• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Стрийського ліцею імені Героя України Андрія Корчака по вул. Шевченка, 70 м. Стрий Львівської області (НУШ) (I,II поверх)» (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

відповідно до плану закупівель. На 2026 р. - 4000000,00 грн. з ПДВ; на 2027 р - 19048767,00 грн. з ПДВ.

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 8 днів назад

23 048 767.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 08.06.2026 16:39 - 20.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга на На Рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» від 29.06.2026 р. та Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" від 01.07.2026 р.

Номер: 6a9bca0e2058468c8c8cf26469ea7b94
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-08-012103-a.a3
Назва: Скарга на На Рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» від 29.06.2026 р. та Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" від 01.07.2026 р.
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 48, ЄДРПОУ 22345998, UA13 3003 3500 0000 0260 0022 1411 6 в АТ «Райффайзен Банк» Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: Стрийський ліцей імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області Код ЄДРПОУ:22414207 82400, Україна, Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 70 Тел. +380978399113 shkola2@ukr.net Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» ЄДРПОУ 22345998 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 48 +380678125796 deltabud.lv@gmail.com Інформація Закупівлю: ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-08-012103-a «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Стрийського ліцею імені Героя України Андрія Корчака по вул. Шевченка, 70 м. Стрий Львівської області (НУШ) (I,II поверх)» (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) СКАРГА На Рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» від 29.06.2026 р. та Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" від 01.07.2026 р. Стрийський ліцей імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області опублікував рішення у формі протоколу №15 від 29.06.2026 р. яким відхилив тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» у закупівліUA-2026-06-08-012103-a «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Стрийського ліцею імені Героя України Андрія Корчака по вул. Шевченка, 70 м. Стрий Львівської області (НУШ) (I,II поверх)» (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". Прийнявши таке рішення замовник порушив вимоги чинного законодавства зокрема наступними діями: 25 червня 2026 р. Замовником було сформовано Вимогу про усунення невідповідностей. Учасник, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд», усунув зазанчені невідповідності. Проте не зважаючи на це Замовником було прийнято рішення у формі протоколу №15 від 29.06.2026 р. яким відхилив тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд». Цими діями Замовник порушив права учасника та вимоги Постанови 1178 в частині застосування п. 43 Постанови. 1 Відхиляючи тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» Замовник вказав наступне: Під час детального розгляду тендерної пропозиції ТОВ Дельтабуд» встановлено, що Відповідно до пп.2, п.2, Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати дійсні на момент подачі тендерних пропозицій висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи Однак, учасником долучено висновки, а саме: водонагрівачі електричні – назва файлу «СЕВ водонагрівач pdf та СЕВ водонагрівач pdf 2»(термін дії до 04.06.2019), піни монтажні –назва файлу «СЕВ піна монтажна pdf» (відсутні сторінки документи які вказують на його чинність) учасником не долучено у складі тендерної пропозиції висновки СЕС, металоконструкції, кріплення та комплектуючі для підвісних стель, умивальники, унітази, плити для підвісних стель, вікна із полівінілхлорид них профілів, двері із полівінілхлорид них профілів Проте замовником не враховано наступне: Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи (СЕЕ) — це офіційний документ, який підтверджує, що продукція, послуги або умови (наприклад, приміщення чи технології) відповідають санітарно-гігієнічним вимогам і не загрожують здоров’ю людини. Він слугує дозволом на виробництво, використання або введення в обіг об’єкта експертизи в Україні. Це сталося внаслідок прийняття Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 №2573-IX, та відповідно втрати чинності Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24.02.1994 №4004-XII. З 1 жовтня 2023 року скасовано Закон «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», тому процедура видачі висновків СЕС, які раніше підписувалися головою Держпродспоживслужби, більше не застосовується. Натомість для підтвердження безпеки продукції можуть видаватися протоколи або звіти санітарно-епідеміологічної експертизи. Отже Замовник по суті відхилив тендерну пропозицію Учасника за відсутність документів які вже не дійсні в Україні. Також Замовник неправомірно не надав можливість Учаснику усунути невідповідності в цій частині. Зазначені документи не є невідповідністю вимогам щодо предмета закупівлі та технічної специфікації оскільки документи на окремі товари в складі будівельних робіт не є технічною специфікацією і усунення даних недоліків не є зміною предмету закупівлі. 2 Відхиляючи тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» Замовник вказав наступне: Відповідно до пп.1, п.2, Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати дійсні на момент подачі тендерних пропозицій сертифікати відповідності до ДСТУ та/або технічних умов (ТУ) мають бути видані органами з оцінки відповідності, акредитованими у відповідній сфері в установленому законодавством порядку: Однак учасником долучено сертифікати : арматуру трубопровідну - назва файлу «СЕРГИФІКАТИ ГРУПА ВК pdf» (термін дії до 19.02.2024 року) трубки гофровані пластикові- - назва файлу «СЕРГИФІКАТИ ГРУПА ЕЛЕКТРО pdf» (термін дії до 04.09.2025 року) покриття для підлоги полівінілхлоридне (лінолеум) назва файлу «СЕРТИФІКАТИ ГРУПА різне pdf» (термін дії до 17.02.2026 року) Двері металеві протипожежні ЕІ 60 - назва файлу «СЕРТИФІКАТИ ПРОТИПОЖЕЖІ ВСІ» (дійсний до 30.09.2023) учасником не долучено у складі тендерної пропозиції, плити теплоізоляційні зі екструдованого полістиролу, поручні для маломобільних груп населення, прилади приймально-контрольні пожежні, сітки скловолоконні, ролети тканинні, устаткування керування та індикації мовленнєвого оповіщування, кабелі вогнестійкі, кабелі сигналізаційні, оповіщувачі пожежні світлозвукові, стелі підвісні металеві грильято, труби та деталі з’єднувальні для мереж водопостачання та опалення, лак панельний, кабелі для мереж Також Замовник неправомірно не надав можливість Учаснику усунути невідповідності в цій частині. Зазначені документи не є невідповідністю вимогам щодо предмета закупівлі та технічної специфікації оскільки документи на окремі товари в складі будівельних робіт не є технічною специфікацією і усунення даних недоліків не є зміною предмету закупівлі. 