• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5

Завершена

1 000 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 04.05.2026 13:32 - 09.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника.

Номер: ee9a1cbcdeb241189f36505b9f3e1cce
Ідентифікатор запиту: UA-2026-05-04-006853-a.a1
Назва: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 28.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2026 17:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.06.2026 17:08
Дата виконання рішення Замовником: 03.06.2026 14:06
Коментар замовника щодо усунення порушень: Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від _14.05.2026___ №10____ (далі – Рішення), згідно з яким відхилено тендерну пропозицію від ФОП "КОЗАЧИНСЬКИЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ". Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.05.2026___ №6436 зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Козачинського Миколи Миколайовича (код ЄДРПОУ: 3386000076) за процедурою закупівлі — "Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів No6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2026-05-04-006853-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються
Автор: ФОП "КОЗАЧИНСЬКИЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ", Микола Козачинський +380683756107 kozaknik7@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 579e03a7443c49dc9d276c7e79429a4e
Заголовок пункту скарги: Неправомірне рішення про дисквалівфікацію.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ Козачинський Микола Миколайович

41300, Сумська область, Конотопський район, м. Кролевець, вул. Депутатська, 16

АТ КБ ПриватБанк, р/р UA 493052990000026005025200043

Код ЄДРПОУ 3386000076


Вих. № 15/1 від 18.05.2026 року

Найменування органу оскарження:
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ЄДРПОУ: 00032767
вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ – 35,03680
тел.: +38 (044) 594-64-12, факс: +38 (044) 520-10-42

Суб’єкт оскарження:
Фізична особа – підприємець
Козачинський Микола Миколайович
(далі – ФОП Козачинський М.М. або Скаржник)
Код ЄДРПОУ: 3386000076
вул. Депутатська, 16, м. Кролевець,
Конотопський р-н, Сумська обл., 41300,
Електронна пошта: kozaknik7@gmail.com
Телефон: +38(068) 3756107


Замовник торгів:
Глухівська загальноосвітня школа I-III ступенів № 6
Глухівської міської ради Сумської області (далі – Замовник)
Код ЄДРПОУ: 21129117
вул. Героїв Крут 5, м. Глухів, Сумська область, 41400
Електронна пошта: buh_shkola6@ukr.net
Телефон: +38(066)3923078

Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-04-006853-a



СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ
ЗАКУПІВЕЛЬ
04 травня 2026 року Глухівською загальноосвітньою школою I-III ступенів № 6 Глухівської міської ради Сумської області (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5» (за ДК 021:2015 код 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор: UA-2026-05-04-006853-a (далі – Закупівля).
Для участі у закупівлі подано одну тендерну пропозицію від ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ Козачинського Миколи Миколайовича (далі – ФОП Козачинський М.М. або Скаржник).
Відповідно до п.37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178):
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

І. Замовником відхилено тендерну пропозицію Скаржника. У протокольному рішенні від 14.05.2026 №10 Уповноваженою особою Замовника зазначено зокрема таку причину відхилення:
«Тендерна документація містить такі вимоги: відповідно до п. 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 тендерної документації Кабінет фізики Стеля зазначено пункт №ч.ч 3 Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка) комплект 1, та Кабінет хімії Стеля пункт №ч.ч. 42 Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка) комплект 1. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ дефектний акт.pdf в якому дані позиції відсутні. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми»

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне.

Відповідно до п.59 Особливостей: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, а тому строк для оскарження Скаржником рішення Замовника дотриманий.
Відповідно до вимог пункту 5.3 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації Учасник до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надає відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 скан-копії наступних документів:
- Дефектний акт
- Договірна ціна
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва
- Локальний кошторис
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси.

На виконання вищевказаної вимоги Скаржником було надано:
- Дефектний акт
- Договірна ціна
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва
- Локальний кошторис
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси.


Отже, Скаржником було дотримано вимог Замовника в цій частині. Крім того, окремих вимог до оформлення документів Замовником не було передбачено у тендерній документації.
Слід зазначити, що Дефектний акт складається з метою здійснення капітального або поточного ремонту; виконання робіт, пов’язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників об’єкта; визначення фізичних обсягів робіт та умов їх виконання; формування вартості будівництва та розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника процедури публічної закупівлі.
На підставі дефектного акта можуть виконуватися будівельні роботи з капітального ремонту, які:
- не передбачають зміни функціонального призначення об’єкта;
- не призводять до зміни основних техніко-економічних показників;
- спрямовані виключно на поліпшення експлуатаційних характеристик.


Наданий у складі тендерної пропозиції Скаржника дефектний акт містить улаштування каркасу підвісних стель та укладання плит стельових в каркас стелі, що відповідає вимогам Замовника:









Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка) комплект 1 є матеріальним ресурсом, а не видом робіт, які прописані в дефектному акті. Ресурс зазначено в локальному кошторисі та в документі «Інформація про ціни на матеріальні ресурси».




Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Уповноважена особа Замовника безпідставно відхилила тендерну пропозицію ФОП Козачинського М.М.

Замовник порушив передбачений статтею 5 Закону принцип недискримінації учасника, права і охоронювані законом інтереси Скаржника.

На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року зі змінами,

ПРОСИМО:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду
2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника - ФОП Козачинського М.М. зважаючи на вищевикладене.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження