0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Страхові послуги (Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги

1 послуга=1 транспортному засобу. Відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 – код ДК 021:2015 66516100-1 – Послуги зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту. Відповідно до вимог підпункт 196.1.3 пункту 196.1 статті 196 Податкового кодексу України: не є об'єктом оподаткування операції з надання послуг із страхування, співстрахування або перестрахування особами, які мають ліцензію на здійснення страхової діяльності відповідно до закону, а також пов'язаних з такою діяльністю послуг страхових (перестрахових) брокерів та страхових агентів.

Завершена

1 306 615.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 14.05.2026 15:46 - 03.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 8db870d311fd44ba8ac88216f9c5762b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-14-011653-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 18.05.2026 18:37
Дата розгляду скарги: 27.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2026 17:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.06.2026 11:26
Дата виконання рішення Замовником: 01.06.2026 15:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 6401-р/пк-пз від 27.05.2026, внесено відповідні зміни в тендерну документацію за предметом закупівлі: Страхові послуги (Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (UA-2026-05-14-011653-a), а саме виключено з вимог до Учасників закупівлі наступні вимоги (містились як в додатку 2, так і в додатку 4 до тендерної документації): - Учасник є повним членом МТСБУ на дату подання тендерної пропозиції. Підтвердити відповідним свідоцтвом (скан копією); - Надійність Учасника, яка визначається фінансовими показниками результатів його діяльності за 12 місяців 2025 року за рейтингом Фориншурер (офіційний сайт https://forinsurer.com). Підтверджується довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про наступні показники: - «розмір активів» - ___________ тис.грн. (є більше ніж 3 500 000 тис.грн.); - «фінансовий результат» - ___________ тис.грн (є більше ніж 200 000 тис.грн.); - «розмір власного капіталу» - __________ тис.грн. (є більшим за 1000 000 тис.грн.); - «рівень страхових виплат» - ___________ % (становить не більше 35%). У разі відсутності інформації про Учасника на офіційному сайті https://forinsurer.com, необхідно надати копію відповідної звітності за підписом уповноваженої особи Учасника для підтвердження розміру наведених вище фінансових показників.
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", Мельник Інна 0973403839 in.melnyk@krayina.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: de7f6755a7ea4d44a3ce73714bf321ef
Заголовок пункту скарги: Щодо повного членства в МТСБУ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 3336af26a73b4fb2b843cfd8c4904d37
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 1.2.2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «1.2.2. Учасник є повним членом МТСБУ на дату подання тендерної пропозиції. Підтвердити відповідним свідоцтвом (скан копією)»

Відповідно до п. 2 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «2. Учасник є повним членом МТСБУ на дату подання тендерної пропозиції. Підтвердити відповідним свідоцтвом (скан копією);»
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4. Технічна характеристика, специфікація, опис
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4. Технічна характеристика, специфікація, опис.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2253 усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Страхові послуги (Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги(ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-14-011653-a).
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: caa2dcf93283433c9ec4e8d625193213
Заголовок пункту скарги: Щодо фінансових показників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 3336af26a73b4fb2b843cfd8c4904d37
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 1.2.4 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «1.2.4. Надійність Учасника, яка визначається фінансовими показниками результатів його діяльності за 12 місяців 2025 року за рейтингом Фориншурер (офіційний сайт https://forinsurer.com). Підтверджується довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про наступні показники:
- «розмір активів» - ___________ тис.грн. (є більше ніж 3 500 000 тис.грн.);
- «фінансовий результат» ___________ тис.грн (є більше ніж 200 000 тис.грн.);
- «розмір власного капіталу» - __________ тис.грн. (є більшим за 1000 000 тис.грн.);
- «рівень страхових виплат» - ___________ % (становить не більше 35%).»

Відповідно до п. 4 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «1.2.4. Надійність Учасника, яка визначається фінансовими показниками результатів його діяльності за 12 місяців 2025 року за рейтингом Фориншурер (офіційний сайт https://forinsurer.com). Підтверджується довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про наступні показники:
- «розмір активів» - ___________ тис.грн. (є більше ніж 3 500 000 тис.грн.);
- «фінансовий результат» - ___________ тис.грн (є більше ніж 200 000 тис.грн.);
- «розмір власного капіталу» - __________ тис.грн. (є більшим за 1000 000 тис.грн.);
- «рівень страхових виплат» - ___________ % (становить не більше 35%).»
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4. Технічна характеристика, специфікація, опис
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4. Технічна характеристика, специфікація, опис.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2253 усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Страхові послуги (Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги(ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-14-011653-a).

Запити Органу оскарження

Номер: 35b24ceb46f2416ba1646e2d2f12749a
Тема запиту: Щодо фінансових показників
Текст запиту: У відповідності до потреби, враховуючи функції і завдання, що виконуються військовою частиною 2253 в умовах воєнного часу, а також факт використання нами державного майна (транспортних засобів) та забезпечення наших потреб за рахунок коштів Державного бюджету, було сформовано технічні характеристики/вимоги до предмету закупівлі з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель (зокрема принципу пропорційності: вимоги замовника до учасників та предмету закупівлі є співмірними очікуваній вартості закупівлі і характеру послуг). Так, відповідно до Додатку 2 Тендерної документації (частина 1.2.4 підпункту 1.2 пункту 1 «Документи, щодо відповідності технічним характеристикам предмету закупівлі» розділу 3) було передбачено: «Надійність Учасника, яка визначається фінансовими показниками результатів його діяльності за 12 місяців 2025 року за рейтингом Фориншурер (офіційний сайт https://forinsurer.com). Підтверджується довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про наступні показники: - «розмір активів» - ___________ тис.грн. (є більше ніж 3 500 000 тис.грн.); - «фінансовий результат» - ___________ тис.грн (є більше ніж 200 000 тис.грн.); - «розмір власного капіталу» - __________ тис.грн. (є більшим за 1000 000 тис.грн.); - «рівень страхових виплат» - ___________ % (становить не більше 35%). У разі відсутності інформації про Учасника на офіційному сайті https://forinsurer.com, необхідно надати копію відповідної звітності за підписом уповноваженої особи Учасника для підтвердження розміру наведених вище фінансових показників.». Оскільки під час виконання основних завдань і функцій Державної прикордонної служби України, використовується державне майно, і на закупівлю послуг з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, будуть витрачені кошти з державного бюджету, Замовник (військова частина 2253) повинен убезпечити себе від негативних ризиків і небажаних наслідків, а тому і була встановлена дана вимога. Беручи до уваги зазначені в скарзі АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" переліки Страховиків, які відповідають визначеним в тендерній документації вимогам до Учасників, існує значна іх кількість на ринку Страхових послуг, а тому принцип «недискримінація учасників» додержено Замовником в даній закупівлі. Крім того, в скарзі АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" зазначено наступне: «Скаржник має змогу якісно, вчасно та в повному обсязі надати Замовнику послуги, що є предметом закупівлі та виконати умови договору про закупівлю», проте в відкритих джерелах інформації міститься значна кількість відгуків, що спростовують/заперечують вказані твердження: https://myagent.com.ua/feedbacks/text/72195; https://myagent.com.ua/rating/company/32 https://parasol.ua/ua/company/kraina https://finance.ua/ua/insurance-companies/kraina/review; https://youcontrol.com.ua/catalog/court-document/128417539; та інші. З огляду на вищевикладене, Замовник, враховуючи сферу, умови своєї діяльності та джерела фінансування, а також очікувані ризики, - сформував певні вимоги до учасників процедури закупівлі за предметом «Страхові послуги (Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги», та вважає, що вони не суперечать принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Підсумовуючи вищезазначене: Військова частина 2253 діяла в межах чинного законодавства України (з питань публічних закупівель) під час складання тендерної документації за предметом закупівлі ««Страхові послуги (Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги»», оголошеної в електронній системі закупівель 14.05.2026 за ідентифікатором в PROZORRO № UA-2026-05-14-011653-a. Вважаємо, що скарга АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ 20842474) є безпідставною, а дії військової частини 2253 є правомірними. У зв’язку з вищевикладеним прошу: відмовити у задоволенні скарги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: caa2dcf93283433c9ec4e8d625193213
Дата опублікування: 21.05.2026 10:58
Автор: Замовник
Номер: 4c8fc8f79ead4e89bdf2624f752ce4fb
Тема запиту: Щодо повного членства в МТСБУ
Текст запиту: 14.05.2026 Військовою частиною 2253 оголошено закупівлю за процедурою відкриті торги з урахуванням особливостей за предметом: Страхові послуги (Послуги з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги в кількості 260 послуг на загальну очікувану вартість 1 306 615,00 грн. без ПДВ (UA-2026-05-14-011653-a). Зазначена закупівля оголошена, в результаті того, що у нас, як Замовника, виникла потреба/необхідність в закупівлі страхових послуг (Послуг з проведення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів). У відповідності до потреби, враховуючи функції і завдання, що виконуються нашою установою в умовах воєнного часу, а також факт використання нами державного майна (транспортних засобів) та забезпечення наших потреб за рахунок коштів Державного бюджету, було сформовано технічні характеристики/вимоги до предмету закупівлі з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель (зокрема принципу пропорційності: вимоги замовника до учасників та предмету закупівлі є співмірними очікуваній вартості закупівлі і характеру послуг). Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, відповідно до Додатку 2 Тендерної документації (частина 1.2.2 підпункту 1.2 пункту 1 «Документи, щодо відповідності технічним характеристикам предмету закупівлі» розділу 3) було передбачено: «Перелік документів, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції: Учасник є повним членом МТСБУ на дату подання тендерної пропозиції. Підтвердити відповідним свідоцтвом (скан копією)». Відповідно до абзацу першого частини 3 статті 52 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі - Закон), Страховики можуть бути членами МТСБУ як асоційовані, так і повні. Аналогічне твердження зазначено і в пункті 5.1 Статуту Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі - МТСБУ) (загальнодоступне на сайті https://mtsbu.ua/about/statute): Страховики можуть входити до складу Бюро як асоційовані, так і повні його члени. Страховик - член МТСБУ вважається таким, що набув статус повного члена МТСБУ, після подання ним відповідної заяви, укладення з МТСБУ договору про співпрацю за міжнародними договорами страхування та сплати базового гарантійного внеску до фонду страхових гарантій (абзац 2 частини 2 статті 53 Закону). Щоб заяву було схвалено, страхова компанія повинна відповідати таким критеріям: Мати дійсну ліцензію на здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВ); Виконувати всі обов'язкові нормативи та вимоги Національного банку України (НБУ); Не мати заборгованості перед фондами МТСБУ (гарантійними фондами); Мати бездоганну ділову репутацію та достатній рівень платоспроможності. Тобто, для отримання статусу «повний» член МТСБУ, Страховики мають мати вищі показники рівня фінансової надійності, ніж асоційовані. А оскільки військова частина 2253 – є установою, яка в закупівлях використовує кошти Державного бюджету, і предметом закупівлі є послуги страхування, пов’язані з використанням Державного майна, то показники фінансової надійності Страховика, є дуже вагомими для нас, як Державного Замовника. Крім того, в пункті 5.3 Статуту МТСБУ зазначено: «Повні члени мають право укладати внутрішні договори страхування, а також – договори обов’язкового страхування цивільно -правової відповідальності, дія яких поширюється на території інших держав членів міжнародної системи автомобільного страхування "Зелена картка"». Висновок: повні члени МТСБУ можуть бути будь-які Страховики, що прийняли рішення про таке членство та пройшли певну процедуру реєстрації. Повні члени МТСБУ мають право укладати як внутрішні договори страхування, так і договори обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, дія яких поширюється на території інших держав членів міжнародної системи автомобільного страхування "Зелена картка". Тому вимога, щодо повного членства МТСБУ, не є дискримінаційною, оскільки вона не обмежує коло Учасників, - будь-який Страховик, що прийняв рішення про таке членство та пройшов певну процедуру реєстрації, вільно може бути повним членом МТСБУ.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: de7f6755a7ea4d44a3ce73714bf321ef
Дата опублікування: 21.05.2026 10:56
Автор: Замовник