3 Відхиляючи тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» Замовник вказав наступне: Відповідно до пп.1, п.3, Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати кошторисну документацію складену відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, зокрема Зміною № 1-5, затвердженою наказом від 09.03.2026 № 456), засвідчену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності), у складі: -документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію; Однак, долучений документ Походження матеріалів_ (2) pdf, не має інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Також Замовник неправомірно не надав можливість Учаснику усунути невідповідності в цій частині. Зазначені документи не є невідповідністю вимогам щодо предмета закупівлі та технічної специфікації оскільки документи не є частиною кошторису – не входить до ДСТУ Настанова з визначення вартості будівництва і відповідно не є технічною специфікацією і усунення даних недоліків не є зміною предмету закупівлі. Стрийський ліцей імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області опублікував рішення у формі протоколу №17 від 01.07.2026 р. яким визнав переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-08-012103-a «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Стрийського ліцею імені Героя України Андрія Корчака по вул. Шевченка, 70 м. Стрий Львівської області (НУШ) (I,II поверх)» (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". Прийнявши таке рішення замовник порушив вимоги чинного законодавства, оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації і містить наступні недоліки: 1 На виконання вимог тендерної документації учасник мав надати у складі пропозиції до закупівлі повинен надати дозвільні документи (ліцензії, дозволи, декларації, тощо), видані у встановленому порядку і які відповідно до вимог законодавства необхідні для поставки товару (виконання робіт, надання послуг) по даній закупівлі у повному обсязі (документи мають бути дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій; Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія, це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (пункт 5 частини першої статті 1). Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" затверджено ліцензійні умови та Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню. Технічним завданням передбачено виконання робіт на пожежну сигналізацію, на сигналізацію оповіщення про пожежу, та інших робіт, що потребують ліцензії ДСНС. Локальний кошторис 02-01-06 на система пожежної сигналізації та система оповіщення. (1,2,3 поверх ) Роботи виконуються в приміщеннях експлуатованої (введеної в експлуатацію) будівлі (Вказівки щодо застосування КНУ на ремонтно-будівельні роботи дод.Б, табл.Б1 п.1 К=1,2) Роздiл 1. Система пожежної сигналізації та система оповіщення. (1,2,3 поверх ) 239 Блок базовий на 20 променів приймально-контрольного пускового концентратора ПС шт 1 240 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 2 241 Монтаж блока живлення шт 1 242 Монтаж блока сполучення шт 1 243 Пост керування кнопковий загального призначення, що установлюється на конструкції на стіні або колоні, кількість елементів поста до 3 шт 4 244 Сповіщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радіоізотопний, світловий у нормальному виконанні шт 46 245 Монтаж транспаранта світлового [табло] шт 8 246 Монтаж системи мовленного оповіщування шт 1 247 Монтаж пульта мікрофонного настільного ПМН-12 шт 1 248 Монтаж блоку контроля та індикації шт 1 249 Монтаж гучномовця, тип 25А шт 30 250 Коробка розподільна настінна для кабеля в пластмасовій оболонці коробка 5 251 Вимикач автоматичний [автомат] одно-, дво-, триполюсний, що установлюється на конструкції на стіні або колоні, струм до 25 А шт 1 252 Світильник аварійного освітлення шт 1 253 Прокладання коробів пластикових м 52 254 Провід, що прокладається у кабель-каналах, сумарний переріз до 6 мм2 [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 224 255 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2, що прокладається з кріпленням накладними скобами [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 1251 256 Прокладання вініпластових труб, що поставляються прямими трубами довжиною 5-7 м, по стінах і колонах із кріпленням накладними скобами, діаметр умовного проходу до 25 мм м 195 257 Затягування у прокладені труби або металеві рукави проводу першого одножильного або багатожильного у загальному обплетенні сумарним перерізом до 6 мм2 м 195 258 Блок базовий на 10 променів приймально-контрольного пускового концентратора ПС шт 1 259 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1 260 Пост керування кнопковий загального призначення, що установлюється на конструкції на стіні або колоні, кількість елементів поста до 3 шт 2 261 Сповіщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радіоізотопний, світловий у нормальному виконанні шт 28 262 Монтаж транспаранта світлового [табло] шт 4 263 Монтаж гучномовця, тип 25А шт 19 264 Коробка розподільна настінна для кабеля в пластмасовій оболонці коробка 4 265 Вимикач автоматичний [автомат] одно-, дво-, триполюсний, що установлюється на конструкції на стіні або колоні, струм до 25 А шт 1 266 Світильник аварійного освітлення шт 1 267 Прокладання коробів пластикових м 52 268 Провід, що прокладається у кабель-каналах, сумарний переріз до 6 мм2 [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 224 269 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2, що прокладається з кріпленням накладними скобами [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 481 270 Прокладання вініпластових труб, що поставляються прямими трубами довжиною 5-7 м, по стінах і колонах із кріпленням накладними скобами, діаметр умовного проходу до 25 мм м 195 271 Затягування у прокладені труби або металеві рукави проводу першого одножильного або багатожильного у загальному обплетенні сумарним перерізом до 6 мм2 м 195 272 Монтаж транспаранта світлового [табло] шт 4 273 Монтаж гучномовця, тип 25А шт 19 274 Коробка розподільна настінна для кабеля в пластмасовій оболонці коробка 5 275 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2, що прокладається з кріпленням накладними скобами [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 325 276 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Сповіщувач світловий шт 4 277 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2, що прокладається з кріпленням накладними скобами [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 470 Локальний кошторис 02-01-07 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації та системи оповіщення. (1,2,3 поверх ) 278 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Прилад приймально-контрольний з кількістю шлейфів від 10 до 20, за перший шлейф шт 1 279 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Блок сполучення . шт 1 280 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Блок живлення шт 1 281 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Сповіщувач ручний контактний шт 4 282 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Сповіщувач димовий шт 46 283 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Сповіщувач світловий шт 8 284 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Прилад приймально-контрольний з кількістю шлейфів від 4 до 9, за перший шлейф шт 1 285 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Сповіщувач ручний контактний шт 2 286 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Сповіщувач димовий шт 28 287 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС. Сповіщувач світловий шт 4 Проте Учасником не надано інформації про наявність в нього чи субпідрядника та не надано копії такої ліцензії в складі тендерної документації. Згідно п. 