-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (Обладнання для їдальні)
Завершена
1 046 621.82
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.05.2026 14:32 - 11.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
b75abf83fb4c4c67b6bd85fc77b7757a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-20-009036-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- sammic_-ca-41 (паспорт продукту).pdf 23.05.2026 13:14
- Додаток №2 до Тендерної документації у запропонованій редакції.docx 23.05.2026 13:14
- ATA-C2EFL10VV жарочна поверхня (паспорт продукту).pdf 23.05.2026 13:14
- ATA-котел 100 л (паспорт продукту).pdf 23.05.2026 13:14
- ATA-сковорода 50 л (паспорт продукту).pdf 23.05.2026 13:14
- Скарга UA-2026-05-20-009036-a.pdf 23.05.2026 13:14
- Додаток №2 до Тендерної документації.docx 23.05.2026 13:14
- sign.p7s 23.05.2026 13:15
- рішення від 26.05.2026 №6256.pdf 26.05.2026 15:06
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2026 №6651.pdf 03.06.2026 11:28
- рішення від 02.06.2026 №6651.pdf 04.06.2026 17:33
- MI.010.00042.9211 BRQ.E(M) IT+GB_compressed.pdf 28.05.2026 17:09
- Овочерізка CA-31 (Sammic).pdf 28.05.2026 17:09
- gasztrometal-1664781664_1.pdf 28.05.2026 17:09
- GGM Gastro EGB663CP.pdf 28.05.2026 17:09
- Пояснення по суті скарги.pdf 28.05.2026 17:09
- Пояснення по суті скарги.doc 28.05.2026 17:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.05.2026 13:20
Дата розгляду скарги:
02.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.05.2026 15:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.06.2026 17:33
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2026 15:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення № 6651-р/пк-пз від 02.06.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником – Одеським державним університетом внутрішніх справ внесені зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
438000395beb447ca118ba0b3c7975b1
Заголовок пункту скарги:
Оскарження технічної документації, а саме: Додатку №2 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
При цьому, під дискримінаційними вимогами слід розуміти такі вимоги, які встановлюють в тендерній документації та яким може відповідати лише обмежене коло учасників.
ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0», планує взяти участь у зазначеній публічній Закупівлі, проте вважає, що тендерна документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють нашу участь (додаток №2 до тендерної документації). У сукупності всім вказаним вимогам Овочерізка Robot Coupe, Сковорода перекидна електрична Stalgast, Поверхня для смаження електрична Stalgast, Котел харчоварильний Kogast відповідають продукції лише одного виробника. Посилання Замовника закупівлі на можливість надати еквівалент зазначеного товару є лише формальним, оскільки запропонувати такий еквівалент неможливо.
ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" матиме змогу на рівні з іншими учасниками прийняти участь у закупівлі та запропоновути ЕЛЕКТРИЧНА ГРИЛЬНА ПЛИТА ГЛАДКА + ВІДКРИТА ШАФА - SOLUTION LINE C2EFL10VV, ЕЛЕКТРИЧНИЙ КОТЕЛ З НЕПРЯМИМ НАГРІВОМ 100 л. K4EPIS1011,ЕЛЕКТРИЧНА РУЧНА СКОВОРОДА 50 Л K7EBR10MA, МАШИНА ДЛЯ ПРИГОТУВАННЯ ОВОЧІВ CA-41, які мають кращі характеристики ніж заявлені до предмета закупівлі, після усунення Замовником дискримінаційних вимог та виклавши технічні характеристики предмета закупівлу у такій редакції:
Овочерізка Robot Coupe або еквівалент
Практична продуктивність: до 300 кг/год, швидкість нарізки: до 7 кг/хв. Завантажувальна воронка: 238 см2 - 286 см2. Асинхронний двигун із системою магнітного захисту, що зупиняє його в момент відкриття кришки. Блок двигуна та чаша з нержавіючої сталі
Потужність: 0,55 кВт-0,7 кВт
Комплект із 7-ми дисків + набір ля картопляного пюре
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
Сковорода перекидна електрична Stalgast або еквівалент
Сковорода перекидна призначена для смаження і тушкування страв. Об'єм чаші - 50-60 л Виконана із нержавіючої сталі. Фронтальні панелі з лазерним гравіюванням. Високоточний ручний перекидальний механізм нахилу чаші дозволяє швидко та ефективно очистити вміст. Вузьке відведення чаші. Робоча поверхня площею - 0,308-0,350 м2
дозволяє готувати кілька продуктів одночасно. Плавне регулювання температури у діапазоні 100-300°С. Регульовані ніжки за висотою.
Габаритні розміри: не менше 800х700х850 мм.
Напруга: 380 В.
Потужність: 10,0-10,8 кВт
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
Поверхня для смаження електрична Stalgast або еквівалент
Поверхня для смаження електрична гладка. Сучасний дизайн та ергономічні ручки. Фронтальні панелі з лазерним гравіюванням. Індикатори роботи та потужності. Конструкція із нержавіючої сталі. Запобіжний термостат із ручним керуванням (скидання). Робоча поверхня нержавіюча. Діапазон робочих температур 300°C. Дренажний отвір для відходів та жирів з контейнером. Підняті бічні та задня стінки. Може встановлюватись на відкритій базі або на базі з дверима.
Габаритні розміри: не більше 800х700х250 мм.
Напруга: 380В.
Потужність: 7,8-8,2 кВт.
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
Котел харчоварильний Kogast або еквівалент
Об'єм не менше 80 л. Корпус виготовлений із нержавіючої сталі AISI 304 з круглою ємністю. Регулювання температури нагрівання від 60 до 120°C. Непрямий нагрів у пароводяній сорочці. У котлі встановлено нагрівач, обладнаний запобіжним термостатом, який у разі малої кількості води у пароводяній сорочці, захищає головні нагрівачі від перегорання. На передній панелі розташовані регулятор нагріву, клапан заповнення водяної сорочки, клапан заповнення котла водою, крани зливу води з котла і сорочки. На верхній поверхні знаходиться манометр для визначення тиску у водяній сорочці та запобіжний клапан, що спрацьовує при його перевищенні. Стаціонарне підключення до холодної води.
Потужність: 13,8-16,0 кВт
Напруга: 400 В.
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
При цьому, під дискримінаційними вимогами слід розуміти такі вимоги, які встановлюють в тендерній документації та яким може відповідати лише обмежене коло учасників.
ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0», планує взяти участь у зазначеній публічній Закупівлі, проте вважає, що тендерна документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють нашу участь (додаток №2 до тендерної документації). У сукупності всім вказаним вимогам Овочерізка Robot Coupe, Сковорода перекидна електрична Stalgast, Поверхня для смаження електрична Stalgast, Котел харчоварильний Kogast відповідають продукції лише одного виробника. Посилання Замовника закупівлі на можливість надати еквівалент зазначеного товару є лише формальним, оскільки запропонувати такий еквівалент неможливо.
ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" матиме змогу на рівні з іншими учасниками прийняти участь у закупівлі та запропоновути ЕЛЕКТРИЧНА ГРИЛЬНА ПЛИТА ГЛАДКА + ВІДКРИТА ШАФА - SOLUTION LINE C2EFL10VV, ЕЛЕКТРИЧНИЙ КОТЕЛ З НЕПРЯМИМ НАГРІВОМ 100 л. K4EPIS1011,ЕЛЕКТРИЧНА РУЧНА СКОВОРОДА 50 Л K7EBR10MA, МАШИНА ДЛЯ ПРИГОТУВАННЯ ОВОЧІВ CA-41, які мають кращі характеристики ніж заявлені до предмета закупівлі, після усунення Замовником дискримінаційних вимог та виклавши технічні характеристики предмета закупівлу у такій редакції:
Овочерізка Robot Coupe або еквівалент
Практична продуктивність: до 300 кг/год, швидкість нарізки: до 7 кг/хв. Завантажувальна воронка: 238 см2 - 286 см2. Асинхронний двигун із системою магнітного захисту, що зупиняє його в момент відкриття кришки. Блок двигуна та чаша з нержавіючої сталі
Потужність: 0,55 кВт-0,7 кВт
Комплект із 7-ми дисків + набір ля картопляного пюре
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
Сковорода перекидна електрична Stalgast або еквівалент
Сковорода перекидна призначена для смаження і тушкування страв. Об'єм чаші - 50-60 л Виконана із нержавіючої сталі. Фронтальні панелі з лазерним гравіюванням. Високоточний ручний перекидальний механізм нахилу чаші дозволяє швидко та ефективно очистити вміст. Вузьке відведення чаші. Робоча поверхня площею - 0,308-0,350 м2
дозволяє готувати кілька продуктів одночасно. Плавне регулювання температури у діапазоні 100-300°С. Регульовані ніжки за висотою.
Габаритні розміри: не менше 800х700х850 мм.
Напруга: 380 В.
Потужність: 10,0-10,8 кВт
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
Поверхня для смаження електрична Stalgast або еквівалент
Поверхня для смаження електрична гладка. Сучасний дизайн та ергономічні ручки. Фронтальні панелі з лазерним гравіюванням. Індикатори роботи та потужності. Конструкція із нержавіючої сталі. Запобіжний термостат із ручним керуванням (скидання). Робоча поверхня нержавіюча. Діапазон робочих температур 300°C. Дренажний отвір для відходів та жирів з контейнером. Підняті бічні та задня стінки. Може встановлюватись на відкритій базі або на базі з дверима.
Габаритні розміри: не більше 800х700х250 мм.
Напруга: 380В.
Потужність: 7,8-8,2 кВт.
