-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з розроблення технічних паспортів Комунальних закладів освіти Дніпровської міської ради
Завершена
768 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.04.2026 11:46 - 08.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
19eb580991b14bfe82d33069684a6814
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-30-004275-a.a1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері
публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 22.05.2026 14:30
- Електронний протокол відхилення пропозиції (2).pdf 22.05.2026 14:30
- Електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей (2).pdf 22.05.2026 14:30
- Скарга.pdf.p7s 22.05.2026 14:44
- sign.p7s 22.05.2026 14:48
- рішення від 26.05.2026 № 6261.pdf 26.05.2026 15:44
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2026 № 6643.pdf 03.06.2026 11:08
- рішення від 02.06.2026 № 6643.pdf 05.06.2026 11:49
- лист пояснення АМК 27.05.doc 28.05.2026 16:17
- поясненя на скаргу.pdf 28.05.2026 16:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.05.2026 14:55
Дата розгляду скарги:
02.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.05.2026 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.06.2026 11:49
Дата виконання рішення Замовником:
05.06.2026 12:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.06.2026 №6643-р/пк-пз Учасника ФОП Собко Олена Олександрівна повернуто на кваліфікацію
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fbc6b42907c54be8a4b6d868a2bad6b9
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення моєї пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Навіть якщо і припустити, що у моїй тендерній пропозиції наявні невідповідності в частині виконання умови підпункту 2.1. пункту 2 розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, Замовник не оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення саме такої невідповідності.
×
-
Назва доказу:
Електронний протокол відхилення пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Електронний протокол відхилення пропозиції (2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення про відхилення неправомірними, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення про відхилення.
Запити Органу оскарження
Номер:
36cb554ed8bc45668c5d0e82745668a0
Тема запиту:
Пояснення на скаргу
Текст запиту:
Комунальним підприємством «Дніпровська муніципальна енергосервісна компанія» Дніпровської міської ради (далі по тексту – Замовник) було проведено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Послуги з розроблення технічних паспортів Комунальних закладів освіти Дніпровської міської ради» за кодом ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги).
22 травня 2026 року ФОП Собко Олена Олександрівна (далі по тексту – Скаржник) в електронну систему публічних закупівель було завантажено скаргу № UA-2026-04-30-004275-a.a1, що стосується відхилення тендерної пропозиції.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6261-р/пк-пз від 26.05.2026 скаргу ФОП Собко Олена Олександрівна було прийнято до розгляду.
Так, твердження зазначені Скаржником у його скарзі не відповідають фактичним обставинам з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, pо6iт i послуг, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Miністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), Замовником було оголошено Процедуру закупівлі шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями.
Згідно реєстру отриманих тендерних пропозицій, через електронну систему закупівель на участь у Процедурі закупівлі було подано 4 (чотири) тендерні пропозиції від учасників:
1. ФОП Циганок Іван Олександрович,
2. ФОП СОБКО ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВАНА (далі – Скаржник),
3. ФОП ПЕРЕМІТЬКО СТАНІСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ,
4. ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП».
Відповідно до пункту 41 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, pо6iт i послуг, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Miністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника та приведеної ціни. Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей, щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
За результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Процедури закупівлі наступною найбільш економічно в вигідною тендерною пропозицією визначена тендерна пропозиція від Скаржника.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника на відповідність вимогам тендерної документації, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: Додатком 1 до тендерної документації, передбачено Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, зокрема Таблиця 1 номер за порядком 2, Учасник надає Інформаційну довідку у довільній формі про наявність у власності або в оренді відповідного обладнання та устаткування, яке необхідне для забезпечення виконання договору щодо предмету закупівлі, у тому числі обов’язкова наявність такого обладнання:
- офісна техніка (комп’ютери, принтери тощо);
- ліцензійне програмне забезпечення AutoCAD або інше програмне забезпечення для виконання договору щодо предмету закупівлі.
- засоби вимірювальної техніки для проведення обмірів об’єктів нерухомого майна, що пройшли відповідну перевірку.
18.05.2026 Скаржнику в електронній системі закупівель направлено повідомлення про усунення виявлених невідповідностей наступного змісту: «1.1. У наданому файлі «Свідоцтво про контроль ЗВТ.pdf» – Свідоцтво про контроль метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки, не відповідлає вимогам тендерної документації. 1.2. Вимога відповідно до переліку документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, пункт 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» - Свідоцтва про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що вказані в інформаційній довідці, (якщо засоби вимірювання підлягають періодичній повірці згідно чинного законодавства України. 1.3. Надати свідоцтва про повірку на засоби вимірювальної техніки у відповідності інформації зазначеній у довідках обладнання та матеріально-технічної бази»
19.05.2026 року Скаржником завантажено в систему закупівель документи на підтвердження: «Довідка_матеріально_технічна_база_2.pdf» та «Свідоцтво рулетка.pdf». Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки видано 19 травня 2026, але на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, як вимагалось умовами Тендерної документації відсутнє Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки у складі тендерної пропозиції ФОП Собко О.О.
Відповідно вимог Тендерної документації, потрібно надати відповідну Ліцензію на програмне забезпечення AutoCAD або інше програмне забезпечення, що має в наявності учасник, що регулюється Законом «Про авторське право і суміжні права» і визначено статтею 24, що права щодо використання комп’ютерної програми має особа, яка правомірно володіє виготовленим примірником програми.
Отже, під формуванням «AutoCad або інше програмне забезпечення» Замовник розуміє програмне забезпечення, яке використовується Учасником на законних підствах.
Стосовно того, що Замовником не було надано вимога для усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані в складі пропозиції, так як зазначена невідповідність була виявлено при повторному розгляді документів, а так як, п. 43 Особливостей передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відсутність документів, передбачених вимогами тендерної документації дають можливість Замовнику прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника.
20.05.2026 року Замовником було відхилено пропозицію учасника ФОП Собко О.О. у зв’язку з тим, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Тендерна документація ніким не оскаржувалась, її вимоги визнані Скаржником (зокрема шляхом подання тендерної пропозиції в даній закупівлі) та має виконуватись у повній відповідності з викладеними в ній вимогами.
Враховуючи викладене вище просимо відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.
Дата опублікування:
28.05.2026 16:17