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте Замовник не виявив зазначену невідповідність та не надав Вимогу про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства та права Скаржника. 2 Замовником визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" встановлено наступне: В Додатку 1 до тендерної документації міститься ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Перелік зокрема містить вимогу Учасникам надати: кошторисну документацію складену відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, зокрема Зміною № 1-5, затвердженою наказом від 09.03.2026 № 456), засвідчену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності), у складі: - розрахунок договірної ціни*, вид договірної ціни – тверда; Проте Учасником допущено наступні недоліки в договірній ціні: Учасником надано в складі тендерної пропозиції Договірну ціну (файл «210858_ДЦ_ДЦ») яка не відповідає по формі визначеній згідно з Додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, а саме: Вказано “Визначена згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281” – що не передбачено Додатком 30 до Настанови. Найменування витрат “Заробiтна плата” не передбачено Додатком 30 до Настанови. Найменування витрат Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва (крім ПДВ)” не передбачено Додатком 30 до Настанови. Отже Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" надано кошторисну документацію складену НЕ відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Усі вищевказані недоліки стосуються технічної специфікації і не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 3. Замовником визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" встановлено наступне: В Додатку 1 до тендерної документації міститься ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Перелік зокрема містить вимогу Учасникам надати: - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; Проте Учасником допущено наступні недоліки: Пропозиція учасника не відповідає Технічні частині Тендерної документації, так в пропозиції учасника не враховано Кабель JE-H(St)H Bd FE180/E30 1х2х0,8 який передбачений п 250 Додатком 4 до тендерної документації, а враховано кабель іншого січення, а саме Файл «210858_ДЦ_ВРЗКР.rtf» Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку п. 223 «Кабель JE-H(St)H Bd FE180/E30 1х2х08». Також учасник ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД" надав файл “ 210858 інф ціни.xls”, в якому надано неповний перелік матеріальних ресурсів. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України; Умови від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» Матеріальні ресурси — сировина, будівельні та пально-мастильні матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування. Учасник включив у Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва наступні позиції: 295 +&1602-407 варіант 1 Автоматичний вимикач Schneider Electric 296 +&1602- 30001-4 варіант 2 Акумуляторна батарея АКБ-12В 7А/год 297 +&8400-12 варіант 2 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 298 +&8400-2 варіант 2 Оповіщувач світлозвуковий ДЖМІЛЬ-1 (24V) 299 +&1602- 30001-4 варіант 1 Акумуляторна батарея АКБ-12В 17А/год 300 +&8400-2 варіант 3 Покажчик пожежний світловий ОС-6.4(12/24V) "Стрілка- покажчик напрямку руху " 301 +&8400-7 варіант 2 Пристрій передавання пожежноі тревоги та попередження про несправність МЦА-GSM 302 +&8400-175 варіант 4 Гучномовець 1АС100ПН-2 303 +&8400-7 варіант 1 Блок живлення БЖ 1230 304 +&8400-2 варіант 1 Покажчик пожежний світловий ОС-1 (12/24V) "Вихід" Проте Учасником не включено вищевказані матеріальні ресурси до Інформації про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва. Отже Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" в цій частині не виконано вимоги Замовника. Усі вищевказані недоліки стосуються технічної специфікації і не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже Пропозиція переможця не відповідає технічним та якісним характеристикам товару щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. 4 Також Замовником неправомірно надано Вимогу про Усунення Учасником невідповідності в тендерній пропозиції Учасника в Частині листа-пояснення про локалізацію. АМКУ неодноразово встановлювалося, що інформація про локалізацію товару є технічною частиною і не може бути усунена в порядку п. 43 Особливостей. Згідно п. 44 Постанови 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Враховуючи вищевказані недоліки Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". Проте цього зроблено не було, що є порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови 1178 та прав Скаржника. Визначивши переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" Замовник порушив вимоги Закону, тендерної документації та права Скаржника. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закон України «Про публічні закупівлі» – ПРОШУ: 1. Зобов’язати Стрийський ліцей імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області скасувати Рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю«Дельтабуд» від 29.06.2026 р. 2. Зобов’язати Стрийський ліцей імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області скасувати Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" від 01.07.2026 р.
Дата розгляду скарги: 15.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.07.2026 15:40
Автор: ТОВ Дельтабуд, Паращак Ірина Володимирівна +380678125796 deltabud.lv@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 09aec4fd08ee44a7ab908463c322701d
Заголовок пункту скарги: Про не надання можливості усунути невідповідності
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Стрийський ліцей імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області опублікував рішення у формі протоколу №15 від 29.06.2026 р. яким відхилив тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» у закупівліUA-2026-06-08-012103-a «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Стрийського ліцею імені Героя України Андрія Корчака по вул. Шевченка, 70 м. Стрий Львівської області (НУШ) (I,II поверх)» (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД".

Прийнявши таке рішення замовник порушив вимоги чинного законодавства зокрема наступними діями:

25 червня 2026 р. Замовником було сформовано Вимогу про усунення невідповідностей. Учасник, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд», усунув зазанчені невідповідності. Проте не зважаючи на це Замовником було прийнято рішення у формі протоколу №15 від 29.06.2026 р. яким відхилив тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд».
Цими діями Замовник порушив права учасника та вимоги Постанови 1178 в частині застосування п. 43 Постанови.

1
Відхиляючи тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» Замовник вказав наступне:

Під час детального розгляду тендерної пропозиції ТОВ Дельтабуд» встановлено, що Відповідно до пп.2, п.2, Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати дійсні на момент подачі тендерних пропозицій висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи Однак, учасником долучено висновки, а саме: водонагрівачі електричні – назва файлу «СЕВ водонагрівач pdf та СЕВ водонагрівач pdf 2»(термін дії до 04.06.2019), піни монтажні –назва файлу «СЕВ піна монтажна pdf» (відсутні сторінки документи які вказують на його чинність)
учасником не долучено у складі тендерної пропозиції висновки СЕС, металоконструкції, кріплення та комплектуючі для підвісних стель, умивальники, унітази, плити для підвісних стель, вікна із полівінілхлорид них профілів, двері із полівінілхлорид них профілів

Проте замовником не враховано наступне: Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи (СЕЕ) — це офіційний документ, який підтверджує, що продукція, послуги або умови (наприклад, приміщення чи технології) відповідають санітарно-гігієнічним вимогам і не загрожують здоров’ю людини. Він слугує дозволом на виробництво, використання або введення в обіг об’єкта експертизи в Україні.
Це сталося внаслідок прийняття Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 №2573-IX, та відповідно втрати чинності Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24.02.1994 №4004-XII.
З 1 жовтня 2023 року скасовано Закон «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», тому процедура видачі висновків СЕС, які раніше підписувалися головою Держпродспоживслужби, більше не застосовується. Натомість для підтвердження безпеки продукції можуть видаватися протоколи або звіти санітарно-епідеміологічної експертизи.

Отже Замовник по суті відхилив тендерну пропозицію Учасника за відсутність документів які вже не дійсні в Україні.
Також Замовник неправомірно не надав можливість Учаснику усунути невідповідності в цій частині. Зазначені документи не є невідповідністю вимогам щодо предмета закупівлі та технічної специфікації оскільки документи на окремі товари в складі будівельних робіт не є технічною специфікацією і усунення даних недоліків не є зміною предмету закупівлі.


2
Відхиляючи тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» Замовник вказав наступне:
Відповідно до пп.1, п.2, Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати дійсні на момент подачі тендерних пропозицій сертифікати відповідності до ДСТУ та/або технічних умов (ТУ) мають бути видані органами з оцінки відповідності, акредитованими у відповідній сфері в установленому законодавством порядку:
Однак учасником долучено сертифікати : арматуру трубопровідну - назва файлу «СЕРГИФІКАТИ ГРУПА ВК pdf» (термін дії до 19.02.2024 року) трубки гофровані пластикові- - назва файлу «СЕРГИФІКАТИ ГРУПА ЕЛЕКТРО pdf» (термін дії до 04.09.2025 року) покриття для підлоги полівінілхлоридне (лінолеум) назва файлу «СЕРТИФІКАТИ ГРУПА різне pdf» (термін дії до 17.02.2026 року) Двері металеві протипожежні ЕІ 60 - назва файлу «СЕРТИФІКАТИ ПРОТИПОЖЕЖІ ВСІ» (дійсний до 30.09.2023)
учасником не долучено у складі тендерної пропозиції, плити теплоізоляційні зі екструдованого полістиролу, поручні для маломобільних груп населення, прилади приймально-контрольні пожежні, сітки скловолоконні, ролети тканинні, устаткування керування та індикації мовленнєвого оповіщування, кабелі вогнестійкі, кабелі сигналізаційні, оповіщувачі пожежні світлозвукові, стелі підвісні металеві грильято, труби та деталі з’єднувальні для мереж водопостачання та опалення, лак панельний, кабелі для мереж
Також Замовник неправомірно не надав можливість Учаснику усунути невідповідності в цій частині. Зазначені документи не є невідповідністю вимогам щодо предмета закупівлі та технічної специфікації оскільки документи на окремі товари в складі будівельних робіт не є технічною специфікацією і усунення даних недоліків не є зміною предмету закупівлі.


3
Відхиляючи тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» Замовник вказав наступне:
Відповідно до пп.1, п.3, Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати кошторисну документацію складену відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, зокрема Зміною № 1-5, затвердженою наказом від 09.03.2026 № 456), засвідчену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності), у складі:
-документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію;
Однак, долучений документ Походження матеріалів_ (2) pdf, не має інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Також Замовник неправомірно не надав можливість Учаснику усунути невідповідності в цій частині.
Зазначені документи не є невідповідністю вимогам щодо предмета закупівлі та технічної специфікації оскільки документи не є частиною кошторису – не входить до ДСТУ Настанова з визначення вартості будівництва і відповідно не є технічною специфікацією і усунення даних недоліків не є зміною предмету закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 62f3a9b3b735442ca4841f22e57c2f04
Заголовок пункту скарги: Невідхилення тендерної пропозиції переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Стрийський ліцей імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області опублікував рішення у формі протоколу №17 від 01.07.2026 р. яким визнав переможцем процедури закупівлі UA-2026-06-08-012103-a «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень Стрийського ліцею імені Героя України Андрія Корчака по вул. Шевченка, 70 м. Стрий Львівської області (НУШ) (I,II поверх)» (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД".

Прийнявши таке рішення замовник порушив вимоги чинного законодавства, оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації і містить наступні недоліки:

1

На виконання вимог тендерної документації учасник мав надати у складі пропозиції до закупівлі повинен надати дозвільні документи (ліцензії, дозволи, декларації, тощо), видані у встановленому порядку і які відповідно до вимог законодавства необхідні для поставки товару (виконання робіт, надання послуг) по даній закупівлі у повному обсязі (документи мають бути дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій;
Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія, це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (пункт 5 частини першої статті 1).
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" затверджено ліцензійні умови та Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню.
Технічним завданням передбачено виконання робіт на пожежну сигналізацію, на сигналізацію оповіщення про пожежу, та інших робіт, що потребують ліцензії ДСНС.
Локальний кошторис 02-01-06 на система пожежної
сигналізації та система оповіщення. (1,2,3 поверх )

Роботи виконуються в приміщеннях експлуатованої
(введеної в експлуатацію) будівлі (Вказівки щодо
застосування КНУ на ремонтно-будівельні роботи дод.Б,
табл.Б1 п.1 К=1,2)

Роздiл 1. Система пожежної сигналізації та система
оповіщення. (1,2,3 поверх )

239 Блок базовий на 20 променів приймально-контрольного
пускового концентратора ПС шт 1
240 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 2
241 Монтаж блока живлення шт 1
242 Монтаж блока сполучення шт 1

