• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ) 33113000-5 — Обладнання для магнітно-резонансної томографії. НК 024:2023: 37654 — Система магнітно-резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом НК 031:2024: Z1105 — Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ)

технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі зазначені Тендерній документації та додатках до неї

Завершена

60 000 000.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 11.05.2026 20:00 - 10.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: dcda9d736d8c440e8e4f05003bf1127d
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-11-014061-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 27.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.05.2026 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.06.2026 15:55
Дата виконання рішення Замовником: 08.06.2026 12:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: порушення усунено
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДІО СВІТ", Гладун Олена 30751023814 office@cardio-svit.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fb0c84924b6e499dbe002ac4911f25db
Заголовок пункту скарги: Скарга стосовно порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
11 травня 2026 року Комунальним некомерційним підприємством "МІСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 17" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-05-11-014061-a оголошено про проведення процедури закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями та оприлюднено тендерну документацію на закупівлю «ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ) 33113000-5 — Обладнання для магнітно-резонансної томографії. НК 024:2023: 37654 — Система магнітно-резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом НК 031:2024: Z1105 — Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ)»(далі – предмет закупівлі).
Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРДІО СВІТ» (надалі – Скаржник) є постачальником медичного обладнання, зокрема, систем магнітно-резонансної томографії (технічний документ виробника та договір надається) та має намір прийняти участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувати обладнання, яке повністю відповідає встановленим стандартам та є предметом закупівлі за даною процедурою.
Уважно ознайомившись з тендерною документацією, затвердженою Протоколом Уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради 11.05. 2026 № 226, а саме з Додатком №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», в якому визначені, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (далі – Додаток №2), Скаржником виявлено дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, та у зв'язку з чим, Скаржник, з метою захисту свого порушеного права, звертається до органу оскарження зі скаргою на дискримінаційні вимоги тендерної документації.
Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення дискримінаційних (по відношенню до Скаржника) вимог, що перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме:

Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до магнітно-резонансного томографу, що є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги, встановлені Замовником є надмірними, такими, що обмежують коло учасників та унеможливлюють пропозицію інших альтернативних варіантів магнітно-резонансного томографу, що в свою чергу є дискримінаційним та унеможливлює участь Скаржника у даній закупівлі.
Вимоги, встановлені Замовником, сформовані таким чином, що їх сукупність відповідає продукції лише одного виробника, а саме Beijing Wandong Medical Technology Co., Ltd.
Враховуючи все вищевикладене, є всі підстави для зобов’язання Замовника внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації в пунктах, зазначених в таблиці даної скарги.
Вищезазначені зміни не вплинуть на призначення предмета закупівлі та не обмежать сферу його застосування.
Зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, нівелюють можливу корупційну складову, що, як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.

ІІ. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Скаржник має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі поставити Замовнику товар, що є предметом закупівлі - ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ) 33113000-5 — Обладнання для магнітно-резонансної томографії. НК 024:2023: 37654 — Система магнітно-резонансної томографії всього тіла, з надпровідним магнітом НК 031:2024: Z1105 — Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ).
Разом з цим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів (закупівлі) з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, у зв’язку з чим порушено принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Скаржника, зокрема, право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси суб’єкта оскарження, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі.

ІІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Скаржник просить зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Додатку 2 до тендерної документації в пунктах, зазначених в даній скарзі.
В сукупності всі перелічені зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі, не обмежать сферу застосування магнітно-резонансного томографу, але при цьому дозволять забезпечити справедливу конкуренцію у даній закупівлі, що нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті https://prozorro.gov.ua (пряме посилання на дану закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-11-014061-a, а також завантажуються Скаржником у вигляді додатків разом зі скаргою.
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження.
Задоволення зазначених вимог створить підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів Скаржника, зокрема, на його право участі у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження