендерною документацією.
6. Цінова пропозиція ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» оформлена неоднозначно щодо ПДВ.
У ціновій пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» залишено альтернативні формулювання у назвах граф: «Ціна за одиницю з ПДВ чи без ПДВ, грн» та «Сума з ПДВ/без ПДВ, грн», у зв’язку з чим неможливо однозначно встановити, чи зазначені ціни за одиницю та суми по позиціях з ПДВ або без ПДВ.
Суми по позиціях арифметично складають 260 000,00 грн, тобто суму, яка внизу таблиці зазначена як «Всього з ПДВ». Водночас у таблиці окремо зазначено «Всього без ПДВ» — 216 666,67 грн та «ПДВ» — 43 333,33 грн.
Якщо ціни у рядках вважати цінами без ПДВ, тоді загальна вартість пропозиції з ПДВ мала б становити 312 000,00 грн, а не 260 000,00 грн. Якщо ж ціни у рядках зазначені з ПДВ, учасником не забезпечено однозначного відображення ціни за одиницю та суми по позиціях.
Таким чином, цінова пропозиція ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» не дає можливості однозначно встановити зміст запропонованої ціни, що є істотною умовою тендерної пропозиції.
Вважаємо, що наведені вище обставини свідчать про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» вимогам тендерної документації. Незважаючи на це, замовник визнав зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі, чим порушив права та законні інтереси ТОВ «АЙ ПІ СОФТВЕР» на об’єктивний, неупереджений та рівний розгляд тендерних пропозицій.
×
-
Назва доказу:
Технічний паспорт UCM6300 українською мовою
-
Повʼязаний документ:
Паспорт_UCM6300.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт GRP2615 українською мовою
-
Повʼязаний документ:
Паспорт_GRP2615.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт GRP2602 українською мовою
-
Повʼязаний документ:
Паспорт GRP2602.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт UCM6300 англійською мовою
-
Повʼязаний документ:
Datasheet_UCM6300_Series_English.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт GRP2615 англійською мовою
-
Повʼязаний документ:
Datasheet_GRP2615_English.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт GRP2602 англійською мовою
-
Повʼязаний документ:
Datasheet_GRP2602_English.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс»
-
Повʼязаний документ:
7_Тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ «Гарантія_2» ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» за 2022–2025 роки
-
Повʼязаний документ:
Гарантія_2.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ «Гарантія_1» ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» за 2022–2025 роки
-
Повʼязаний документ:
Гарантія_1.pdf
-
-
Назва доказу:
Банківська гарантія ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс»
-
Повʼязаний документ:
Гарантія 56474.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс»
-
Повʼязаний документ:
7_Порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація Замовника
-
Повʼязаний документ:
ТД_ІР_Телефонія_09.06.26.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
З огляду на викладене, просимо орган оскарження зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ ТФ «Інтерпромкомплекс» переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-10-006094-a та скасувати повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником
Запити Органу оскарження
Номер:
8682031a934043adb73ccc8203f27564
Тема запиту:
Пояснення до Скарги
Текст запиту:
Пояснення до Скарги
Дата опублікування:
09.07.2026 00:35