243 Пост керування кнопковий загального призначення, що
установлюється на конструкції на стіні або колоні,
кількість елементів поста до 3 шт 4
244 Сповіщувач ПС автоматичний димовий
фотоелектричний, радіоізотопний, світловий у
нормальному виконанні шт 46
245 Монтаж транспаранта світлового [табло] шт 8
246 Монтаж системи мовленного оповіщування шт 1
247 Монтаж пульта мікрофонного настільного ПМН-12 шт 1
248 Монтаж блоку контроля та індикації шт 1
249 Монтаж гучномовця, тип 25А шт 30
250 Коробка розподільна настінна для кабеля в
пластмасовій оболонці коробка 5
251 Вимикач автоматичний [автомат] одно-, дво-,
триполюсний, що установлюється на конструкції на стіні
або колоні, струм до 25 А шт 1
252 Світильник аварійного освітлення шт 1
253 Прокладання коробів пластикових м 52
254 Провід, що прокладається у кабель-каналах, сумарний
переріз до 6 мм2
[при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 224
255 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2,
що прокладається з кріпленням накладними скобами
[при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 1251
256 Прокладання вініпластових труб, що поставляються
прямими трубами довжиною 5-7 м, по стінах і колонах із
кріпленням накладними скобами, діаметр умовного
проходу до 25 мм м 195
257 Затягування у прокладені труби або металеві рукави
проводу першого одножильного або багатожильного у
загальному обплетенні сумарним перерізом до 6 мм2 м 195
258 Блок базовий на 10 променів приймально-контрольного
пускового концентратора ПС шт 1
259 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
260 Пост керування кнопковий загального призначення, що
установлюється на конструкції на стіні або колоні,
кількість елементів поста до 3 шт 2
261 Сповіщувач ПС автоматичний димовий
фотоелектричний, радіоізотопний, світловий у
нормальному виконанні шт 28
262 Монтаж транспаранта світлового [табло] шт 4
263 Монтаж гучномовця, тип 25А шт 19
264 Коробка розподільна настінна для кабеля в
пластмасовій оболонці коробка 4
265 Вимикач автоматичний [автомат] одно-, дво-,
триполюсний, що установлюється на конструкції на стіні
або колоні, струм до 25 А шт 1
266 Світильник аварійного освітлення шт 1
267 Прокладання коробів пластикових м 52
268 Провід, що прокладається у кабель-каналах, сумарний
переріз до 6 мм2
[при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 224
269 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2,
що прокладається з кріпленням накладними скобами
[при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 481
270 Прокладання вініпластових труб, що поставляються
прямими трубами довжиною 5-7 м, по стінах і колонах із
кріпленням накладними скобами, діаметр умовного
проходу до 25 мм м 195
271 Затягування у прокладені труби або металеві рукави
проводу першого одножильного або багатожильного у
загальному обплетенні сумарним перерізом до 6 мм2 м 195
272 Монтаж транспаранта світлового [табло] шт 4
273 Монтаж гучномовця, тип 25А шт 19
274 Коробка розподільна настінна для кабеля в
пластмасовій оболонці коробка 5
275 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2,
що прокладається з кріпленням накладними скобами
[при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 325
276 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Сповіщувач світловий шт 4
277 Кабель дво-, чотирижильний перерізом жили до 16 мм2,
що прокладається з кріпленням накладними скобами
[при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 470
Локальний кошторис 02-01-07 на пусконалагоджувальні
роботи системи пожежної сигналізації та системи
оповіщення. (1,2,3 поверх )

278 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Прилад приймально-контрольний з кількістю
шлейфів від 10 до 20, за перший шлейф шт 1
279 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Блок сполучення . шт 1
280 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Блок живлення шт 1
281 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Сповіщувач ручний контактний шт 4
282 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Сповіщувач димовий шт 46
283 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Сповіщувач світловий шт 8
284 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Прилад приймально-контрольний з кількістю
шлейфів від 4 до 9, за перший шлейф шт 1
285 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Сповіщувач ручний контактний шт 2
286 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Сповіщувач димовий шт 28
287 Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і
ОПС. Сповіщувач світловий шт 4
Проте Учасником не надано інформації про наявність в нього чи субпідрядника та не надано копії такої ліцензії в складі тендерної документації.
Згідно п. 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник не виявив зазначену невідповідність та не надав Вимогу про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель чим порушив вимоги чинного законодавства та права Скаржника.


2
Замовником визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД".
Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" встановлено наступне:

В Додатку 1 до тендерної документації міститься ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Перелік зокрема містить вимогу Учасникам надати:
кошторисну документацію складену відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, зокрема Зміною № 1-5, затвердженою наказом від 09.03.2026 № 456), засвідчену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності), у складі:
- розрахунок договірної ціни*, вид договірної ціни – тверда;

Проте Учасником допущено наступні недоліки в договірній ціні:
Учасником надано в складі тендерної пропозиції Договірну ціну (файл «210858_ДЦ_ДЦ») яка не відповідає по формі визначеній згідно з Додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, а саме:
Вказано “Визначена згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281” – що не передбачено Додатком 30 до Настанови.
Найменування витрат “Заробiтна плата” не передбачено Додатком 30 до Настанови.
Найменування витрат Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва (крім ПДВ)” не передбачено Додатком 30 до Настанови.

Отже Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" надано кошторисну документацію складену НЕ відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».

Усі вищевказані недоліки стосуються технічної специфікації і не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

3.
Замовником визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД".
Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" встановлено наступне:

В Додатку 1 до тендерної документації міститься ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Перелік зокрема містить вимогу Учасникам надати:
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;

Проте Учасником допущено наступні недоліки:

Пропозиція учасника не відповідає Технічні частині Тендерної документації, так в пропозиції учасника не враховано Кабель JE-H(St)H Bd FE180/E30 1х2х0,8 який передбачений п 250 Додатком 4 до тендерної документації, а враховано кабель іншого січення, а саме Файл «210858_ДЦ_ВРЗКР.rtf» Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку п. 223 «Кабель JE-H(St)H Bd FE180/E30 1х2х08».


Також учасник ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД" надав файл “ 210858 інф ціни.xls”, в якому надано неповний перелік матеріальних ресурсів.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України; Умови від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» Матеріальні ресурси — сировина, будівельні та пально-мастильні матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування.

Учасник включив у Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва наступні позиції:

295 +&1602-407
варіант 1 Автоматичний вимикач Schneider Electric
296 +&1602-
30001-4
варіант 2 Акумуляторна батарея АКБ-12В 7А/год
297 +&8400-12
варіант 2 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1
298 +&8400-2
варіант 2 Оповіщувач світлозвуковий ДЖМІЛЬ-1 (24V)
299 +&1602-
30001-4
варіант 1 Акумуляторна батарея АКБ-12В 17А/год
300 +&8400-2
варіант 3 Покажчик пожежний світловий ОС-6.4(12/24V) "Стрілка-
покажчик напрямку руху "
301 +&8400-7
варіант 2 Пристрій передавання пожежноі тревоги та попередження
про несправність МЦА-GSM
302 +&8400-175
варіант 4 Гучномовець 1АС100ПН-2
303 +&8400-7
варіант 1 Блок живлення БЖ 1230
304 +&8400-2
варіант 1 Покажчик пожежний світловий ОС-1 (12/24V) "Вихід"

Проте Учасником не включено вищевказані матеріальні ресурси до Інформації про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва.
Отже Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" в цій частині не виконано вимоги Замовника.

Усі вищевказані недоліки стосуються технічної специфікації і не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Отже Пропозиція переможця не відповідає технічним та якісним характеристикам товару щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.


4
Також Замовником неправомірно надано Вимогу про Усунення Учасником невідповідності в тендерній пропозиції Учасника в Частині листа-пояснення про локалізацію. АМКУ неодноразово встановлювалося, що інформація про локалізацію товару є технічною частиною і не може бути усунена в порядку п. 43 Особливостей.

Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження



Вимога
Є відповідь

визначення переможця

Номер: 46595e13184d4513a60b0a6ac02cb144
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-08-012103-a.a2
Назва: визначення переможця
Вимога:
Замовником визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" встановлено наступне: В Додатку 1 до тендерної документації міститься ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Перелік зокрема містить вимогу Учасникам надати: - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; Проте Учасником допущено наступні недоліки: Пропозиція учасника не відповідає Технічні частині Тендерної документації, так в пропозиції учасника не враховано Кабель JE-H(St)H Bd FE180/E30 1х2х0,8 який передбачений п 250 Додатком 4 до тендерної документації, а враховано кабель іншого січення, а саме Файл «210858_ДЦ_ВРЗКР.rtf» Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку п. 223 «Кабель JE-H(St)H Bd FE180/E30 1х2х08». Також учасник ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД" надав файл “ 210858 інф ціни.xls”, в якому надано неповний перелік матеріальних ресурсів. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України; Умови від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» Матеріальні ресурси — сировина, будівельні та пально-мастильні матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування. Учасник включив у Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва наступні позиції: 295 +&1602-407 варіант 1 Автоматичний вимикач Schneider Electric 296 +&1602- 30001-4 варіант 2 Акумуляторна батарея АКБ-12В 7А/год 297 +&8400-12 варіант 2 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 298 +&8400-2 варіант 2 Оповіщувач світлозвуковий ДЖМІЛЬ-1 (24V) 299 +&1602- 30001-4 варіант 1 Акумуляторна батарея АКБ-12В 17А/год 300 +&8400-2 варіант 3 Покажчик пожежний світловий ОС-6.4(12/24V) "Стрілка- покажчик напрямку руху " 301 +&8400-7 варіант 2 Пристрій передавання пожежноі тревоги та попередження про несправність МЦА-GSM 302 +&8400-175 варіант 4 Гучномовець 1АС100ПН-2 303 +&8400-7 варіант 1 Блок живлення БЖ 1230 304 +&8400-2 варіант 1 Покажчик пожежний світловий ОС-1 (12/24V) "Вихід" Проте Учасником не включено вищевказані матеріальні ресурси до Інформації про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва. Отже Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" в цій частині не виконано вимоги Замовника. Усі вищевказані недоліки стосуються технічної специфікації і не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно п. 44 Постанови 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; На підставі вищевикладеного просимо Вас відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД".
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатами розгляду вимоги повідомляємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД» відповідає вимогам тендерної документації та технічним вимогам щодо предмета закупівлі. Так, аналіз тендерної пропозиції Переможця в цілому свідчить про повне врахування вимог Додатка 4 до тендерної документації. Зокрема, у документі [Довідка. Інформація про локалізацію товару.pdf] Учасником чітко та правильно зазначено марку та характеристики товару, що повністю відповідають технічному завданню Замовника, а саме: Кабель JE-H(St)H Bd FE180/E30 1х2х0,8. Зазначення у Відомості ресурсів (файл «210858_ДЦ_ВРЗКР.rtf», п. 223) найменування «1х2х08» (без розділового знака) є виключно технічною особливістю відображення назви номенклатури у друкованій формі сертифікованого кошторисного програмного комплексу та є очевидною механічною друкарською опискою (пропущено кому). Згідно з вимогами нашої Тендерної документації, до формальних помилок прямо віднесено: • «інформація / документ, подані учасником у складі тендерної пропозиції, містять помилку (помилки) у частині: ... уживання розділових знаків...»; • «помилка, зроблена учасником під час оформлення тексту документа / унесення інформації... (у тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр)...), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі». Аналогічний перелік формальних помилок міститься у наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок». Враховуючи вищенаведене, оскільки зміст тендерної пропозиції Учасника чітко підтверджує намір поставити кабель належного перерізу (1х2х0,8), а виявлена невідповідність є очевидною технічною опискою, яка не змінює суті пропозиції, кінцевої ціни чи технічних характеристик предмета закупівлі, Замовник кваліфікує її як формальну (несуттєву) помилку відповідно до умов тендерної документації. Підстави для відхилення тендерної пропозиції на підставі пункту 44 Особливостей №1178 відсутні За результатами розгляду вимоги повідомляємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД» повністю відповідає вимогам тендерної документації та нормативно-правовим актам у сфері ціноутворення в будівництві. Відповідно до умов тендерної документації, учасники мають надати кошторисну документацію, складену згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, зокрема Зміною № 1-5, затвердженою наказом від 09.03.2026 № 456) у складі: - розрахунок договірної ціни*, вид договірної ціни – тверда; У складі (розрахунку) договірної ціни усі учасники процедури закупівлі повинні врахувати кошти на покриття ризиків. При цьому, такі учасники зобов’язані фіксувати в ціні своєї тендерної пропозиції (договірній ціні) однаковий розмір коштів на покриття ризиків, зазначений у цьому пункті, який становить 1,5 % від вартості робіт без ПДВ. Кошти на покриття ризиків виділяються учасниками окремим рядком у розрахунку договірної ціни. Порядок використання, механізм застосування, умови відображення в актах виконаних робіт (форми № КБ-2в та № КБ-3) та інші умови щодо коштів на покриття ризиків детально визначаються у Проекті договору, який є невід’ємною частиною цієї тендерної документації. Невикористаний залишок коштів на покриття ризиків після повного виконання договору залишається у Замовника. - зведений кошторисний розрахунок; - пояснювальна записка; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; - документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію; - розрахунок загальновиробничих витрат; Посилання скаржника на Постанову КМУ від 01.08.2005 № 668 є безпідставним, оскільки цей нормативно-правовий акт визначає загальні умови договорів підряду, тоді як правила формування кошторисної документації та її складових частин чітко і спеціально врегульовані саме вищезазначеною Настановою №281. Згідно з вимогами Настанови, у структурі вартості об'єкта будівництва та у Відомості ресурсів чітко розділяються та обліковуються в окремих розділах: Будівельні матеріали, вироби та конструкції (матеріальні ресурси); Устаткування (обладнання, меблі, інвентар). Усі перелічені скаржником позиції (автоматичний вимикач, акумуляторні батареї, сповіщувачі, покажчики пожежні, пристрій передавання тривоги, гучномовець, блок живлення) за своїм функціональним призначенням та відповідно до Кошторисних норм України належать до категорії устаткування (обладнання), а не до будівельних матеріалів. Відповідно, у Відомості ресурсів Переможця вони виділені під відповідними шифрами як устаткування. Формування Учасником файла «210858 інф ціни.xls» (Інформація про ціни на матеріальні ресурси) здійснено у повній відповідності до вимог Настанови — до нього ВКЛЮЧЕНО ВИКЛЮЧНО БУДІВЕЛЬНІ МАТЕРІАЛИ, ВИРОБИ ТА КОНСТРУКЦІЇ (МАТЕРІАЛЬНІ РЕСУРСИ). Включення устаткування (обладнання) до відомості цін на матеріали нормами ціноутворення в будівництві не передбачено. Зважаючи на вищевикладене, Учасником ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД» повністю та без порушень виконано вимоги Замовника. Підстави для відхилення тендерної пропозиції на підставі пункту 44 Особливостей №1178 відсутні
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

визначення переможця

Номер: 80c740adcf59467697fe312da26e85b8
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-08-012103-a.a1
Назва: визначення переможця
Вимога:
Замовником визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД". Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" встановлено наступне: В Додатку 1 до тендерної документації міститься ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Перелік зокрема містить вимогу Учасникам надати: кошторисну документацію складену відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, зокрема Зміною № 1-5, затвердженою наказом від 09.03.2026 № 456), засвідчену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності), у складі: - розрахунок договірної ціни*, вид договірної ціни – тверда; Проте Учасником допущено наступні недоліки в договірній ціні: Учасником надано в складі тендерної пропозиції Договірну ціну (файл «210858_ДЦ_ДЦ») яка не відповідає по формі визначеній згідно з Додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, а саме: Вказано “Визначена згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281” – що не передбачено Додатком 30 до Настанови. Найменування витрат “Заробiтна плата” не передбачено Додатком 30 до Настанови. Найменування витрат Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва (крім ПДВ)” не передбачено Додатком 30 до Настанови. Отже Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД" надано кошторисну документацію складену НЕ відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Усі вищевказані недоліки стосуються технічної специфікації і не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно п. 44 Постанови 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; На підставі вищевикладеного просимо Вас відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМОПЛАСТ БУД".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: За результатами розгляду вимоги повідомляємо, що відповідно до умов Додатка 1 до тендерної документації Замовником було чітко встановлено вимогу щодо надання кошторисної документації, складеної відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами, зокрема Зміною № 1-5, затвердженою наказом від 09.03.2026 № 456. Учасник ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД» у складі своєї тендерної пропозиції надав Договірну ціну (файл «210858_ДЦ_ДЦ»), яка повністю відповідає за формою, затвердженою Додатком 30 до Настанови №281 у редакції, що вимагалася тендерною документацією Замовника, з врахуванням чого правові підстави для його відхилення відсутні.
Статус вимоги: Відхилено