«Капітальний ремонт будівлі №1 *** , за адресою: *** *** м. Луцьк (коригування)»

ТОВ «ХОРАЙЗОН М» подало тендерну пропозицію у процедурі закупівлі UA-2026-05-18-012692-a. За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником прийнято протокольне рішення № 46 від 18.06.2026 року про її відхилення на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. ТОВ «ХОРАЙЗОН М» не погоджується із зазначеним рішенням та вважає його неправомірним, необґрунтованим, надмірно формальним і таким, що порушує права та законні інтереси Учасника у процедурі закупівлі. Ця вимога подається через електронну систему закупівель з метою усунення порушення на стадії розгляду тендерної пропозиції без звернення до органу оскарження. I. Обставини справи Квартирно-експлуатаційним відділом міста Володимир проводиться процедура закупівлі UA-2026-05-18-012692-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі №1 *** , за адресою: *** *** м. Луцьк (коригування)» за ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація. ТОВ «ХОРАЙЗОН М» подало тендерну пропозицію для участі у зазначеній процедурі закупівлі. Пропозиція містила договірну ціну та комплект кошторисної документації, подання яких вимагалося тендерною документацією. У протокольному рішенні № 46 від 18.06.2026 року Замовник зазначив, що тендерна пропозиція ТОВ «ХОРАЙЗОН М» нібито не відповідає умовам документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі в частині оформлення кошторисної документації, а саме договірної ціни відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва. З відповіді Замовника на попереднє звернення Учасника вбачається, що фактичною підставою відхилення Замовник вважає відсутність у формі договірної ціни двох текстових реквізитів: «що здійснюється в 20__ році» та «Визначено згідно з ____». При цьому Замовник прямо зазначив, що не стверджував про відсутність у складі договірної ціни коштів на покриття ризиків або коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Отже, спір у цій процедурі стосується не відсутності договірної ціни, не відсутності кошторисних розрахунків, не зміни предмета закупівлі або обсягів робіт, а виключно формального питання щодо окремих реквізитів форми документа. II. Порушення прав та законних інтересів Учасника Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М» позбавляє Учасника можливості подальшої участі у процедурі закупівлі, належного розгляду його тендерної пропозиції та можливості бути визначеним переможцем закупівлі. Такі дії Замовника суперечать принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. III. Вимоги тендерної документації Відповідно до пункту 8 Додатку № 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати розрахунок договірної ціни відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням розміру коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, які можуть відбутися протягом будівництва об’єкта, та розміру коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва. Тендерна документація також передбачала подання кошторисних документів, зокрема договірної ціни, пояснювальної записки до договірної ціни, розрахунку за статтями витрат договірної ціни, об’єктних кошторисів, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунку кошторисної заробітної плати, розрахунку загальновиробничих витрат та інформації про ціни на матеріальні ресурси. ТОВ «ХОРАЙЗОН М» виконало зазначену вимогу та подало у складі тендерної пропозиції договірну ціну разом із кошторисною документацією. IV. Фактична відповідність договірної ціни ТОВ «ХОРАЙЗОН М» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М» було подано договірну ціну, сформовану у програмному комплексі АВК-5 «Автоматизований випуск кошторисів», який використовується для автоматизованого формування кошторисної документації у будівництві. Розрахунок договірної ціни здійснено відповідно до чинних кошторисних норм України у будівництві, зокрема Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, зі змінами, чинними на дату формування тендерної пропозиції. У поданій договірній ціні зазначено такі істотні відомості: - Замовник - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир; - Підрядник - ТОВ «ХОРАЙЗОН М»; - предмет - «Капітальний ремонт будівлі №1 *** , за адресою: *** *** м. Луцьк (коригування)»; - вид договірної ціни - тверда; - договірна ціна складена в поточних цінах станом на 26 травня 2026 року; - загальна вартість договірної ціни - 11 922,207 тис. грн. Крім того, договірна ціна містить структуру витрат, передбачену кошторисною документацією, зокрема прямі витрати, заробітну плату, вартість матеріальних ресурсів, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, загальновиробничі витрати, прибуток, адміністративні витрати, кошти на покриття ризиків, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, а також витрати на придбання та доставку устаткування на будову. У договірній ціні прямо передбачено: - Розрахунок № 11 - «Кошти на покриття ризиків» у сумі 150,919 тис. грн; - Розрахунок № 12 - «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» у сумі 272,357 тис. грн. Таким чином, Учасник виконав вимогу тендерної документації щодо подання розрахунку договірної ціни відповідно до Настанови з урахуванням коштів на покриття ризиків та інфляційних витрат. V. Щодо реквізиту «Визначено згідно з ____» Однією з підстав відхилення Замовник зазначив відсутність у формі договірної ціни реквізиту «Визначено згідно з ____». Така підстава є безпідставною, оскільки ґрунтується на попередній редакції форми договірної ціни. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456 затверджено Зміну № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва». Відповідно до пункту 6.3 Зміни № 5 до Настанови у додатках 30, 31, 31.2 слова «Визначена згідно з» виключено. Процедура закупівлі оголошена 18.05.2026 року. Договірна ціна ТОВ «ХОРАЙЗОН М» складена 26.05.2026 року. Отже, на дату оголошення закупівлі, подання тендерної пропозиції та складання договірної ціни застосовувалася редакція Настанови з урахуванням Зміни № 5. Відтак реквізит «Визначена згідно з ____» на зазначену дату вже не був обов’язковим реквізитом форми договірної ціни за Додатком 30 до Настанови. Замовник не має правових підстав відхиляти тендерну пропозицію за відсутність реквізиту, який уже виключений із чинної на дату подання пропозиції редакції відповідної форми. Набрання чинності подальшими змінами до Настанови після подання тендерної пропозиції не може мати зворотної дії щодо форми документа, складеного і поданого Учасником у складі тендерної пропозиції до таких змін, а також не спростовує того, що на дату складання договірної ціни реквізит «Визначена згідно з» уже був виключений Зміною № 5. VI. Щодо реквізиту «що здійснюється в 20__ році» Другою підставою відхилення Замовник зазначив відсутність у формі договірної ціни реквізиту «що здійснюється в 20__ році». Зазначена обставина не є достатньою підставою для відхилення тендерної пропозиції. Договірна ціна ТОВ «ХОРАЙЗОН М» містить усю інформацію, необхідну для ідентифікації об’єкта будівництва, виду договірної ціни, дати її складання, цінового рівня та вартості пропозиції: - зазначено найменування об’єкта будівництва; - зазначено Замовника; - зазначено Підрядника; - зазначено вид договірної ціни - тверда; - зазначено, що договірна ціна складена в поточних цінах станом на 26 травня 2026 року; - зазначено загальну вартість договірної ціни; - зазначено структуру витрат та відповідні розрахунки. Відсутність окремого текстового реквізиту «що здійснюється в 20__ році» не змінює предмет закупівлі, не змінює обсягів робіт, не змінює технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі, не змінює ціну тендерної пропозиції та не впливає на можливість Замовника перевірити зміст договірної ціни. Більше того, тендерна документація містить строк надання послуг до 20.12.2027 року, а договірна ціна Учасника складена в поточних цінах станом на 26.05.2026 року. Отже, часові параметри закупівлі та цінового рівня договірної ціни є зрозумілими і підтверджуються документами тендерної пропозиції. За таких умов відсутність окремого службового формулювання у формі документа не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції технічній специфікації або іншим вимогам щодо предмета закупівлі. VII. Щодо застосування пункту 43 Особливостей Навіть якщо Замовник вважає відсутність реквізиту «що здійснюється в 20__ році» невідповідністю, така невідповідність могла бути усунута Учасником у порядку пункту 43 Особливостей. Пункт 43 Особливостей передбачає, що якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Пункт 44 Особливостей передбачає відхилення тендерної пропозиції у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, які можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей. Виправлення реквізиту «що здійснюється в 20__ році» не призвело б до зміни предмета закупівлі, найменування об’єкта, обсягів робіт, технічних характеристик, вартості договірної ціни, структури витрат або умов виконання робіт. Фактично йшлося б лише про уточнення службового текстового реквізиту форми без зміни суті тендерної пропозиції. Отже, Замовник мав оцінити можливість застосування механізму виправлення невідповідностей, а не відхиляти тендерну пропозицію одразу. Учасник не має можливості самостійно виправити таку невідповідність без розміщення Замовником повідомлення в електронній системі закупівель, тому саме Замовник повинен був надати Учаснику можливість усунути формальне зауваження, якщо вважав його наявним. Окремо звертаємо увагу, що Замовник не навів у протокольному рішенні № 46 від 18.06.2026 року та у відповіді на попереднє звернення Учасника жодного мотивованого пояснення, чому щодо зазначених ним текстових реквізитів форми договірної ціни не було застосовано пункт 43 Особливостей. Якщо Замовник вважав ці реквізити невідповідністю в інформації або документах, він мав визначити, чи може така невідповідність бути усунута без зміни предмета закупівлі, ціни, обсягів робіт, технічних характеристик або інших істотних умов тендерної пропозиції. У цьому випадку відсутність у формі договірної ціни рядків «що здійснюється в 20__ році» та «Визначено згідно з ____» не змінює змісту кошторисного розрахунку та не впливає на можливість перевірити пропозицію. Тому, у разі якщо Замовник вважав ці обставини невідповідністю, він повинен був або надати Учаснику можливість виправити її в порядку пункту 43 Особливостей, або окремо й належно обґрунтувати, чому така невідповідність не може бути усунута. Формальне посилання на пункт 44 Особливостей без аналізу можливості застосування пункту 43 Особливостей є непропорційним підходом, оскільки Замовник одразу застосував найбільш суворий наслідок - відхилення тендерної пропозиції, хоча йшлося виключно про окремі службові рядки форми документа, а не про зміст предмета закупівлі чи вартість пропозиції. VIII. Щодо практики органу оскарження, на яку посилається Замовник У відповіді на попереднє звернення Замовник послався на практику органу оскарження, зокрема на рішення АМКУ № 16895-р/пк-пз від 15.10.2024, вважаючи його аналогічним. Таке посилання є некоректним. По-перше, рішення № 16895-р/пк-пз від 15.10.2024 було прийнято до затвердження та набрання чинності Зміною № 5 до Настанови. На момент прийняття зазначеного рішення редакція Додатку 30 до Настанови ще містила реквізит «Визначена згідно з ____». Натомість у цій процедурі закупівлі застосовується редакція Настанови після Зміни № 5, якою слова «Визначена згідно з» виключені з Додатку 30. По-друге, у справі, на яку посилається Замовник, Комісією розглядалася сукупність декількох обставин, зокрема питання незаповненого реквізиту «Визначена згідно з ____», питання підпису та печатки сертифікованого інженера-проєктувальника на договірній ціні, а також питання належного підтвердження права користування програмним комплексом АВК-5. У цій процедурі Замовник не встановив таких додаткових невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М». Таким чином, наведена Замовником практика органу оскарження не є аналогічною фактичним обставинам цієї закупівлі та не підтверджує правомірність відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М». IX. Практика щодо формальних недоліків оформлення Практика органу оскарження містить підхід, відповідно до якого відсутність окремих реквізитів оформлення документа не завжди може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо така відсутність не впливає на зміст тендерної пропозиції. Зокрема, у рішенні № 5409-р/пк-пз від 10.08.2017 у процедурі UA-2017-06-16-001452-b орган оскарження дійшов висновку, що замовник не довів та документально не підтвердив, що незазначення на документах тендерної пропозиції дати та реєстраційного номера впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, у зв’язку з чим відхилення було визнано неправомірним. У цій процедурі обставини є подібними за своєю правовою природою: Замовник посилається не на відсутність документа, не на відсутність розрахунку, не на зміну ціни чи предмета закупівлі, а на відсутність окремих текстових реквізитів у формі документа. ТОВ «ХОРАЙЗОН М» вважає, що Замовник не довів, яким чином відсутність такого реквізиту впливає на зміст тендерної пропозиції, ціну, обсяг робіт, технічні характеристики або можливість виконання договору. X. Судова практика щодо недопустимості надмірного формалізму Верховний Суд у постанові від 09.09.2025 у справі № 640/5013/19 зазначив, що формальними є помилки, пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та такі, що не впливають на її зміст. У цій же справі Верховний Суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій, що подання документа під іншою назвою, який фактично містить необхідну інформацію, є належним виконанням вимог документації, а надто формальний підхід без урахування всіх обставин, які мають значення для прийняття рішення, є неправомірним. У цій процедурі ТОВ «ХОРАЙЗОН М» подало договірну ціну, яка фактично містить необхідну інформацію для перевірки її змісту: об’єкт, Замовника, Підрядника, вид договірної ціни, дату складання, ціновий рівень, загальну вартість, структуру витрат, кошти на покриття ризиків та кошти на покриття інфляційних процесів. Тобто Замовник мав можливість перевірити зміст договірної ціни та відповідність пропозиції вимогам тендерної документації. Натомість Замовник застосував надмірно формальний підхід і відхилив пропозицію через відсутність текстового реквізиту, який не впливає на зміст пропозиції, а інший реквізит уже виключений із чинної на дату подання пропозиції редакції форми. XI. Необґрунтованість та непропорційність відхилення Замовник фактично відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ХОРАЙЗОН М» через відсутність одного реквізиту, який уже виключений із редакції Додатку 30 до Настанови, чинної на дату складання договірної ціни, та одного службового текстового формулювання, яке не впливає на зміст договірної ціни. При цьому Замовник не встановив: - відсутності договірної ціни; - відсутності розрахунку за статтями витрат договірної ціни; - відсутності коштів на покриття ризиків; - відсутності коштів на покриття інфляційних витрат; - зміни предмета закупівлі; - зміни обсягів робіт; - невідповідності технічним характеристикам предмета закупівлі; - арифметичної помилки, що вплинула на ціну пропозиції; - неможливості перевірити склад та структуру договірної ціни. Отже, рішення про відхилення є надмірно формальним і непропорційним, оскільки воно ґрунтується не на реальній невідповідності предмета закупівлі, а на формальному підході до оформлення окремих реквізитів. XII. Висновок Тендерна пропозиція ТОВ «ХОРАЙЗОН М» відповідає вимогам тендерної документації в частині подання договірної ціни та кошторисних документів. Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Учасника, оскільки: 1. Реквізит «Визначена згідно з ____» на дату складання договірної ціни був виключений із форми Додатку 30 до Настанови Зміною № 5, затвердженою наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456. 2. Договірна ціна ТОВ «ХОРАЙЗОН М» містить вид ціни, дату складання, об’єкт, загальну вартість, структуру витрат, кошти на покриття ризиків та кошти на покриття інфляційних процесів. 3. Відсутність формулювання «що здійснюється в 20__ році» не впливає на предмет закупівлі, ціну, обсяги робіт, технічні характеристики чи зміст тендерної пропозиції. 4. У разі якщо Замовник вважав такі обставини невідповідністю, він мав застосувати механізм пункту 43 Особливостей або надати належне мотивоване пояснення, чому зазначені текстові реквізити не можуть бути виправлені без зміни суті тендерної пропозиції. 5. Рішення АМКУ № 16895-р/пк-пз від 15.10.2024, на яке посилається Замовник, не є аналогічним, оскільки було прийняте до Зміни № 5 до Настанови та стосувалося іншої редакції Додатку 30, а також інших фактичних обставин. 6. Судова практика Верховного Суду підтверджує необхідність уникнення надмірного формалізму та необхідність оцінювати, чи впливає виявлений недолік на зміст тендерної пропозиції. XIII. Вимагаємо На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель, умовами тендерної документації та принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, ТОВ «ХОРАЙЗОН М» вимагає: 1. Скасувати протокольне рішення Замовника № 46 від 18.06.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М» у процедурі закупівлі UA-2026-05-18-012692-a. 2. Повернути тендерну пропозицію ТОВ «ХОРАЙЗОН М» на розгляд та здійснити її подальший розгляд відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та тендерної документації. 3. У разі якщо Замовник продовжує вважати наявною невідповідність у частині реквізиту «що здійснюється в 20__ році», надати ТОВ «ХОРАЙЗОН М» можливість усунути таку невідповідність у порядку пункту 43 Особливостей шляхом розміщення відповідного повідомлення в електронній системі закупівель. 4. Надати окреме мотивоване пояснення, чому Замовник не застосував пункт 43 Особливостей щодо зазначених ним текстових реквізитів форми договірної ціни - «що здійснюється в 20__ році» та «Визначено згідно з ____», якщо саме ці обставини Замовник вважав невідповідністю та використав як підставу для відхилення тендерної пропозиції. 5. Надати мотивовану відповідь на цю вимогу через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк. 6. У разі відмови у задоволенні цієї вимоги або залишення порушення неусунутим ТОВ «ХОРАЙЗОН М» залишає за собою право звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів. Матеріали, на які посилається Учасник 1. Тендерна документація Замовника. 2. Додаток № 1 до тендерної документації. 3. Додаток № 2 до тендерної документації. 4. Договірна ціна ТОВ «ХОРАЙЗОН М». 5. Протокольне рішення Замовника № 46 від 18.06.2026 року. 6. Вимога ТОВ «ХОРАЙЗОН М» про скасування рішення про відхилення 19.06.26. 7. Відповідь Замовника на вимогу від 22.06.26. 8. Зміна № 5 до Настанови з визначення вартості будівництва, затверджена наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456. 9. Рішення АМКУ № 16895-р/пк-пз від 15.10.2024, на яке посилається Замовник. 10. Матеріали узагальненої практики органу оскарження щодо застосування пунктів 43 та 44 Особливостей. 11. Постанова Верховного Суду від 09.09.2025 у справі № 640/5013/19.

Шановний Замовнику! ТОВ «ХОРАЙЗОН М» не погоджується з рішенням Замовника, оформленим протокольним рішенням № 46 від 18.06.2026 року, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М» у процедурі закупівлі UA-2026-05-18-012692-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі №1 *** , за адресою: *** *** м. Луцьк (коригування)». Вважаємо зазначене рішення необґрунтованим, таким, що не відповідає фактичному змісту поданої нами тендерної пропозиції, та просимо Замовника скасувати його з огляду на наведене нижче. 1. Щодо підстави відхилення, зазначеної Замовником У протокольному рішенні № 46 від 18.06.2026 року Замовник зазначив, що тендерна пропозиція ТОВ «ХОРАЙЗОН М» нібито не відповідає умовам документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі в частині розрахунку договірної ціни відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Зокрема, Замовник вказує, що учасником нібито надано кошторисну документацію, яка не відповідає вимогам кошторисних норм України, а форма договірної ціни нібито не містить інформації «що здійснюється в 20__ році» та «Визначено згідно з ___». З такими висновками не погоджуємося, оскільки вони не підтверджуються змістом документів, поданих ТОВ «ХОРАЙЗОН М» у складі тендерної пропозиції. 2. ТОВ «ХОРАЙЗОН М» фактично застосувало Настанову з визначення вартості будівництва Відповідно до пункту 8 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником вимагалося надати розрахунок договірної ціни відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням розміру коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних із інфляційними процесами, які можуть відбутися протягом будівництва об’єкта, та коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва. ТОВ «ХОРАЙЗОН М» виконало зазначену вимогу Замовника. У складі тендерної пропозиції було подано документ «Договірна ціна», сформований у програмному комплексі АВК-5. Договірна ціна має структуру кошторисного розрахунку та містить відповідні статті витрат, зокрема: прямі витрати, заробітну плату, вартість матеріальних ресурсів, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, загальновиробничі витрати, прибуток, адміністративні витрати, кошти на покриття ризиків, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податки та збори, а також витрати на придбання та доставку устаткування. У поданій ТОВ «ХОРАЙЗОН М» договірній ціні прямо зазначено: * Розрахунок № 11 – «Кошти на покриття ризиків» у сумі 150,919 тис. грн; * Розрахунок № 12 – «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» у сумі 272,357 тис. грн. Отже, твердження Замовника про неврахування або відсутність у договірній ціні коштів на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, є фактично помилковим. 3. Відсутність окремого службового формулювання не свідчить про незастосування Настанови Окремо звертаємо увагу Замовника, що тендерною документацією вимагалося саме здійснити розрахунок договірної ціни відповідно до Настанови, а не виключно відтворити у друкованій формі окреме службове речення «Визначено згідно з ___». ТОВ «ХОРАЙЗОН М» не заперечує, що розрахунок договірної ціни повинен відповідати Настанові з визначення вартості будівництва. Навпаки, саме на виконання цієї вимоги Замовника договірна ціна була сформована у програмному комплексі АВК-5, містить відповідні розділи, розрахунки та статті витрат, у тому числі ті, на які прямо посилається Замовник у тендерній документації: кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Сам факт того, що у друкованій формі договірної ціни не зазначено окреме службове формулювання «Визначено згідно з ___», не свідчить про те, що розрахунок договірної ціни не здійснювався відповідно до Настанови. Настанова є кошторисною методикою визначення вартості будівництва, а не лише текстовим формулюванням у шапці документа. Відсутність зазначеного службового речення не змінює суті розрахунку, не впливає на ціну тендерної пропозиції, не змінює обсяги робіт, не змінює технічні, якісні чи кількісні характеристики предмета закупівлі, не змінює вид договірної ціни та не спростовує фактичного застосування кошторисної методики. Більше того, у поданій договірній ціні ТОВ «ХОРАЙЗОН М» прямо зазначено: вид договірної ціни – тверда; договірна ціна складена в поточних цінах станом на 26 травня 2026 року; загальна вартість договірної ціни становить 11 922,207 тис. грн; у складі договірної ціни передбачено кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Отже, договірна ціна містить необхідну інформацію щодо виду ціни, дати її складання, структури витрат та відповідних розрахунків. 4. Замовником не доведено реальної невідповідності пропозиції У протокольному рішенні Замовником не зазначено, що ТОВ «ХОРАЙЗОН М» змінило предмет закупівлі, не врахувало обсяги робіт, не врахувало технічні характеристики, не подало договірну ціну, не передбачило кошти на покриття ризиків або не передбачило кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Натомість у поданій договірній ціні відповідні складові наявні. Вважаємо, що Замовник фактично ототожнив відсутність окремого службового текстового формулювання із незастосуванням Настанови, що є необґрунтованим. Застосування Настанови підтверджується не наявністю одного речення, а змістом розрахунків, структурою договірної ціни та наявністю відповідних статей витрат. Посилання у протокольному рішенні на загальну практику органу оскарження не може замінювати конкретного аналізу документів саме тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М». Кожне рішення про відхилення повинно ґрунтуватися на встановлених фактичних обставинах конкретної пропозиції та конкретних вимогах тендерної документації. У даному випадку фактичний зміст поданої договірної ціни спростовує висновки Замовника, наведені у протоколі відхилення. 5. Щодо застосування пунктів 43 та 44 Особливостей Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, які можуть бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У разі якщо Замовник вважав відсутність окремого службового формулювання у друкованій формі договірної ціни невідповідністю в оформленні документа, така обставина не змінювала предмет закупівлі, не змінювала обсяг робіт, не змінювала технічні характеристики, не змінювала ціну пропозиції та не впливала на зміст зобов’язань учасника. За таких умов така невідповідність, у разі її наявності, не свідчить про невідповідність пропозиції по суті, або повинна розглядатися як така, що може бути усунена без зміни предмета закупівлі та змісту тендерної пропозиції. 6. Вимоги ТОВ «ХОРАЙЗОН М» З урахуванням викладеного, вимагаємо: 1. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ХОРАЙЗОН М» у процедурі закупівлі UA-2026-05-18-012692-a. 2. Скасувати протокольне рішення № 46 від 18.06.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М». 3. Визнати, що договірна ціна ТОВ «ХОРАЙЗОН М» містить кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. 4. Визнати, що відсутність окремого службового формулювання «Визначено згідно з ___» у друкованій формі договірної ціни не свідчить про незастосування Настанови з визначення вартості будівництва та не є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції за умови, що сам розрахунок договірної ціни фактично містить відповідні статті витрат і виконаний у кошторисній структурі. 5. Прийняти подальше рішення щодо тендерної пропозиції ТОВ «ХОРАЙЗОН М» відповідно до фактичного змісту поданих документів, вимог тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У разі відмови у задоволенні цієї вимоги просимо надати вичерпне, конкретне та документально підтверджене обґрунтування із зазначенням: • конкретного пункту тендерної документації, яким передбачено обов’язкову наявність саме дослівного формулювання «Визначено згідно з ___» у друкованій формі договірної ціни; • конкретної норми Настанови з визначення вартості будівництва, порушеної ТОВ «ХОРАЙЗОН М»; • конкретного документа тендерної пропозиції, який, на думку Замовника, не відповідає вимогам тендерної документації; • обґрунтування, чому наявні у договірній ціні Розрахунок № 11 «Кошти на покриття ризиків» та Розрахунок № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» не були враховані Замовником під час прийняття рішення про відхилення. ТОВ «ХОРАЙЗОН М» вважає, що подана тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, а рішення про її відхилення є передчасним, формальним та таким, що не відповідає фактичному змісту поданих документів.