0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Тверде паливо (Вугілля кам'яне)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 10 днів назад

1 100 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 19.05.2026 11:50 - 22.06.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 74bef6fd5fa64b18b5436ceff2c73739
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальности «ПАЛИВО ОПТ», UA-EDR 46352474
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-19-005289-a.a3
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
04 липня 2026 року Замовник прийняв рішення, про відхилення нашої (ТОВ «ПАЛИВО ОПТ») пропозиції. Таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.07.2026 16:12
Дата розгляду скарги: 20.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.07.2026 14:31
Автор: Товариство з обмеженою відповідальности «ПАЛИВО ОПТ», Резнік Микола +380759908710 palyvoopt@proton.me

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 154ba7f7152145faaa65d4259bbf0a9d
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: 04 липня 2026 року Замовник прийняв рішення, про відхилення нашої (ТОВ «ПАЛИВО ОПТ») пропозиції. Таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 42c6c12b31974126aa582d1bb714fd55
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ (приклад)
  • Опис доказу:
    Рішення АМКУ (приклад)
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 28.02.2024 № 3765.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПАЛИВО ОПТ).pdf

  • Назва доказу:
    Лист пояснення
  • Опис доказу:
    Лист пояснення
  • Повʼязаний документ:
    Лист пояснення-3.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПАЛИВО ОПТ).pdf.asice-4.zip
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Номер: e17c209ae41741a1a3dfa9d99838053a
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо скарги у процедурі закупівлі UA-2026-05-19-005289-a
Текст запиту: далі – Замовник) за результатами ознайомлення зі скаргою Товариства з обмеженою відповідальності «ПАЛИВО ОПТ» надає наступні пояснення. Щодо доводів скаржника про відсутність вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції Доводи скаржника про те, що тендерною документацією не встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, є необґрунтованими з огляду на таке. Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановити вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки України №1082 від 11.06.2020, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється шляхом заповнення електронних полів та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. При цьому абзацом другим пункту 3 Порядку №1082 прямо встановлено, що у разі якщо інформація, розміщена шляхом завантаження документів, містить відомості, які відрізняються від інформації, розміщеної шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається саме інформація, розміщена в електронних полях. Під час оголошення процедури закупівлі UA-2026-05-19-005289-a Замовником в електронній системі закупівель було заповнено обов'язкове електронне поле щодо забезпечення тендерної пропозиції, яким встановлено розмір забезпечення у сумі 16 500,00 грн. Зазначена інформація була доступною для ознайомлення всім потенційним учасникам з моменту оголошення процедури закупівлі. Таким чином, незалежно від змісту окремих положень тендерної документації, інформація, відображена в електронних полях оголошення, відповідно до вимог Порядку №1082 є автентичною та має пріоритет перед інформацією, наведеною у завантажених документах. Скаржник був обізнаний (бо поставив відповідну відмітку в екранній формі під час подання своєї тендерної пропозиції) про встановлення Замовником вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 16 500,00 грн, однак у складі своєї тендерної пропозиції такого забезпечення не надав. Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником. Оскільки вимога щодо забезпечення тендерної пропозиції була встановлена Замовником через електронну систему закупівель, а учасник не надав забезпечення у визначеному розмірі, у Замовника були наявні передбачені законодавством підстави для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції скаржника є правомірним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та Порядку №1082. ПРОСИМО: 1. Прийняти ці пояснення, інформацію, документи та матеріали Замовника до розгляду. 2. Відмовити у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ОПТ» у повному обсязі. Уповноважена особа Замовника
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 154ba7f7152145faaa65d4259bbf0a9d
Дата опублікування: 15.07.2026 07:16
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 4ed7dc68467c4ebdaf96ef3953c6a0f0
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-19-005289-a.a2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 19 травня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.05.2026 17:05
Дата розгляду скарги: 01.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.05.2026 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.06.2026 16:56
Дата виконання рішення Замовником: 19.06.2026 11:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до Рішення АМКУ від 01.06.2026 №6563, Рівнянська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради внесла зміни до тендерної документації щодо процедури закупівлі твердого палива. Перелік змін додається.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ", Міхалков Денис Олександрович +380998952922 posform@protonmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: bf7541d2f1294026b6bc41a674843f57
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 19 травня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 196cc61867364603b160cc855319c837
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Опис доказу:
    ДСТУ 7146:2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Опис доказу:
    ДСТУ 3472:2015
  • Повʼязаний документ:
    7.ДСТУ 3472-2015_ (1)_page-0001 (8) (29).pdf

  • Назва доказу:
    Патент
  • Опис доказу:
    Патент
  • Повʼязаний документ:
    патент (2).pdf

  • Назва доказу:
    Лист від Інституту
  • Опис доказу:
    Лист від Інституту
  • Повʼязаний документ:
    87 від 22.05.20230001.pdf

  • Назва доказу:
    Лист від Інституту (2)
  • Опис доказу:
    Лист від Інституту (2)
  • Повʼязаний документ:
    88 від 22.05.20230001.pdf

  • Назва доказу:
    Лист від Інституту (3)
  • Опис доказу:
    Лист від Інституту (3)
  • Повʼязаний документ:
    95 від 26.05.2023.pdf

  • Назва доказу:
    Лист від Інституту (4)
  • Опис доказу:
    Лист від Інституту (4)
  • Повʼязаний документ:
    Лист від Інституту.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf

  • Назва доказу:
    Лист від постачальника
  • Опис доказу:
    Лист від постачальника
  • Повʼязаний документ:
    лист енерго (1).pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf.asice-15.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження

Номер: 870cc8e8f1464b75a0d2e158548a94a5
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bf7541d2f1294026b6bc41a674843f57
Дата опублікування: 30.05.2026 15:34
Автор: Скаржник
Номер: cbd37b71b74e43abb7615d8869beb265
Тема запиту: Пояснення Постач Фарм
Текст запиту: Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо скарги у процедурі закупівлі UA-2026-05-19-005289-a Рівнянська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради (далі – Замовник) за результатами ознайомлення зі скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТАЧ ФОРМ» надає наступні пояснення. Щодо пункту 1 Скарги Щодо даного питання Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. Щодо пункту 2 Скарги Технічні вимоги, визначені у тендерній документації, сформовані відповідно до чинного законодавства України, зокрема до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» зі Зміною №1, а також виходячи з фактичної потреби закладу у стабільному, безпечному та ефективному опаленні. Предметом закупівлі є товар (тверде паливо), а не патент, ліцензія чи спосіб виробництва, тому вимоги документації не порушують принципів недискримінації учасників. Відповідність технічної специфікації стандартам Тендерною документацією передбачено постачання суміші вугілля марки ДГ/Ж/А, фракції 13–100, що прямо передбачено Зміною №1 до ДСТУ 7146:2010. Зазначений стандарт допускає застосування сумішей вугілля марок ДГ, Г, Ж та А за погодженням зі споживачем, із встановленими показниками якості. Таким чином, технічні вимоги Замовника: - відповідають національним стандартам; - не містять довільних або дискримінаційних параметрів; - не встановлюють вимог, які виходять за межі ДСТУ. Обґрунтування потреби Замовника Визначення саме суміші вугілля ДГ/Ж/А (13–100) обумовлено технічною необхідністю забезпечення ефективної роботи котельного обладнання закладу. Застосування даної суміші забезпечує: стабільний процес горіння; достатню теплотворну здатність; зменшення утворення шлаку; ефективне використання енергоресурсів. Отже, вимоги документації обумовлені виключно господарською потребою Замовника, а не наміром обмежити конкуренцію. Практичний досвід використання саме Замовником У 2023 році Замовником вже здійснювалась закупівля суміші вугілля ДГ/Ж/А (13–100) за процедурою закупівлі UA-2023-05-17-010232-a, у межах якої було придбано відповідне тверде паливо (звіт додається). За результатами її використання встановлено, що вугілля відповідало заявленим технічним характеристикам; забезпечувало необхідний температурний режим у приміщеннях закладу; підтвердило свою ефективність та економічність в експлуатації. Таким чином, обрана специфікація предмета закупівлі у 2026 році базується на позитивному практичному досвіді Замовника, що є об’єктивним і обґрунтованим фактором при формуванні тендерної документації. Відсутність дискримінації Тендерна документація: - не містить вимог щодо конкретного виробника; - не вимагає наявності ліцензійного договору з власником патенту; - не встановлює обов’язку отримання будь-яких погоджень від третіх осіб; - не обмежує можливість постачання товара суб’єктами господарювання. Вимоги встановлені виключно до якості та характеристик товару, що відповідає законодавству та національному стандарту. Твердження скаржника про те, що зазначена суміш є обмежено доступною або пов’язана з правами інтелектуальної власності, не підтверджують факт дискримінації. Замовник закуповує товар, який: - передбачений національним стандартом; - застосовується на практиці; - вже використовувався Замовником; - є доступним на ринку. Відсутні будь-які докази того, що скаржник не може отримати або поставити такий товар. Додатково Замовником зібрано матеріали аналогічних закупівель у системі Prozorro, у яких закуповувалися суміші кам’яного вугілля ДГ/Ж/А 13-100, а також наявні сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик, листи виробників і постачальників. Ці матеріали підтверджують сталість ринкової практики та фактичну наявність таких товарів на ринку. Ключовим для розгляду скарги є те, що тендерна документація Замовника не передбачає обов’язку учасника подати у складі тендерної пропозиції ліцензійний договір з патентовласником, згоду власника патенту, договір із конкретним виробником, сертифікат, виданий саме на ім’я учасника, або інший документ, який ставив би участь у процедурі закупівлі у залежність від волі конкретного суб’єкта господарювання. Умови Замовника сформульовані як вимоги до товару та його якісних характеристик. Документація не містить умов щодо конкретного виробника, місця походження товару, конкретного патентовласника або конкретного способу виробництва. Наявність патенту України № 128364 або існування ліцензійних правовідносин між виробниками і правоволодільцем не є самостійним доказом дискримінаційності тендерної документації. Навпаки, отримані Замовником листи і комерційні пропозиції підтверджують, що різні суб’єкти господарювання мають можливість виробляти та/або постачати відповідну продукцію, а ліцензійні правовідносини не мають виключного характеру, що виключав би конкуренцію на ринку. Відповідь профільного технічного комітету/ВП «УкрНДІвуглезбагачення» підтверджує, що отримати сертифікати на суміші, зазначені у Зміні № 1 до ДСТУ 7146:2010, може будь-який замовник після укладення відповідних договорів і подання передбаченого пакета документів. Така відповідь не містить висновку про те, що відповідна продукція може вироблятися або постачатися лише одним суб’єктом господарювання. Листи та комерційні пропозиції виробників/постачальників підтверджують, що документи якості, зокрема сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик і посвідчення якості, надаються покупцю у межах господарсько-договірних відносин під час укладення договору або поставки продукції. Тому доводи Скаржника про неможливість участі ґрунтуються не на умовах тендерної документації, а на припущенні про порядок отримання документів, який сам по собі не доводить дискримінації. За таких обставин підстави для висновку про дискримінаційність тендерної документації або порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель відсутні. Щодо пункту 3 Скарги Встановлена Замовником вимога щодо засвідчення копій документів відповідно до ДСТУ 4163:2020 є загальною вимогою до оформлення документів та спрямована виключно на забезпечення достовірності поданих документів; мінімізацію ризиків подання недійсних або підроблених копій; підтвердження зв’язку між учасником та товаром, який пропонується до постачання. Водночас така вимога не є кваліфікаційним критерієм у розумінні статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та не суперечить пункту 29 Постанови КМУ №1178, оскільки вона не встановлює вимог до наявності обладнання, працівників чи аналогічного досвіду. І тому не обмежує коло учасників за ознаками їх господарської діяльності. Вказане регулює форму підтвердження інформації, а не самі характеристики предмета закупівлі. Таким чином, вимога стосується способу належного підтвердження документів, а не встановлення нових характеристик предмета закупівлі. Посилання Скаржника на ДСТУ 7146:2010 є необґрунтованим виходячи з наступного. ДСТУ 7146:2010 визначає технічні характеристики вугілля, а також перелік документів, які мають супроводжувати поставку. Цей стандарт не регулює порядок подання документів у процедурі публічних закупівель. Відсутність у стандарті вимоги щодо засвідчення копій не означає заборону Замовнику вимагати належним чином засвідчені документи. Отже, Замовник не встановлював вимог до предмета закупівлі, які суперечать стандарту, а лише визначив спосіб підтвердження документів у складі тендерної пропозиції, що є його правом відповідно до Закону. ПРОСИМО: 1. Прийняти ці пояснення, інформацію, документи та матеріали Замовника до розгляду. 2. Відмовити у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТАЧ ФОРМ» у повному обсязі. Додатки: документи та матеріали, що підтверджують викладені у поясненнях обставини. Уповноважена особа Замовника Шеліпов С.С.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bf7541d2f1294026b6bc41a674843f57
Дата опублікування: 28.05.2026 21:25
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: ce0502b7eb5f4487922e505be08972b7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-19-005289-a.a1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.05.2026 10:37
Дата розгляду скарги: 01.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.05.2026 15:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.06.2026 17:31
Дата виконання рішення Замовником: 19.06.2026 11:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення АМКУ від 01.06.2026 №6553 Рівнянська спеціальна школа кіровоградської обласної ради (Замовник) внесла зміни до тендерної документації до закупівлі твердого палива. Перелік змін додається.
Автор: ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ", Юрій Ляшенко +380661595792 vugle.post@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 254bcd32b80f4719bbfb053fdacc7340
Заголовок пункту скарги: Щодо встановлення Замовником дискримінаційних технічних вимог до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 196cc61867364603b160cc855319c837
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. ІІ «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», Замовником встановлено наступну вимогу:
Запропонований Учасником предмет закупівлі повинен бути сумішшю вугілля марки ДГ/Ж/А, клас/фракція 13-100 та вугілля кам’яне марки Г, клас/фракція 13-50, згідно з ДСТУ 7146:2010. Інші марки вугілля у межах цієї технічної специфікації Замовником не передбачаються.
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо постачання суміші вугілля марки ДГ/Ж/А 13-100, щодо якої зареєстровано патент на корисну модель. Отримання необхідного сертифіката на відповідну суміш можливе лише за наявності згоди або ліцензії власника патенту, що ставить можливість участі у процедурі закупівлі у залежність від третіх осіб та обмежує конкуренцію. Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними та такими, що суперечать статті 5, частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
×
  • Назва доказу:
    Патент України №128364 «Вугільна паливна суміш для комунально-побутових потреб».
  • Повʼязаний документ:
    8. Патент України №128364 «Вугільна паливна суміш для комунально-побутових потреб»..pdf

  • Назва доказу:
    Запит про надання інформації від 25.05.2023.
  • Повʼязаний документ:
    7. Запит про надання інформації від 25.05.2023..pdf

  • Назва доказу:
    Лист ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» №95 від 26.05.2023.
  • Повʼязаний документ:
    6. Лист ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» №95 від 26.05.2023..pdf

  • Назва доказу:
    Лист ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» №87 від 22.05.2023.
  • Повʼязаний документ:
    5. Лист ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» №87 від 22.05.2023..pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація».
  • Повʼязаний документ:
    4. ДСТУ 3472_2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»..pdf

  • Назва доказу:
    Зміна №1 до ДСТУ 7146:2010.
  • Повʼязаний документ:
    3. Зміна №1 до ДСТУ 71462010.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови".
  • Повʼязаний документ:
    2. ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»..pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2. «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації».
  • Повʼязаний документ:
    1. Додаток 2. «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі..pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом усунення дискримінаційних технічних вимог до предмета закупівлі та приведення тендерної документації у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.

Запити Органу оскарження

Номер: 731995e7064448d1908585e6ecb1ad4d
Тема запиту: Пояснення щодо скарги
Текст запиту: Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо скарги у процедурі закупівлі UA-2026-05-19-005289-a Рівнянська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради (далі – Замовник) не погоджується з доводами скарги та вважає їх безпідставними. Технічні вимоги, визначені у тендерній документації, сформовані відповідно до чинного законодавства України, зокрема до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» зі Зміною №1, а також виходячи з фактичної потреби закладу у стабільному, безпечному та ефективному опаленні. Предметом закупівлі є товар (тверде паливо), а не патент, ліцензія чи спосіб виробництва, тому вимоги документації не порушують принципів недискримінації учасників. Відповідність технічної специфікації стандартам Тендерною документацією передбачено постачання суміші вугілля марки ДГ/Ж/А, фракції 13–100, що прямо передбачено Зміною №1 до ДСТУ 7146:2010. Зазначений стандарт допускає застосування сумішей вугілля марок ДГ, Г, Ж та А за погодженням зі споживачем, із встановленими показниками якості. Таким чином, технічні вимоги Замовника: - відповідають національним стандартам; - не містять довільних або дискримінаційних параметрів; - не встановлюють вимог, які виходять за межі ДСТУ. Обґрунтування потреби Замовника Визначення саме суміші вугілля ДГ/Ж/А (13–100) обумовлено технічною необхідністю забезпечення ефективної роботи котельного обладнання закладу. Застосування даної суміші забезпечує: стабільний процес горіння; достатню теплотворну здатність; зменшення утворення шлаку; ефективне використання енергоресурсів. Отже, вимоги документації обумовлені виключно господарською потребою Замовника, а не наміром обмежити конкуренцію. Практичний досвід використання саме Замовником У 2023 році Замовником вже здійснювалась закупівля суміші вугілля ДГ/Ж/А (13–100) за процедурою закупівлі UA-2023-05-17-010232-a, у межах якої було придбано відповідне тверде паливо (звіт додається). За результатами її використання встановлено, що вугілля відповідало заявленим технічним характеристикам; забезпечувало необхідний температурний режим у приміщеннях закладу; підтвердило свою ефективність та економічність в експлуатації. Таким чином, обрана специфікація предмета закупівлі у 2026 році базується на позитивному практичному досвіді Замовника, що є об’єктивним і обґрунтованим фактором при формуванні тендерної документації. Відсутність дискримінації Тендерна документація: - не містить вимог щодо конкретного виробника; - не вимагає наявності ліцензійного договору з власником патенту; - не встановлює обов’язку отримання будь-яких погоджень від третіх осіб; - не обмежує можливість постачання товара суб’єктами господарювання. Вимоги встановлені виключно до якості та характеристик товару, що відповідає законодавству та національному стандарту. Твердження скаржника про те, що зазначена суміш є обмежено доступною або пов’язана з правами інтелектуальної власності, не підтверджують факт дискримінації. Замовник закуповує товар, який: - передбачений національним стандартом; - застосовується на практиці; - вже використовувався Замовником; - є доступним на ринку. Відсутні будь-які докази того, що скаржник не може отримати або поставити такий товар. Додатково Замовником зібрано матеріали аналогічних закупівель у системі Prozorro, у яких закуповувалися суміші кам’яного вугілля ДГ/Ж/А 13-100, а також наявні сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик, листи виробників і постачальників. Ці матеріали підтверджують сталість ринкової практики та фактичну наявність таких товарів на ринку. Ключовим для розгляду скарги є те, що тендерна документація Замовника не передбачає обов’язку учасника подати у складі тендерної пропозиції ліцензійний договір з патентовласником, згоду власника патенту, договір із конкретним виробником, сертифікат, виданий саме на ім’я учасника, або інший документ, який ставив би участь у процедурі закупівлі у залежність від волі конкретного суб’єкта господарювання. Умови Замовника сформульовані як вимоги до товару та його якісних характеристик. Документація не містить умов щодо конкретного виробника, місця походження товару, конкретного патентовласника або конкретного способу виробництва. Наявність патенту України № 128364 або існування ліцензійних правовідносин між виробниками і правоволодільцем не є самостійним доказом дискримінаційності тендерної документації. Навпаки, отримані Замовником листи і комерційні пропозиції підтверджують, що різні суб’єкти господарювання мають можливість виробляти та/або постачати відповідну продукцію, а ліцензійні правовідносини не мають виключного характеру, що виключав би конкуренцію на ринку. Відповідь профільного технічного комітету/ВП «УкрНДІвуглезбагачення» підтверджує, що отримати сертифікати на суміші, зазначені у Зміні № 1 до ДСТУ 7146:2010, може будь-який замовник після укладення відповідних договорів і подання передбаченого пакета документів. Така відповідь не містить висновку про те, що відповідна продукція може вироблятися або постачатися лише одним суб’єктом господарювання. Листи та комерційні пропозиції виробників/постачальників підтверджують, що документи якості, зокрема сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик і посвідчення якості, надаються покупцю у межах господарсько-договірних відносин під час укладення договору або поставки продукції. Тому доводи Скаржника про неможливість участі ґрунтуються не на умовах тендерної документації, а на припущенні про порядок отримання документів, який сам по собі не доводить дискримінації. За таких обставин підстави для висновку про дискримінаційність тендерної документації або порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель відсутні. ПРОСИМО: 1. Прийняти ці пояснення, інформацію, документи та матеріали Замовника до розгляду. 2. Відмовити у задоволенні скарги Приватного підприємства «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ» у повному обсязі. Додатки: документи та матеріали, що підтверджують викладені у поясненнях обставини. Уповноважена особа Замовника Шеліпов С.С.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 254bcd32b80f4719bbfb053fdacc7340
Дата опублікування: 27.05.2026 16:37
Автор: Замовник
Номер: 84f3f46879f14de28789a3c95176b52e
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо скарги у процедурі закупівлі UA-2026-05-19-005289-a
Текст запиту: Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо скарги у процедурі закупівлі UA-2026-05-19-005289-a Рівнянська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради (далі – Замовник) не погоджується з доводами скарги та вважає їх безпідставними. Технічні вимоги, визначені у тендерній документації, сформовані відповідно до чинного законодавства України, зокрема до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» зі Зміною №1, а також виходячи з фактичної потреби закладу у стабільному, безпечному та ефективному опаленні. Предметом закупівлі є товар (тверде паливо), а не патент, ліцензія чи спосіб виробництва, тому вимоги документації не порушують принципів недискримінації учасників. Відповідність технічної специфікації стандартам Тендерною документацією передбачено постачання суміші вугілля марки ДГ/Ж/А, фракції 13–100, що прямо передбачено Зміною №1 до ДСТУ 7146:2010. Зазначений стандарт допускає застосування сумішей вугілля марок ДГ, Г, Ж та А за погодженням зі споживачем, із встановленими показниками якості. Таким чином, технічні вимоги Замовника: - відповідають національним стандартам; - не містять довільних або дискримінаційних параметрів; - не встановлюють вимог, які виходять за межі ДСТУ. Обґрунтування потреби Замовника Визначення саме суміші вугілля ДГ/Ж/А (13–100) обумовлено технічною необхідністю забезпечення ефективної роботи котельного обладнання закладу. Застосування даної суміші забезпечує: стабільний процес горіння; достатню теплотворну здатність; зменшення утворення шлаку; ефективне використання енергоресурсів. Отже, вимоги документації обумовлені виключно господарською потребою Замовника, а не наміром обмежити конкуренцію. Практичний досвід використання саме Замовником У 2023 році Замовником вже здійснювалась закупівля суміші вугілля ДГ/Ж/А (13–100) за процедурою закупівлі UA-2023-05-17-010232-a, у межах якої було придбано відповідне тверде паливо (звіт додається). За результатами її використання встановлено, що вугілля відповідало заявленим технічним характеристикам; забезпечувало необхідний температурний режим у приміщеннях закладу; підтвердило свою ефективність та економічність в експлуатації. Таким чином, обрана специфікація предмета закупівлі у 2026 році базується на позитивному практичному досвіді Замовника, що є об’єктивним і обґрунтованим фактором при формуванні тендерної документації. Відсутність дискримінації Тендерна документація: - не містить вимог щодо конкретного виробника; - не вимагає наявності ліцензійного договору з власником патенту; - не встановлює обов’язку отримання будь-яких погоджень від третіх осіб; - не обмежує можливість постачання товара суб’єктами господарювання. Вимоги встановлені виключно до якості та характеристик товару, що відповідає законодавству та національному стандарту. Твердження скаржника про те, що зазначена суміш є обмежено доступною або пов’язана з правами інтелектуальної власності, не підтверджують факт дискримінації. Замовник закуповує товар, який: - передбачений національним стандартом; - застосовується на практиці; - вже використовувався Замовником; - є доступним на ринку. Відсутні будь-які докази того, що скаржник не може отримати або поставити такий товар. Додатково Замовником зібрано матеріали аналогічних закупівель у системі Prozorro, у яких закуповувалися суміші кам’яного вугілля ДГ/Ж/А 13-100, а також наявні сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик, листи виробників і постачальників. Ці матеріали підтверджують сталість ринкової практики та фактичну наявність таких товарів на ринку. Ключовим для розгляду скарги є те, що тендерна документація Замовника не передбачає обов’язку учасника подати у складі тендерної пропозиції ліцензійний договір з патентовласником, згоду власника патенту, договір із конкретним виробником, сертифікат, виданий саме на ім’я учасника, або інший документ, який ставив би участь у процедурі закупівлі у залежність від волі конкретного суб’єкта господарювання. Умови Замовника сформульовані як вимоги до товару та його якісних характеристик. Документація не містить умов щодо конкретного виробника, місця походження товару, конкретного патентовласника або конкретного способу виробництва. Наявність патенту України № 128364 або існування ліцензійних правовідносин між виробниками і правоволодільцем не є самостійним доказом дискримінаційності тендерної документації. Навпаки, отримані Замовником листи і комерційні пропозиції підтверджують, що різні суб’єкти господарювання мають можливість виробляти та/або постачати відповідну продукцію, а ліцензійні правовідносини не мають виключного характеру, що виключав би конкуренцію на ринку. Відповідь профільного технічного комітету/ВП «УкрНДІвуглезбагачення» підтверджує, що отримати сертифікати на суміші, зазначені у Зміні № 1 до ДСТУ 7146:2010, може будь-який замовник після укладення відповідних договорів і подання передбаченого пакета документів. Така відповідь не містить висновку про те, що відповідна продукція може вироблятися або постачатися лише одним суб’єктом господарювання. Листи та комерційні пропозиції виробників/постачальників підтверджують, що документи якості, зокрема сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик і посвідчення якості, надаються покупцю у межах господарсько-договірних відносин під час укладення договору або поставки продукції. Тому доводи Скаржника про неможливість участі ґрунтуються не на умовах тендерної документації, а на припущенні про порядок отримання документів, який сам по собі не доводить дискримінації. За таких обставин підстави для висновку про дискримінаційність тендерної документації або порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель відсутні. ПРОСИМО: 1. Прийняти ці пояснення, інформацію, документи та матеріали Замовника до розгляду. 2. Відмовити у задоволенні скарги Приватного підприємства «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ» у повному обсязі. Додатки: документи та матеріали, що підтверджують викладені у поясненнях обставини. Уповноважена особа Замовника Шеліпов С.С.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 254bcd32b80f4719bbfb053fdacc7340
Дата опублікування: 27.05.2026 16:17
Автор: Замовник