-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Двері та інші алюмінієві конструкції – 3 найменування
Торги не відбулися
553 953.38
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.05.2026 19:17 - 29.05.2026 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
СКАРГА щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
44c0b8f5db424727af87e9f1d0d94990
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-21-013479-a.a1
Назва:
СКАРГА щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист скарга тендер ЦЕНТРАЛЬНА ПОЛІКЛІНІКА МВС УКРАЇНИ_ № UA-2026-05-21-013479-a.pdf 25.05.2026 19:53
- Додаток №4 до ТД ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.docx 25.05.2026 19:53
- Лист скарга тендер ЦЕНТРАЛЬНА ПОЛІКЛІНІКА МВС УКРАЇНИ_ № UA-2026-05-21-013479-a.docx 25.05.2026 19:53
- Додаток №5 до ТД ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.docx 25.05.2026 19:53
- Додаток №1 до ТД ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.docx 25.05.2026 19:53
- sign.p7s 25.05.2026 19:55
- ПЕРЕЛІК ЗМІН до Тендерної документації UA-2026-05-21-013479-a.docx 27.05.2026 12:04
- Додаток №4 до ТД ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx 27.05.2026 12:04
- ПЕРЕЛІК ЗМІН до Тендерної документації UA-2026-05-21-013479-a.pdf 27.05.2026 12:04
- ТД ВТ щодо закупівлі Дверей та інших алюм конст - 3 найм (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx 27.05.2026 12:04
- Протокол № 215 про внесення змін до закупівлі від 27.05.2026.pdf 27.05.2026 12:04
- Оголошення щодо закупівлі Дверей та інших алюм конст - 3 найм (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx 27.05.2026 12:04
- Додаток №4 до ТД ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (НОВА РЕДАКЦІЯ).pdf 27.05.2026 12:04
- ТД ВТ щодо закупівлі Дверей та інших алюм конст - 3 найм (НОВА РЕДАКЦІЯ).pdf 27.05.2026 12:04
- Протокол № 215 про внесення змін до закупівлі від 27.05.2026.docx 27.05.2026 12:04
- Оголошення щодо закупівлі Дверей та інших алюм конст - 3 найм (НОВА РЕДАКЦІЯ).pdf 27.05.2026 12:04
- рішення від 27.05.2026 №6337.pdf 27.05.2026 14:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.05.2026 20:27
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
27.05.2026 14:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c32c4d0a2068450798449bf6353c2f2d
Заголовок пункту скарги:
1. Предмет закупівлі не відповідає вимогам щодо сертифікації.
2. Вимога штучно звужує коло учасників.
3. Вимога порушує принцип недискримінації учасників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником у Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу, передбачену п.14, а саме:
«Учасник подає у складі тендерної пропозиції документи видані на його ім’я, а саме:
- копію діючого сертифікату на систему екологічного управління, яким посвідчується, що система екологічного управління стосовно надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих, які надаються учасником згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- копію діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яким посвідчується, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих, які надаються учасником згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT);
- копію діючого сертифікату на систему управління якістю, яким посвідчується, що система управління якістю стосовно надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих, які надаються учасником згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
При цьому вказані сертифікати повинні підтверджувати діяльність саме щодо:
«надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих».
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на таке.
Предмет закупівлі не відповідає вимогам щодо сертифікації саме малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих.
Предметом закупівлі є поставка Замовникові Дверей та інших алюмінієвих конструкцій – 3 найменування (код згідно з ЄЗС ДК 021:2015 – 44220000-8 «Столярні вироби»). Згідно додатку 1: “ Ціна включає у себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів тощо.”
Отже, вимога щодо наявності ISO-сертифікатів саме у сфері:
«малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих»
не має безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі.
Вимога штучно звужує коло учасників
Замовник вимагає не просто сертифікати ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001, а сертифікати із конкретною сферою діяльності.
Більшість постачальників автоматичних дверей, алюмінієвих конструкцій та протипожежних дверей мають сертифікати у сферах:
виробництва дверей;
постачання металоконструкцій;
монтажу автоматичних дверей;
виробництва алюмінієвих конструкцій.
Однак такі учасники можуть не мати сертифікації саме щодо «малярних» або «облицювальних» робіт, що жодним чином не впливає на якість поставки предмета закупівлі.
Таким чином, вимога є надмірною та необґрунтованою.
Вимога порушує принцип недискримінації учасників
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Оскаржувана вимога:
не є необхідною для підтвердження якості товару;
не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі;
безпідставно обмежує коло потенційних учасників.
«Учасник подає у складі тендерної пропозиції документи видані на його ім’я, а саме:
- копію діючого сертифікату на систему екологічного управління, яким посвідчується, що система екологічного управління стосовно надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих, які надаються учасником згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- копію діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яким посвідчується, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих, які надаються учасником згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT);
- копію діючого сертифікату на систему управління якістю, яким посвідчується, що система управління якістю стосовно надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих, які надаються учасником згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
При цьому вказані сертифікати повинні підтверджувати діяльність саме щодо:
«надання послуг малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих».