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
Котел харчоварильний Kogast або еквівалент
Об'єм не менше 80 л. Корпус виготовлений із нержавіючої сталі AISI 304 з круглою ємністю. Регулювання температури нагрівання від 60 до 120°C. Непрямий нагрів у пароводяній сорочці. У котлі встановлено нагрівач, обладнаний запобіжним термостатом, який у разі малої кількості води у пароводяній сорочці, захищає головні нагрівачі від перегорання. На передній панелі розташовані регулятор нагріву, клапан заповнення водяної сорочки, клапан заповнення котла водою, крани зливу води з котла і сорочки. На верхній поверхні знаходиться манометр для визначення тиску у водяній сорочці та запобіжний клапан, що спрацьовує при його перевищенні. Стаціонарне підключення до холодної води.
Потужність: 13,8-16,0 кВт
Напруга: 400 В.
Гарантійний строк: не менше 12 місяців
×
-
Назва доказу:
sammic_-ca-41 (паспорт продукту)
-
Повʼязаний документ:
sammic_-ca-41 (паспорт продукту).pdf
-
-
Назва доказу:
ATA-сковорода 50 л (паспорт продукту)
-
Повʼязаний документ:
ATA-сковорода 50 л (паспорт продукту).pdf
-
-
Назва доказу:
ATA-котел 100 л (паспорт продукту)
-
Повʼязаний документ:
ATA-котел 100 л (паспорт продукту).pdf
-
-
Назва доказу:
ATA-C2EFL10VV жарочна поверхня (паспорт продукту)
-
Повʼязаний документ:
ATA-C2EFL10VV жарочна поверхня (паспорт продукту).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
З метою забезпечення можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняється від характеристик продукції заявлених замовником, пропонуємо викласти технічні вимоги у новій редакції, що викладена у скарзі.
Запити Органу оскарження
Номер:
18cbf729cd1d4fc6b825d24fce27cfea
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Замовником 20.05.2026 оголошено процедуру закупівлі - унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-20-009036-a, предмет процедури закупівлі 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (Обладнання для їдальні).
13.05.2026 Скаржником подано Скаргу до Комісії.
Рішенням Комісії від 26.05.2026 № 6256-р/пк-пз Скаргу, зареєстровану в електронній системі закупівель за № UA-2026-05-20-009036-a.a1, прийнято до розгляду.
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення, Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі «doc» з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Ознайомившись зі Скаргою, на виконання п. 66 Особливостей, Замовник заперечує проти її задоволення з огляду на таке:
1. Щодо встановлення технічних характеристик предмета закупівлі
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником відповідно до реальної виробничої потреби закладу та з урахуванням специфіки експлуатації обладнання у їдальні навчального закладу з інтенсивним навантаженням.
Замовником самостійно визначено необхідні параметри обладнання, виходячи з:
- необхідної продуктивності;
- умов експлуатації;
- сумісності обладнання;
- необхідності забезпечення безперервного процесу приготування їжі;
- наявних технічних умов підключення.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги щодо предмета закупівлі, які вважає необхідними.
2. Щодо твердження про дискримінаційність вимог
Твердження Скаржника про те, що сукупності вимог відповідає лише один виробник, є необґрунтованим та документально не підтвердженим.
У тендерній документації прямо зазначено вираз «або еквівалент», що надає можливість учасникам пропонувати обладнання інших виробників за умови відповідності технічним характеристикам та функціональному призначенню.
Замовником не встановлювалась вимога щодо постачання обладнання виключно конкретного виробника або конкретної моделі.
При цьому сам факт наявності конкретних технічних параметрів не може свідчити про дискримінацію, оскільки такі характеристики обумовлені потребами Замовника.
3. Щодо окремих технічних характеристик
Скаржник фактично просить змінити технічні характеристики під обладнання, яке є у його асортименті, а не доводить неможливість поставки еквівалентного товару іншими учасниками ринку.
Запропоновані Скаржником зміни суттєво змінюють технічні параметри обладнання, а саме:
- зменшують об’єм обладнання;
- змінюють показники продуктивності;
- змінюють потужність;
- змінюють площу робочої поверхні;
- змінюють технічні параметри експлуатації.
Такі зміни можуть призвести до закупівлі обладнання з нижчими експлуатаційними характеристиками, що не відповідатиме виробничим потребам Замовника.
Окремо звертаємо увагу, що Скаржником самостійно зазначено про «помилку» у потужності овочерізки, однак такі твердження не є підтвердженням дискримінаційності вимог та не впливають на можливість подання тендерних пропозицій іншими учасниками.
4. Щодо дотримання принципів публічних закупівель
Замовник під час формування тендерної документації дотримувався принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів:
- добросовісної конкуренції;
- максимальної економії;
- відкритості та прозорості;
- недискримінації учасників.
Тендерна документація не містить вимог, які унеможливлюють участь необмеженого кола учасників.
Згідно з частиною 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Прошу звернути увагу, що безпідставне та необґрунтоване подання скарги щодо умов тендерної документації, є зловживанням права Скаржника, що порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Дата опублікування:
28.05.2026 17:09