-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Протигази фільтруючі цивільні (уточнюючий код 021:2015 35814000-3 «Протигази»)
Завершена
1 016 400.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.05.2026 16:25 - 11.05.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
6d4ade3c69f34ee3b95aad0df5978999
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-06-011212-a.a3
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-06-011212-a на закупівлю: Протигази фільтруючі цивільні (уточнюючий код 021:2015 35814000-3 «Протигази»).
Ця закупівля проводилася з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
ФОП Новотна Юлія Павлівна (далі – Скаржник) прийнялаа участь у вищезазначеній публічній закупівлі, подавши найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону. Крім Скаржника участь у даній публічній закупівлі прийняла ФОП Гладченко Оксана Олександрівна (код 2854400062).
Разом з тим, відповідно до рішення Замовника від 19.05.2026, що оформлено протокольним рішенням від 19.05.2026 (далі – спірне рішення) пропозиція Скаржника була відхилена.
Вищезазначене спірне рішення обґрунтовано наступним:
Відповідно до Додатка 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу: рік виготовлення протигазу, зокрема маски, фільтру та сумки, має бути не раніше 2026 року.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки… У складі пропозиції учасником надано сертифікат якості виробника фільтра виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» … у якому зазначено дату виробництва фільтра: IV квартал 2024 року – І квартал 2025 року. Таким чином, запропонований учасником фільтр, який є складовою частиною запропонованого протигазу, виготовлений раніше 2026 року, що не відповідає вимозі Додатка 2 до тендерної документації щодо року виготовлення протигазу, зокрема фільтру, не раніше 2026 року.
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням та вважає його незаконним, виходячи з наступного:
Пов'язані документи:
Учасник
- ттх 22.05.2026 11:07
- скарга 22.05.2026 11:07
- рішення про відхилення 22.05.2026 11:07
- рішення АМК 22.05.2026 11:07
- паспорт на партію 22.05.2026 11:07
- сертифікат якості 2026 22.05.2026 11:07
- sign.p7s 22.05.2026 11:11
- рішення від 25.05.2026 № 6191.pdf 25.05.2026 14:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.06.2026 № 6572.pdf 02.06.2026 14:28
- рішення від 01.06.2026 №6572.pdf 03.06.2026 17:41
- Щодо сертифікату.docx 26.05.2026 11:36
- сертифікат і декларація_ від виробника_ додаток_ паспорт і інструкція ISO.pdf 26.05.2026 11:36
- Протокол про відхилення.pdf 26.05.2026 11:36
- Додаток 2 до тендерної документації (технічна характеристика товару).docx 26.05.2026 11:36
- Тендерна документація за Особливостями.docx 26.05.2026 11:36
- щодо 24 годин.docx 26.05.2026 11:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.05.2026 11:17
Дата розгляду скарги:
01.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.05.2026 14:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.06.2026 17:41
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1a905011b70149e4ab6e1d2f394d351c
Заголовок пункту скарги:
щодо дат виробництва у сертифікаті
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо відхилення у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL та NBC-3/SL М виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка) дат виробництва:
Відповідно до підпункту 3 пункту 6 додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» на протигаз повинні бути надані документи, що підтверджують його якість, зокрема, сертифікат якості виробника фільтру.
Підпункт 3 пункту 6 додатку 2 не містив будь-яких вимог до сертифікату, зокрема – яка конкретна інформація повинна бути в цьому сертифікаті та інше.
При цьому у додатку 2 зазначались загальні вимоги до фільтрувального пристрою та, зокрема, відповідність за ДСТУ EN 148-1:2004.
Сертифікати якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка), які були надані Скаржником, свідчать про відповідність фільтрів багатьом стандартом, в т.ч. ДСТУ EN 148-1:2004, Регламенту ЄС 2016/425, а також детальний опис захисту від біологічних, хімічних та бойових отруйних речовин. Дійсно в сертифікатах було зазначено про дати виробництва, адже сертифікат виданий 12 лютого 2025 року. Однак сертифікат якості підтверджує саме технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідність до вимог ДСТУ та інше, а не безпосередньо дату, коли були виготовлений товар, що буде поставлятися. Тендерна документації не містила вимог щодо дати видачі сертифіката якості на фільтри.
Отже, тендерна документація не вимагала наявності конкретної дати видачі сертифіката якості та не встановлювала інших вимог до сертифіката, в т.ч. щодо зазначення актуальних дат виробництва.
Поряд з цим, у складі пропозиції Скаржника наявний файл ттх.pdf (Технічна специфікація), в якому Скаржником прямо зазначено: «Рік виготовлення протигазу (маски, фільтру, сумки) - 2026 року».
Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржника наявна довідка про підтвердження відповідності предмета закупівлі усім технічним вимогам, а також технічний паспорт на партію протигазів (Шолом маска ШМП розмір 2 + фільтр NBC -3 SL тип (A2B2E2K2SXP3 DR)+ сумка) в якому також зазначено, що партія виготовлена у 2026 році.
Відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості, що виданий 12 лютого 2025 року, дат виробництва є неправомірним та таким, що порушує принципи об'єктивності та добросовісної конкуренції, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже Скаржник прямо зазначив у відповідному документі, що товар буде 2026 року виробництва.
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6 додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» на протигаз повинні бути надані документи, що підтверджують його якість, зокрема, сертифікат якості виробника фільтру.
Підпункт 3 пункту 6 додатку 2 не містив будь-яких вимог до сертифікату, зокрема – яка конкретна інформація повинна бути в цьому сертифікаті та інше.
При цьому у додатку 2 зазначались загальні вимоги до фільтрувального пристрою та, зокрема, відповідність за ДСТУ EN 148-1:2004.
Сертифікати якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка), які були надані Скаржником, свідчать про відповідність фільтрів багатьом стандартом, в т.ч. ДСТУ EN 148-1:2004, Регламенту ЄС 2016/425, а також детальний опис захисту від біологічних, хімічних та бойових отруйних речовин. Дійсно в сертифікатах було зазначено про дати виробництва, адже сертифікат виданий 12 лютого 2025 року. Однак сертифікат якості підтверджує саме технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідність до вимог ДСТУ та інше, а не безпосередньо дату, коли були виготовлений товар, що буде поставлятися. Тендерна документації не містила вимог щодо дати видачі сертифіката якості на фільтри.
Отже, тендерна документація не вимагала наявності конкретної дати видачі сертифіката якості та не встановлювала інших вимог до сертифіката, в т.ч. щодо зазначення актуальних дат виробництва.
Поряд з цим, у складі пропозиції Скаржника наявний файл ттх.pdf (Технічна специфікація), в якому Скаржником прямо зазначено: «Рік виготовлення протигазу (маски, фільтру, сумки) - 2026 року».
Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржника наявна довідка про підтвердження відповідності предмета закупівлі усім технічним вимогам, а також технічний паспорт на партію протигазів (Шолом маска ШМП розмір 2 + фільтр NBC -3 SL тип (A2B2E2K2SXP3 DR)+ сумка) в якому також зазначено, що партія виготовлена у 2026 році.
Відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості, що виданий 12 лютого 2025 року, дат виробництва є неправомірним та таким, що порушує принципи об'єктивності та добросовісної конкуренції, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже Скаржник прямо зазначив у відповідному документі, що товар буде 2026 року виробництва.
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
паспорт товару
-
Повʼязаний документ:
паспорт на партію
-
-
Назва доказу:
ттх
-
Повʼязаний документ:
ттх
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55 - 64 Особливостей, ПРОШУ: 1. Встановити органом оскарження порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 19.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Новотна Юлія Павлівна за процедурою UA-2026-05-06-011212-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4d121558097c4798a2c03479aa301da9
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності вимоги про усунення невідповідностей:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо відсутності вимоги про усунення невідповідностей:
Навіть якщо припустити, що позиція Замовника є правомірною і сертифікат якості мав містити конкретні дати виробництва (2026 рік), - Замовник грубо порушив процедуру, встановлену п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 43 Особливостей: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією — крім:
(1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції; та
(2) відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником.
До того ж, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
У складі пропозиції Скаржника є документ з датами виробництва та усіма іншими необхідними характеристиками (файл ттх.pdf), у т.ч. є сертифікат якості. Виправлення помилки щодо дат виробництва у сертифікаті якості не призведе до заміні запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, адже мова йде саме про комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка).
За таких обставин, Замовник повинен був оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей.
Аналогічна правова позиція підтверджена чисельними рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України (зокрема в аналогічній закупівлі UA-2026-03-17-011871-a, рішення від 01.05.2026 № 5207).
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Навіть якщо припустити, що позиція Замовника є правомірною і сертифікат якості мав містити конкретні дати виробництва (2026 рік), - Замовник грубо порушив процедуру, встановлену п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 43 Особливостей: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією — крім:
(1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції; та
(2) відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником.
До того ж, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
У складі пропозиції Скаржника є документ з датами виробництва та усіма іншими необхідними характеристиками (файл ттх.pdf), у т.ч. є сертифікат якості. Виправлення помилки щодо дат виробництва у сертифікаті якості не призведе до заміні запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, адже мова йде саме про комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка).
За таких обставин, Замовник повинен був оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей.
Аналогічна правова позиція підтверджена чисельними рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України (зокрема в аналогічній закупівлі UA-2026-03-17-011871-a, рішення від 01.05.2026 № 5207).
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
рішення
-
Повʼязаний документ:
рішення АМК
-
-
Назва доказу:
сертифікат якості
-
Повʼязаний документ:
сертифікат якості 2026
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55 - 64 Особливостей, ПРОШУ: 1. Встановити органом оскарження порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 19.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Новотна Юлія Павлівна за процедурою UA-2026-05-06-011212-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
06e6a3af7294435492e03922e80bfb80
Тема запиту:
щодо дат виробництва у сертифікаті
Текст запиту:
Виконавчий комітет Нетішинської міської ради, як Замовник процедури закупівлі UA-2026-05-06-011212-a, на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України №6191-р/пк-пз від 25.05.2026 про прийняття скарги до розгляду надає пояснення щодо скарги ФОП Новотна Юлія Павлівна.
Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає рішення щодо відсутності вимоги про усунення невідповідностей пропозиції ФОП Новотна Юлія Павлівна правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до умов тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Скаржник зазначає, що Замовник мав надати можливість застосування усунення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник не погоджується з такими доводами.
Виявлена невідповідність не є технічною опискою, не є формальною помилкою в оформленні документа та не полягає у відсутності певного документа.
Виявлена невідповідність стосується технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, а саме року виготовлення фільтра як складової частини запропонованого протигазу.
Вимога щодо року виготовлення не раніше 2026 року встановлена саме у Додатку 2 до тендерної документації як вимога до предмета закупівлі. Фільтр, щодо якого у документі виробника зазначено дату виробництва IV квартал 2024 року — I квартал 2025 року, не відповідає цій вимозі.
Виправлення такої невідповідності шляхом подання іншого сертифіката якості або іншого документа виробника фактично означало б зміну документального підтвердження щодо запропонованого товару або підтвердження вже іншої партії товару після розкриття тендерних пропозицій.
Механізм 24 годин не може використовуватися для приведення запропонованого товару у відповідність до технічних вимог після того, як подані учасником документи підтвердили невідповідність такого товару вимогам тендерної документації.
Застосування механізму 24 годин у цій ситуації створило б можливість для учасника після розкриття тендерних пропозицій замінити або змінити суттєву інформацію про складову частину предмета закупівлі, що суперечило б принципам об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Дата опублікування:
26.05.2026 11:37
Номер:
f468ddd7cd8a428c8729cbbd9a76adde
Тема запиту:
щодо дат виробництва у сертифікаті
Текст запиту:
Обставини прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції
У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу:
«Рік виготовлення протигазу (маски, фільтру, сумки) — не раніше 2026 року».
Вказана вимога є чіткою, однозначною та стосується всіх складових предмета закупівлі, а саме: маски, фільтру та сумки.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Новотна Юлія Павлівна Замовником встановлено, що учасником запропоновано товар:
шолом-маска ШМП + фільтр NBC-3/SL тип A2B2E2K2SXP3 DR + сумка.
У складі тендерної пропозиції Скаржником надано сертифікат якості виробника фільтра AVEC CHEM s.r.o. на фільтри NBC-3/SL / NBC-3/SL M, у якому зазначено дату виробництва фільтра:
IV quarter 2024 — I quarter 2025,
тобто IV квартал 2024 року — I квартал 2025 року.
Таким чином, документ виробника, поданий самим Скаржником у складі тендерної пропозиції, підтверджує, що фільтр як складова частина запропонованого протигазу виготовлений раніше 2026 року.
З огляду на це Замовником було встановлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам Додатка 2 до тендерної документації в частині року виготовлення фільтра.
Саме ця обставина зазначена у протоколі про відхилення тендерної пропозиції від 19.05.2026: учасником у складі пропозиції надано сертифікат якості виробника фільтра, у якому зазначено дату виробництва фільтра IV квартал 2024 року — I квартал 2025 року, що не відповідає вимозі тендерної документації щодо року виготовлення протигазу, зокрема фільтру, не раніше 2026 року.
2. Щодо значення сертифіката якості виробника фільтру
Скаржник зазначає, що сертифікат якості нібито підтверджує лише технічні та якісні характеристики фільтра, а не дату виготовлення товару, який буде поставлятися.
Замовник з такими доводами не погоджується.
Відповідно до Додатка 2 до тендерної документації учасник повинен був надати, зокрема, сертифікат якості виробника фільтру. Такий документ подається саме для підтвердження якості та відповідності запропонованої продукції вимогам Замовника.
Сертифікат якості виробника не є довільним документом учасника та не є стороннім інформаційним матеріалом. Це документ, виданий виробником фільтра, який містить відомості щодо продукції виробника.
Якщо у сертифікаті якості виробника зазначена дата виробництва фільтра IV quarter 2024 — I quarter 2025, Замовник не має правових підстав ігнорувати таку інформацію або розглядати сертифікат вибірково лише в частині тих даних, які є вигідними для учасника.
Наданий сертифікат якості стосується фільтрів NBC-3/SL / NBC-3/SL M, тобто тієї продукції, яку Скаржник зазначив у складі своєї тендерної пропозиції як складову запропонованого протигазу.
Отже, зазначення у сертифікаті якості виробника дати виробництва фільтра раніше 2026 року є належною підставою для встановлення невідповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Дата опублікування:
26.05.2026 11:36
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
2473507d2c684554bd366f83d31e54be
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-06-011212-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-06-011212-a на закупівлю: Протигази фільтруючі цивільні (уточнюючий код 021:2015 35814000-3 «Протигази»).
Ця закупівля проводилася з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
ФОП Новотна Юлія Павлівна (далі – Скаржник) прийнялаа участь у вищезазначеній публічній закупівлі, подавши найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону. Крім Скаржника участь у даній публічній закупівлі прийняла ФОП Гладченко Оксана Олександрівна (код 2854400062).
Разом з тим, відповідно до рішення Замовника від 19.05.2026, що оформлено протокольним рішенням від 19.05.2026 (далі – спірне рішення) пропозиція Скаржника була відхилена.
Вищезазначене спірне рішення обґрунтовано наступним:
Відповідно до Додатка 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу: рік виготовлення протигазу, зокрема маски, фільтру та сумки, має бути не раніше 2026 року.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки… У складі пропозиції учасником надано сертифікат якості виробника фільтра виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» … у якому зазначено дату виробництва фільтра: IV квартал 2024 року – І квартал 2025 року. Таким чином, запропонований учасником фільтр, який є складовою частиною запропонованого протигазу, виготовлений раніше 2026 року, що не відповідає вимозі Додатка 2 до тендерної документації щодо року виготовлення протигазу, зокрема фільтру, не раніше 2026 року.
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням та вважає його незаконним, виходячи з наступного:
Пов'язані документи:
Учасник
- сертифікат 22.05.2026 10:57
- аналогічне рішення 22.05.2026 10:57
- паспорт на партію 22.05.2026 10:57
- ттх 22.05.2026 10:57
- рішення про відхилення 22.05.2026 10:57
- скарга 22.05.2026 10:57
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
22.05.2026 10:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3d984a10be9445eb99da3a5dfbe664fe
Заголовок пункту скарги:
щодо дат виробництва у сертифікаті якості
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо відхилення у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL та NBC-3/SL М виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка) дат виробництва:
Відповідно до підпункту 3 пункту 6 додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» на протигаз повинні бути надані документи, що підтверджують його якість, зокрема, сертифікат якості виробника фільтру.
Підпункт 3 пункту 6 додатку 2 не містив будь-яких вимог до сертифікату, зокрема – яка конкретна інформація повинна бути в цьому сертифікаті та інше.
При цьому у додатку 2 зазначались загальні вимоги до фільтрувального пристрою та, зокрема, відповідність за ДСТУ EN 148-1:2004.
Сертифікати якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка), які були надані Скаржником, свідчать про відповідність фільтрів багатьом стандартом, в т.ч. ДСТУ EN 148-1:2004, Регламенту ЄС 2016/425, а також детальний опис захисту від біологічних, хімічних та бойових отруйних речовин. Дійсно в сертифікатах було зазначено про дати виробництва, адже сертифікат виданий 12 лютого 2025 року. Однак сертифікат якості підтверджує саме технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідність до вимог ДСТУ та інше, а не безпосередньо дату, коли були виготовлений товар, що буде поставлятися. Тендерна документації не містила вимог щодо дати видачі сертифіката якості на фільтри.
Отже, тендерна документація не вимагала наявності конкретної дати видачі сертифіката якості та не встановлювала інших вимог до сертифіката, в т.ч. щодо зазначення актуальних дат виробництва.
Поряд з цим, у складі пропозиції Скаржника наявний файл ттх.pdf (Технічна специфікація), в якому Скаржником прямо зазначено: «Рік виготовлення протигазу (маски, фільтру, сумки) - 2026 року».
Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржника наявна довідка про підтвердження відповідності предмета закупівлі усім технічним вимогам, а також технічний паспорт на партію протигазів (Шолом маска ШМП розмір 2 + фільтр NBC -3 SL тип (A2B2E2K2SXP3 DR)+ сумка) в якому також зазначено, що партія виготовлена у 2026 році.
Відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості, що виданий 12 лютого 2025 року, дат виробництва є неправомірним та таким, що порушує принципи об'єктивності та добросовісної конкуренції, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже Скаржник прямо зазначив у відповідному документі, що товар буде 2026 року виробництва.
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6 додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» на протигаз повинні бути надані документи, що підтверджують його якість, зокрема, сертифікат якості виробника фільтру.
Підпункт 3 пункту 6 додатку 2 не містив будь-яких вимог до сертифікату, зокрема – яка конкретна інформація повинна бути в цьому сертифікаті та інше.
При цьому у додатку 2 зазначались загальні вимоги до фільтрувального пристрою та, зокрема, відповідність за ДСТУ EN 148-1:2004.
Сертифікати якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка), які були надані Скаржником, свідчать про відповідність фільтрів багатьом стандартом, в т.ч. ДСТУ EN 148-1:2004, Регламенту ЄС 2016/425, а також детальний опис захисту від біологічних, хімічних та бойових отруйних речовин. Дійсно в сертифікатах було зазначено про дати виробництва, адже сертифікат виданий 12 лютого 2025 року. Однак сертифікат якості підтверджує саме технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідність до вимог ДСТУ та інше, а не безпосередньо дату, коли були виготовлений товар, що буде поставлятися. Тендерна документації не містила вимог щодо дати видачі сертифіката якості на фільтри.
Отже, тендерна документація не вимагала наявності конкретної дати видачі сертифіката якості та не встановлювала інших вимог до сертифіката, в т.ч. щодо зазначення актуальних дат виробництва.
Поряд з цим, у складі пропозиції Скаржника наявний файл ттх.pdf (Технічна специфікація), в якому Скаржником прямо зазначено: «Рік виготовлення протигазу (маски, фільтру, сумки) - 2026 року».
Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржника наявна довідка про підтвердження відповідності предмета закупівлі усім технічним вимогам, а також технічний паспорт на партію протигазів (Шолом маска ШМП розмір 2 + фільтр NBC -3 SL тип (A2B2E2K2SXP3 DR)+ сумка) в якому також зазначено, що партія виготовлена у 2026 році.
Відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості, що виданий 12 лютого 2025 року, дат виробництва є неправомірним та таким, що порушує принципи об'єктивності та добросовісної конкуренції, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже Скаржник прямо зазначив у відповідному документі, що товар буде 2026 року виробництва.
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
паспорт на партію
-
Повʼязаний документ:
паспорт на партію
-
-
Назва доказу:
ттх
-
Повʼязаний документ:
ттх
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55 - 64 Особливостей, ПРОШУ: 1. Встановити органом оскарження порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 19.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Новотна Юлія Павлівна за процедурою UA-2026-05-06-011212-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
90bdb6ec5cb24c6c9f1bdf9decc258f9
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності вимоги про усунення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Навіть якщо припустити, що позиція Замовника є правомірною і сертифікат якості мав містити конкретні дати виробництва (2026 рік), - Замовник грубо порушив процедуру, встановлену п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 43 Особливостей: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією — крім:
(1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції; та
(2) відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником.
До того ж, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
У складі пропозиції Скаржника є документ з датами виробництва та усіма іншими необхідними характеристиками (файл ттх.pdf), у т.ч. є сертифікат якості. Виправлення помилки щодо дат виробництва у сертифікаті якості не призведе до заміні запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, адже мова йде саме про комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка).
За таких обставин, Замовник повинен був оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей.
Аналогічна правова позиція підтверджена чисельними рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України (зокрема в аналогічній закупівлі UA-2026-03-17-011871-a, рішення від 01.05.2026 № 5207).
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до п. 43 Особливостей: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією — крім:
(1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції; та
(2) відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником.
До того ж, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
У складі пропозиції Скаржника є документ з датами виробництва та усіма іншими необхідними характеристиками (файл ттх.pdf), у т.ч. є сертифікат якості. Виправлення помилки щодо дат виробництва у сертифікаті якості не призведе до заміні запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, адже мова йде саме про комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка).
За таких обставин, Замовник повинен був оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей.
Аналогічна правова позиція підтверджена чисельними рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України (зокрема в аналогічній закупівлі UA-2026-03-17-011871-a, рішення від 01.05.2026 № 5207).
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
сертифікат
-
Повʼязаний документ:
сертифікат
-
-
Назва доказу:
рішення АМК
-
Повʼязаний документ:
аналогічне рішення
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55 - 64 Особливостей, ПРОШУ: 1. Встановити органом оскарження порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 19.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Новотна Юлія Павлівна за процедурою UA-2026-05-06-011212-a.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції оскаржника.
Номер:
a08cb8a27d2e4a05b882abd0e088d5d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-06-011212-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції оскаржника.
Скарга:
Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-06-011212-a на закупівлю: Протигази фільтруючі цивільні (уточнюючий код 021:2015 35814000-3 «Протигази»).
Ця закупівля проводилася з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
ФОП Новотна Юлія Павлівна (далі – Скаржник) прийнялаа участь у вищезазначеній публічній закупівлі, подавши найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону. Крім Скаржника участь у даній публічній закупівлі прийняла ФОП Гладченко Оксана Олександрівна (код 2854400062).
Разом з тим, відповідно до рішення Замовника від 19.05.2026, що оформлено протокольним рішенням від 19.05.2026 (далі – спірне рішення) пропозиція Скаржника була відхилена.
Вищезазначене спірне рішення обґрунтовано наступним:
Пов'язані документи:
Учасник
- сертифікат 22.05.2026 10:22
- паспорт 22.05.2026 10:22
- ттх 22.05.2026 10:22
- рішення 22.05.2026 10:22
- протокол відхилення 22.05.2026 10:22
- оскарження 22.05.2026 10:22
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
22.05.2026 10:26
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d12891ef23d5463489c18c89ad88c644
Заголовок пункту скарги:
Щодо відхилення у зв’язку з датами сертифіката
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-06-011212-a на закупівлю: Протигази фільтруючі цивільні (уточнюючий код 021:2015 35814000-3 «Протигази»).
Ця закупівля проводилася з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
ФОП Новотна Юлія Павлівна (далі – Скаржник) прийнялаа участь у вищезазначеній публічній закупівлі, подавши найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону. Крім Скаржника участь у даній публічній закупівлі прийняла ФОП Гладченко Оксана Олександрівна (код 2854400062).
Разом з тим, відповідно до рішення Замовника від 19.05.2026, що оформлено протокольним рішенням від 19.05.2026 (далі – спірне рішення) пропозиція Скаржника була відхилена.
Вищезазначене спірне рішення обґрунтовано наступним:
Ця закупівля проводилася з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
ФОП Новотна Юлія Павлівна (далі – Скаржник) прийнялаа участь у вищезазначеній публічній закупівлі, подавши найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону. Крім Скаржника участь у даній публічній закупівлі прийняла ФОП Гладченко Оксана Олександрівна (код 2854400062).
Разом з тим, відповідно до рішення Замовника від 19.05.2026, що оформлено протокольним рішенням від 19.05.2026 (далі – спірне рішення) пропозиція Скаржника була відхилена.
Вищезазначене спірне рішення обґрунтовано наступним:
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Щодо відхилення у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL та NBC-3/SL М виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка) дат виробництва: Відповідно до підпункту 3 пункту 6 додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» на протигаз повинні бути надані документи, що підтверджують його якість, зокрема, сертифікат якості виробника фільтру. Підпункт 3 пункту 6 додатку 2 не містив будь-яких вимог до сертифікату, зокрема – яка конкретна інформація повинна бути в цьому сертифікаті та інше. При цьому у додатку 2 зазначались загальні вимоги до фільтрувального пристрою та, зокрема, відповідність за ДСТУ EN 148-1:2004. Сертифікати якості на спеціальні комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка), які були надані Скаржником, свідчать про відповідність фільтрів багатьом стандартом, в т.ч. ДСТУ EN 148-1:2004, Регламенту ЄС 2016/425, а також детальний опис захисту від біологічних, хімічних та бойових отруйних речовин. Дійсно в сертифікатах було зазначено про дати виробництва, адже сертифікат виданий 12 лютого 2025 року. Однак сертифікат якості підтверджує саме технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідність до вимог ДСТУ та інше, а не безпосередньо дату, коли були виготовлений товар, що буде поставлятися. Тендерна документації не містила вимог щодо дати видачі сертифіката якості на фільтри. Отже, тендерна документація не вимагала наявності конкретної дати видачі сертифіката якості та не встановлювала інших вимог до сертифіката, в т.ч. щодо зазначення актуальних дат виробництва. Поряд з цим, у складі пропозиції Скаржника наявний файл ттх.pdf (Технічна специфікація), в якому Скаржником прямо зазначено: «Рік виготовлення протигазу (маски, фільтру, сумки) - 2026 року». Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржника наявна довідка про підтвердження відповідності предмета закупівлі усім технічним вимогам, а також технічний паспорт на партію протигазів (Шолом маска ШМП розмір 2 + фільтр NBC -3 SL тип (A2B2E2K2SXP3 DR)+ сумка) в якому також зазначено, що партія виготовлена у 2026 році. Відхилення пропозиції Скаржника у зв’язку з зазначенням у сертифікаті якості, що виданий 12 лютого 2025 року, дат виробництва є неправомірним та таким, що порушує принципи об'єктивності та добросовісної конкуренції, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже Скаржник прямо зазначив у відповідному документі, що товар буде 2026 року виробництва.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b58fd90ce8544276b65878e964c8ee75
Заголовок пункту скарги:
Порушення процедури, встановлену п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо відсутності вимоги про усунення невідповідностей:
Навіть якщо припустити, що позиція Замовника є правомірною і сертифікат якості мав містити конкретні дати виробництва (2026 рік), - Замовник грубо порушив процедуру, встановлену п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 43 Особливостей: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією — крім:
(1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції; та
(2) відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником.
До того ж, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
У складі пропозиції Скаржника є документ з датами виробництва та усіма іншими необхідними характеристиками (файл ттх.pdf), у т.ч. є сертифікат якості. Виправлення помилки щодо дат виробництва у сертифікаті якості не призведе до заміні запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, адже мова йде саме про комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка).
За таких обставин, Замовник повинен був оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей.
Аналогічна правова позиція підтверджена чисельними рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України (зокрема в аналогічній закупівлі UA-2026-03-17-011871-a, рішення від 01.05.2026 № 5207).
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55 - 64 Особливостей,
Навіть якщо припустити, що позиція Замовника є правомірною і сертифікат якості мав містити конкретні дати виробництва (2026 рік), - Замовник грубо порушив процедуру, встановлену п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 43 Особливостей: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією — крім:
(1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції; та
(2) відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником.
До того ж, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
У складі пропозиції Скаржника є документ з датами виробництва та усіма іншими необхідними характеристиками (файл ттх.pdf), у т.ч. є сертифікат якості. Виправлення помилки щодо дат виробництва у сертифікаті якості не призведе до заміні запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, адже мова йде саме про комбіновані фільтри NBC-3/SL виробництва ТОВ «АВЕЦ ХЕМ» (Чеська Республіка).
За таких обставин, Замовник повинен був оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей.
Аналогічна правова позиція підтверджена чисельними рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України (зокрема в аналогічній закупівлі UA-2026-03-17-011871-a, рішення від 01.05.2026 № 5207).
Спірне рішення безпосередньо порушує права Скаржника, що подав найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону, а також принципи публічних закупівель, що визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55 - 64 Особливостей,
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 55 - 64 Особливостей, ПРОШУ: 1. Встановити органом оскарження порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 19.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Новотна Юлія Павлівна за процедурою UA-2026-05-06-011212-a.