• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування пацієнтів-військовослужбовців (покращене) ).

Завершена

300 000.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 25.05.2026 16:54 - 30.05.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

рішення про обрання переможця закупівлі

Номер: 639803485dfe43388325ad402d687c33
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-25-012917-a.a2
Назва: рішення про обрання переможця закупівлі
Вимога:
Як в період дії "Декомунізації", тембільше агресії РФ, для готування військовозобов'язаних ЗСУ, можно було визнати переможцем товариство яке використовує у своїй діяльності нормативни акти радянських часів? Наприклад технологічна карта "Булочка плюшка" - збірник рецептур Дієтичні страви 1965, збірник рецептур мучних та кондитирських виробів 1985 р.; Млинчики - збірник рецептур для харчування ШКОЛЯРІВ 1987 та інші картки. Вимагаєма скасувати рішення про визання переможцем торгів ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ".
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідь на вимогу UA-2026-05-25-012917-a.a2 Замовником розглянуто вимогу ТОВ “МІКА ГРУП” щодо скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ “СНС КЕЙТЕРИНГ” за предметом закупівлі: “Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування пацієнтів-військовослужбовців (покращене))”, ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-25-012917-a (далі-Закупівля) За результатами розгляду повідомляємо наступне. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України № 7481-р/пк-пз від 22.06.2026 Замовника було зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ “МІКА ГРУП” переможцем процедури закупівлі. У резолютивній частині рішення АМКУ прямо зазначено обов’язок Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ “МІКА ГРУП” переможцем за процедурою закупівлі UA-2026-05-25-012917-a. На виконання зазначеного рішення органу оскарження Замовником було скасовано рішення про визначення ТОВ “МІКА ГРУП” переможцем та здійснено подальший розгляд тендерних пропозицій відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ “СНС КЕЙТЕРИНГ” Замовником встановлено її відповідність умовам тендерної документації, у тому числі вимогам щодо технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі. Доводи, викладені у вимозі ТОВ “МІКА ГРУП”, не підтверджують невідповідність тендерної пропозиції ТОВ “СНС КЕЙТЕРИНГ” умовам тендерної документації. Заявником не наведено конкретної вимоги тендерної документації або норми чинного законодавства, яка б прямо забороняла використання учасником технологічних карт, рецептур або інших документів, якщо такі документи забезпечують підтвердження відповідності запропонованого меню, складу страв, технології приготування, калорійності та організації харчування вимогам Замовника. Тендерна документація Замовника не містила жодних обмежень чи заборон щодо використання джерел рецептур радянського періоду. Відповідно до ст. 5 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не має правових підстав для відхилення пропозиції Учасника за вимогами, які не були передбачені Тендерною документацією. Саме по собі посилання у технологічних картах на окремі збірники рецептур або джерела рецептур не є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо учасником надано документи, передбачені тендерною документацією, а запропоноване харчування відповідає вимогам Замовника, санітарному законодавству та умовам закупівлі. Крім того, вимога ТОВ “МІКА ГРУП” не містить належного документального підтвердження того, що використання зазначених у вимозі рецептур призводить до невідповідності тендерної пропозиції ТОВ “СНС КЕЙТЕРИНГ” технічній специфікації, показникам харчування, вимогам щодо безпечності харчових продуктів або іншим умовам тендерної документації. Водночас Замовник при розгляді тендерної пропозиції ТОВ “СНС КЕЙТЕРИНГ” керувався виключно вимогами тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами такого розгляду підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “СНС КЕЙТЕРИНГ” не встановлено. З огляду на викладене, підстави для скасування рішення про визначення ТОВ “СНС КЕЙТЕРИНГ” переможцем процедури закупівлі відсутні.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі

Номер: e388bd22ad6a4f3ebecde8a81a31d7f3
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-25-012917-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Дата розгляду скарги: 22.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.06.2026 18:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.06.2026 18:10
Дата виконання рішення Замовником: 25.06.2026 14:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «МІКА - ГРУП» (код ЄДРПОУ 37620175) переможцем за процедурою закупівлі (Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування пацієнтів військовослужбовців (покращене)) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-05-25-012917-a
Автор: ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ", Панчук Тетяна +380951042766 pontem@meta.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5ed67045072446409844a2781bd3ffaf
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених розділом ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: І. Відповідно до розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», замовником встановлена наступна вимога:
ІІ. Учасник надає у складі пропозиції:

- Розрахунок вартості послуг відповідно до семиденного меню Замовника згідно Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації.
- Технологічні карти калорійності блюд відповідно до семиденного меню Замовника згідно Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації.
- Калькуляцію вартості харчування з зазначенням вартості продуктового набору для приготування(собівартість), вартості послуг з приготування страв, та інші затрати.
- Калькуляційні картки страв.

Всупереч вимогам, встановленим розділом ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», переможець процедури закупівлі ТОВ "МІКА ГРУП" не виконав вищезазначені вимоги замовника та НЕ НАДАВ у складі тендерної пропозиції:

- Розрахунок вартості послуг відповідно до семиденного меню Замовника згідно Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації.
- Технологічні карти калорійності блюд відповідно до семиденного меню Замовника згідно Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації.
- Калькуляцію вартості харчування з зазначенням вартості продуктового набору для приготування(собівартість), вартості послуг з приготування страв, та інші затрати.
- Калькуляційні картки страв.

Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ "МІКА ГРУП" НЕ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ Замовника та повинна була бути ВІДХИЛЕНА.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 8cfd154a8d2147319b8e3dd5de50278f
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених п. 8 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ІІ. Відповідно до п. 8 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», замовник вимагав надати:

«8. Копію Сертифіката (виданого акредитованим органом сертифікації) ISO/TS 22002-2:2019 «Програми-передумови безпечності харчових продуктів. Частина 2. Громадське харчування»…»

Переможець закупівлі ТОВ "МІКА ГРУП" НЕ ВИКОНАВ вимогу даного пункту та НЕ НАДАВ у складі пропозиції копію Сертифіката (виданого акредитованим органом сертифікації) ISO/TS 22002-2:2019 «Програми-передумови безпечності харчових продуктів. Частина 2. Громадське харчування», тому його пропозиція повинна була бути відхилена замовником як така, що не відповідає технічним вимогм.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: b2dfb6a52aff48c2895ab19c445e1610
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених п. 9 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ІІІ. Відповідно до п. 9 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», замовник вимагав надати:

«9. Копії документів які підтверджують, що Учасник забезпечив належну підготовку осіб, які є відповідальними за застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках та систему менеджменту (управління) якістю під час виробництва та обігу харчових продуктів згідно із Законом України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»…»

Переможець закупівлі ТОВ "МІКА ГРУП" не виконав вимогу даного пункту та НЕ НАДАВ у складі пропозиції документів які підтверджують, що Учасник забезпечив належну підготовку осіб, які є відповідальними за застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках та систему менеджменту (управління) якістю під час виробництва та обігу харчових продуктів згідно із Законом України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», тому його пропозиція повинна була бути відхилена замовником як така, що не відповідає технічним вимогам.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 93e106366f68425aa91a4a2b36e7c6d4
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених п. 10 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: IV. Відповідно до п. 10 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», замовник вимагав надати:

«10. В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії Сертифікатів щодо членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT)..»

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МІКА ГРУП" відсутні копії Сертифікатів щодо членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), тому його пропозиція повинна була бути відхилена замовниками як така, що НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 8613c880f9e645d186f3a05d15bfffa8
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених п. 11 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: V. Відповідно до п. 11 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», замовник вимагав надати:

«11. В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії Сертифікатів щодо членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів систем екологічного менеджменту відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015)…»

Учасник ТОВ "МІКА ГРУП" не виконав вимогу даного пункту, та НЕ НАДАВ копії Сертифікатів щодо членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів систем екологічного менеджменту відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), тому його пропозиція повинна була бути відхилена замовниками як така, що НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 2f339dfc11334a8d9ba39ab101a895dd
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених п. 13 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: VI. Відповідно до п. 13 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», замовник вимагав надати:
«13. В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію(ї) Сертифіката(ів) співробітника(ків) компанії, який(і) пройшов(ли) навчання впровадження принципів системи HACCP в закладах охорони здоров’я…

Учасник ТОВ "МІКА ГРУП" не виконав вимогу даного пункту, та НЕ НАДАВ в складі пропозиції копію(ї) Сертифіката(ів) співробітника(ків) компанії, який(і) пройшов(ли) навчання впровадження принципів системи HACCP в закладах охорони здоров’я, тому його пропозиція повинна була бути відхилена замовниками як така, що НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 574da1e1ad134675afe843136a811f94
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених п. 14 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: VIІ. Відповідно до п. 14 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», замовник вимагав надати:
«14. В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію(ї) документа(ів) співробітника(ків) компанії, який(і) пройшов(ли) навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»). На підтвердження проходження навчання Учасник надає один із наступних документів (на вибір):
• копію сторінки Особистої медичної книжки з відповідною відміткою (штампом) про складання заліку з гігієнічного навчання (санітарного мінімуму);
• АБО копію Протоколу заліку гігієнічного навчання..»

Учасник ТОВ "МІКА ГРУП" НЕ НАДАВ ЖОДНОГО ДОКУМЕНТУ, встановленого п. 14 Додатку № 3, тому його пропозиція повинна була бути відхилена замовниками як така, що НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: d462d843a51b489bb92710d3a2f06bf4
Заголовок пункту скарги: Не виконання вимог, встановлених п. 16.3.-17 розділу ІІ Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі".
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: VIІІ. Також, пунктами 16.3.-17 Додатку № 3 до «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі», було встановлено вимогу надати:

«16.3. Копію результату санітарно-мікробіологічного дослідження (результат має бути виданий учаснику у 2026 році). Результат має передбачати дослідження змивів з навколишнього середовища. Також відповідно до результату має підтверджуватися, що бактерії групи кишкової палички не виявлені.
16.4. Копії результатів санітарно-мікробіологічного дослідження страв (не менш двох страв), виконаного у 2026 році.
17. Протокол (акт) та/або результат санітарно-хімічного та санітарно-мікробіологічного аналізу води, виданий Учаснику в поточному році. ..»

Учасник ТОВ "МІКА ГРУП" не надав жодного документа, встановленого п. 16.3., п. 16.4. та п. 17 Додатку № 3, тому його пропозиція НЕ ВІДПОВІДАЄ технічним вимогам, встановленим замовником в Додатку № 3 до тендерної документації та повинна була бути відхилена замовником.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження