0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам'яне ДГ 13-100 (код за ЄЗС ДК 021:2015 09110000-3 — Тверде паливо) (09111100-1 Вугілля)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 8 днів назад

1 100 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 29.04.2026 10:41 - 08.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 1ba43a2febda49b8b605807d0ee777d9
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ", UA-EDR 46074618
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-29-002567-a.a1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
14 травня 2026 року Замовник прийняв рішення, оформлене у вигляді Протоколу № 60, про відхилення нашої (ТОВ «ПОСТАЧ ФОРМ») пропозиції. Таке рішення суперечать Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 18.05.2026 15:23
Дата розгляду скарги: 28.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2026 17:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.06.2026 16:27
Дата виконання рішення Замовником: 08.06.2026 14:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комунальний заклад «Березнянський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради КЗ «Березнянський НРЦ» ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) уповноваженої особи 01 червня 2026 рік № 66 смт Березна Порядок денний: 1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ" (далі — Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі Вугілля кам'яне ДГ 13-100 (код за ЄЗС ДК 021:2015 09110000-3 — Тверде паливо) (09111100-1 Вугілля) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля), на відповідність вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі — Особливості), у т. ч. перевірку інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, щодо наявності / відсутності підстав для відмови Учаснику в участі у Закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей. 2. Про визнання Учасника переможцем Закупівлі. 3. Про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-04-29-002567-a Під час розгляду першого питання порядку денного: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей та статті 29 Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Згідно з пунктом 47 Особливостей Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей. Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей. Учасником в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджено відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель. Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Під час розгляду другого питання порядку денного: Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі. Під час розгляду третього питання порядку денного: Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Відповідно до частини 1 статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. На виконання норм пункту 49 Особливостей, статті 33 Закону та задля виконання функцій, покладених на уповноважену особу Замовника, необхідно прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме з Учасником. Жодних підстав для неприйняття такого рішення немає. Відповідно до пункту 49 Особливостей повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. ВИРІШИЛА: 1. Визначити Учасника переможцем Закупівлі. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником. 3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ", Міхалков Денис Олександрович +380998952922 posform@protonmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7a6259d2aa584903bcc48e38c7f95932
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: 14 травня 2026 року Замовник прийняв рішення, оформлене у вигляді Протоколу No 60, про відхилення нашої (ТОВ «ПОСТАЧ ФОРМ») пропозиції. Таке рішення суперечать Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 55f3d7252cda452db8824e62183fa33f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf.asice-12.zip

  • Назва доказу:
    Лист-відгук
  • Опис доказу:
    Лист-відгук
  • Повʼязаний документ:
    img075.jpg

  • Назва доказу:
    Аналогічний договір
  • Опис доказу:
    Аналогічний договір
  • Повʼязаний документ:
    дог40.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ
  • Опис доказу:
    Скарга АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ (ПОСТАЧ ФОРМ).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Номер: fb8f8ecdf1ff45af8abf12f72f39a9de
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ щодо скарги на рішення Замовника про дискваліфікацію
Текст запиту: Щодо доводів Скаржника про неправомірну дискваліфікацію його тендерної пропозиції у Процедурі закупівлі UA-2026-04-29-002567-a, Замовник зазначає наступне. Відповідно до умов тендерної документації Замовника, від Учасників вимагалося обов'язкове надання у складі тендерної пропозиції наступних документів: 1. Позитивний відгук (-ки) від замовників у формі листа, довідки або іншого документу згідно виконання аналогічного договору на кожен аналогічний договір, що подається учасником у складі тендерної пропозиції. 2. Заповнений та підписаний Додаток 3 тендерної документації, як згоду на виконання вимог технічного завдання (пункт 10 тендерної документації). Детально проаналізувавши тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ПОСТАЧ ФОРМ", Замовником було виявлено невідповідності вимогам тендерної документації, а саме: • Щодо ненадання позитивного відгуку: Учасником у складі пропозиції було надано аналогічний договір, проте всупереч чітким та однозначним вимогам тендерної документації, до нього не було додано жодного позитивного відгуку від замовника за цим договором. Таким чином, учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». • Щодо ненадання заповненого Додатку 3: У складі тендерної пропозиції Учасника повністю відсутній заповнений та підписаний Додаток 3 тендерної документації (Згода на виконання вимог технічного завдання), надання якого є імперативною вимогою пункту 10 тендерної документації для підтвердження відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі "Вугілля кам'яне ДГ 13-100". Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ПОСТАЧ ФОРМ" була обґрунтовано, законно та правомірно дискваліфікована Замовником згідно з Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи КЗ «Березнянський НРЦ» від 14 травня 2026 року № 60 (смт Березна). Надання переваги учаснику, який проігнорував вимоги ТД, призвело б до порушення принципу рівного ставлення до учасників, прозорості та недискримінації. Додатково Замовник зазначає, що під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПОСТАЧ ФОРМ" в електронній системі закупівель, файл з документом img075.jpg не відкрився. При спробі завантаження та відкриття зазначеного файлу система видає помилку пошкодження структури файлу відображалась порожня сторінка. Замовник позбавлений технічної та правової можливості встановити зміст документів, які містяться у пошкодженому файлі. Відповідно до усталеної практики Колегії АМКУ, завантаження пошкодженого файлу, який неможливо відкрити та перевірити, прирівнюється до ненадання документа у складі тендерної пропозиції.Таким чином, у Замовника були відсутні правові підстави для визнання ТОВ "ПОСТАЧ ФОРМ" відповідним вимогам тендерної документації, що є ще однією самостійною підставою для відхилення пропозиції згідно з Протоколом № 60 від 14.05.2026 року. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7a6259d2aa584903bcc48e38c7f95932
Дата опублікування: 21.05.2026 15:54
Автор: Замовник