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на таке.
Предмет закупівлі не відповідає вимогам щодо сертифікації саме малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих.
Предметом закупівлі є поставка Замовникові Дверей та інших алюмінієвих конструкцій – 3 найменування (код згідно з ЄЗС ДК 021:2015 – 44220000-8 «Столярні вироби»). Згідно додатку 1: “ Ціна включає у себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів тощо.”
Отже, вимога щодо наявності ISO-сертифікатів саме у сфері:
«малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих»
не має безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі.
Вимога штучно звужує коло учасників
Замовник вимагає не просто сертифікати ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001, а сертифікати із конкретною сферою діяльності.
Більшість постачальників автоматичних дверей, алюмінієвих конструкцій та протипожежних дверей мають сертифікати у сферах:
виробництва дверей;
постачання металоконструкцій;
монтажу автоматичних дверей;
виробництва алюмінієвих конструкцій.
Однак такі учасники можуть не мати сертифікації саме щодо «малярних» або «облицювальних» робіт, що жодним чином не впливає на якість поставки предмета закупівлі.
Таким чином, вимога є надмірною та необґрунтованою.
Вимога порушує принцип недискримінації учасників
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Оскаржувана вимога:
не є необхідною для підтвердження якості товару;
не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі;
безпідставно обмежує коло потенційних учасників.
×
-
Назва доказу:
Додаток №1 до ТД ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1 до ТД ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток №4 до ТД ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.
-
Повʼязаний документ:
Додаток №4 до ТД ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційної вимоги щодо надання ISO-сертифікатів саме у сфері: «малярних, скління, облицювальних робіт, робіт будівельних спеціалізованих».
Запити Органу оскарження
Номер:
46f9989dcbc04beea3dc672b3e2571a8
Тема запиту:
Інформація про повне усунення дискримінаційних вимог зазначених у Скарзі від 25.05.2026 о 20 год. 27хв. (ідентифікатор скарги: UA-2026-05-21-013479-a.a1)
Текст запиту:
Враховуючи вимоги скарги щодо дискримінаційних вимог тендерної документації отриманої від Товариства з обмеженою відповідальністю «Мануфактура 3Д» (ЄДРПОУ 40232329) від 25.05.2026 о 20 год. 27хв. (ідентифікатор скарги: UA-2026-05-21-013479-a.a1), Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до Закупівлі.
На виконання абзаців 3 та 4 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), Замовник має право з власної ініціативи або за результатами звернень, внести зміни до тендерної документації. На підставі вище викладеного, існує необхідність терміново внести наступні зміни до тендерної документації:
1. Пункт 14. розділу «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:» Додатку 4 до Тендерної документації виключити з переліку.
2. Пункт 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації Закупівлі (стор. 12) викласти в новій редакції:
Розділ 4. Подання та розкриття тендерної пропозиції
1. Кінцевий строк подання тендерної пропозиції Кінцевий строк подання тендерних пропозицій —
01 червня 2026 року, 00 год. 00 хв. за київським часом.
Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.
Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
3. Пункт 13. Оголошення Закупівлі викласти у новій редакції:
«13. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01 червня 2026 року, 00 год. 00 хв.».
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На підставі вище викладеного, ЗАТВЕРДИТИ:
а.) «ПЕРЕЛІК ЗМІН, що вносяться до Тендерної документації щодо закупівлі Закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-21-013479-a)»;
б.) «Додаток 4 до Тендерної документації (НОВА РЕДАКЦІЯ) щодо закупівлі Закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-21-013479-a)».
в.) «Оголошення про проведення відкритих торгів Закупівлі (НОВА РЕДАКЦІЯ) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-21-013479-a)»;
г.) «Тендерна документація (НОВА РЕДАКЦІЯ) щодо закупівлі Закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-21-013479-a)».
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Пункт 14. розділу «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:» Додатку 4 до Тендерної документації виключити з переліку.
2. Перенести строк для подання тендерних пропозицій Учасниками в електронній системі закупівель, та зазначити кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 01 червня 2026 року, 00 год. 00 хв.
Відобразити відповідні зміни у пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації Закупівлі (стор. 12), а саме:
Розділ 4. Подання та розкриття тендерної пропозиції
1. Кінцевий строк подання тендерної пропозиції Кінцевий строк подання тендерних пропозицій —
01 червня 2026 року, 00 год. 00 хв. за київським часом.
Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.
Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
3. Відобразити відповідні зміни у пункті 13. Оголошення Закупівлі, а саме:
«13. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01 червня 2026 року, 00 год. 00 хв.».
Дата опублікування:
27.05.2026 12:04